淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化

摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，城鎮(zhèn)化建設(shè)腳步的不斷加快，社會(huì)各界人士開始高度關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作。本文在分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作所要遵循的基本原則與存在的主要問題的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展層次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、普及農(nóng)業(yè)科技，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民文化教育等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

當(dāng)前是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展工作要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。國家政府部門必須高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作，該項(xiàng)工作的有序順利開展能夠幫助各個(gè)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定增長，為農(nóng)村居民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，從而創(chuàng)造出更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，各地區(qū)政府部門要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過樹立標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)化以及特色化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作理念，推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定地發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作所要遵循的基本原則

（一）因地制宜原則

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作中，當(dāng)?shù)卣仨毘浞职l(fā)揮出農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)展情況、技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地展開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。不同農(nóng)村地區(qū)的不同優(yōu)勢(shì)是從供給方面影響農(nóng)村結(jié)構(gòu)形成的一個(gè)關(guān)鍵因素。無論是哪個(gè)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整都必須科學(xué)遵循因地制宜的發(fā)展原則，從實(shí)際角度出發(fā)最大程度利用好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。首先，當(dāng)?shù)卣钊胪诰蜣r(nóng)村各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì);然后，要加大特色產(chǎn)業(yè)投資力度，確保能夠形成一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益范圍;最后，要全面發(fā)揮出市場優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)品的宣傳推廣工作。

（二）市場導(dǎo)向原則

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)地不斷完善發(fā)展，市場對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作影響變得越來越大。因此，各地區(qū)政府在科學(xué)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)必須嚴(yán)格遵循市場導(dǎo)向原則，相關(guān)工作人員要深入當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行調(diào)研分析，充分掌握了解到市場需求和發(fā)展趨勢(shì)，這樣才能夠做到對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)有效調(diào)整，保障農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，避免出現(xiàn)供需之間的矛盾問題，影響到各方的利益。市場導(dǎo)向原則是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個(gè)核心原則，是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整效果的關(guān)鍵因素之一。

（三）“三效”原則

“三效原則”實(shí)質(zhì)是指經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益相互兼顧統(tǒng)籌原則。由于不同農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)資源、人口密度以及支柱產(chǎn)業(yè)上會(huì)有著一定的差異，這樣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上勢(shì)必也會(huì)產(chǎn)生各式各樣的工作管理模式，但無論是哪個(gè)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都必須科學(xué)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，也就是堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益相互兼顧統(tǒng)籌原則，確保能夠促進(jìn)農(nóng)村該三個(gè)方面效益的共同發(fā)展進(jìn)步。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要注重保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又要重視融入更多新鮮元素，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多生機(jī)活力，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（四）科技推動(dòng)原則

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作離不開科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)利用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益增加、產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大以及產(chǎn)品質(zhì)量提升等工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之處都在于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整必須嚴(yán)格遵循科技推動(dòng)原則，將科技作為農(nóng)村生產(chǎn)第一勞動(dòng)力，農(nóng)村必須全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需求，合理引進(jìn)利用各項(xiàng)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)范加工處理，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合質(zhì)量，只有這樣才能夠提高農(nóng)村階級(jí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作水平。

二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中存在的主要問題

在當(dāng)前我國各個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作中，主要存在著以下幾個(gè)較為明顯的問題：第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。與西方發(fā)達(dá)國家相比較，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平偏低，很多農(nóng)村在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)往往只是初步加工處理就直接選擇出售，嚴(yán)重缺乏科學(xué)精細(xì)化的加工處理，從而導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)業(yè)的附加值和綜合效益的降低，無法為農(nóng)村居民創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)收入。與此同時(shí)，我國各地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在質(zhì)量安全管理工作上缺乏引進(jìn)利用先進(jìn)的技術(shù)和方法，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，無法有效提高農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展;第二，市場推廣營銷渠道不完善。我國農(nóng)村市場產(chǎn)品推廣營銷渠道較為單一，未能夠有效建立起科學(xué)完善的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷銷售，將自身生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品放在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行銷售。此外，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營和生產(chǎn)存在著組織化程度偏低的問題，需要及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)展開科學(xué)優(yōu)化調(diào)整;第三，農(nóng)村結(jié)構(gòu)發(fā)展層次偏低。在我國存在較多的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展層次偏低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因是特色產(chǎn)業(yè)缺乏、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善以及經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)單一等，大多數(shù)農(nóng)村都未能夠形成一定規(guī)模的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè);第四，農(nóng)村農(nóng)民的文化水平和綜合素質(zhì)偏低。目前，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民未接受九年義務(wù)教育，他們文化水平和綜合素質(zhì)偏低，普遍受到了傳統(tǒng)思想觀念的影響，缺乏一定的實(shí)踐創(chuàng)新意識(shí)，也不會(huì)積極主動(dòng)地去接觸學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能，從而導(dǎo)致農(nóng)村科技生產(chǎn)水平難以得到提升。此外，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈現(xiàn)出大量轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，這也一定程度影響了農(nóng)村結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的實(shí)踐措施

