日本高端裝備創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

摘要：日本長期堅(jiān)持“引進(jìn)—消化吸收—再創(chuàng)新”的創(chuàng)新政策，重視高端裝備制造業(yè)發(fā)展并及時(shí)發(fā)布引領(lǐng)報(bào)告和戰(zhàn)略、注重促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)成果的推廣、普遍重視創(chuàng)新政策的支撐和創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建。進(jìn)入21世紀(jì)，日本提出了完全自主創(chuàng)新的科技政策，逐步建立起一套“官產(chǎn)學(xué)”相結(jié)合的完整的自主研發(fā)體系，在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域走出了一條自強(qiáng)振興之路。當(dāng)前，對(duì)于我國的高端裝備制造業(yè)而言，要采取有針對(duì)性的措施，力爭在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高端裝備制造業(yè)國際競爭力創(chuàng)新發(fā)展

日本長期堅(jiān)持“引進(jìn)—消化吸收—再創(chuàng)新”的創(chuàng)新政策，日本政府高度重視技術(shù)引進(jìn)工作，其關(guān)注點(diǎn)不僅僅是裝備本身，更重要的是圖樣設(shè)計(jì)、技術(shù)訣竅等，通過制定嚴(yán)格的進(jìn)口審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)引進(jìn)工作嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕重復(fù)引進(jìn);注重博采總長，鼓勵(lì)消化吸收不同國家的技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)融合。日本的軌道交通裝備制