（一）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作中，當(dāng)?shù)卣块T要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為核心工作內(nèi)容，通過組建培養(yǎng)專業(yè)的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)查分析，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題，及時(shí)采取有效的解決改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局的工作目標(biāo)。此外，政府部門要加快對(duì)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，注重提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合效益和素質(zhì)，最大程度發(fā)揮出農(nóng)村特色資源的作用，為農(nóng)民帶來更多的經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)?shù)卣€需安排專業(yè)人員對(duì)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工處理進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)工作，通過積極引進(jìn)利用先進(jìn)化的生產(chǎn)加工技術(shù)和設(shè)備，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量和市場競爭力，確保能夠有效滿足市場消費(fèi)用戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求。政府要號(hào)召廣大農(nóng)村農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重視提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)移。

（二）提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展層次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

針對(duì)于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展層次低的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣仨毤涌鞂?duì)農(nóng)村結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作，在保證農(nóng)村糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升的同時(shí)，要以增加農(nóng)民效益為中心開展各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)改革工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營發(fā)展。此外，政府部門要結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)以及水產(chǎn)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)，確保能夠形成一定規(guī)模的農(nóng)村主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村特色商品率。當(dāng)?shù)卣€需加強(qiáng)與市場優(yōu)秀企業(yè)的合作與交流，發(fā)揮出各自工作優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。政府部門要制定頒布相關(guān)扶持政策，不斷加強(qiáng)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的建設(shè)發(fā)展工作，健全農(nóng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，讓企業(yè)專家和優(yōu)秀技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科技化生產(chǎn)活動(dòng)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作過程中，還需重視農(nóng)村勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村勞務(wù)基地的完善發(fā)展，為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。農(nóng)村政府要有效將專業(yè)勞動(dòng)力輸出納入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)規(guī)劃發(fā)展內(nèi)容中，注重提升農(nóng)村勞務(wù)輸出的綜合經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國各個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（三）普及農(nóng)業(yè)科技，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民文化教育

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，只有通過有效實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)村農(nóng)民的文化層次水平和素質(zhì)，才能夠保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作目標(biāo)。因此，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)農(nóng)村人才資源的開發(fā)利用，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)教育工作，不斷提高農(nóng)村農(nóng)民的文化水平和素質(zhì)。政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況和自身?xiàng)l件，適當(dāng)加大對(duì)科技人才隊(duì)伍建設(shè)投資力度，通過組建培養(yǎng)出一支高能力、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，安排他們對(duì)農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)展開科技指導(dǎo)工作，提高農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)還可以全面提升農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。政府部門還需加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作，指導(dǎo)農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)去學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息知識(shí)和技能，積極培養(yǎng)出更多適合農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用型人才，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的核心動(dòng)力。此外，政府還需健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)村科技咨詢服務(wù)水平，要結(jié)合農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展問題及時(shí)采取有效解決措施，主動(dòng)為農(nóng)民提供完善的服務(wù)內(nèi)容，滿足農(nóng)民自身的學(xué)習(xí)發(fā)展需求。

四、結(jié)束語

綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)改革工作穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。國家政府部門要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)地區(qū)農(nóng)村政府的科學(xué)指導(dǎo)工作，合理制定頒布相關(guān)政策，引導(dǎo)地級(jí)政府正確規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)作用，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，為農(nóng)民創(chuàng)造出更多經(jīng)濟(jì)收入。此外，政府還必須定期組織農(nóng)民參與專業(yè)培訓(xùn)教育工作，引進(jìn)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科技水平和產(chǎn)業(yè)化水平。

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（婁宇，浙江海洋大學(xué)）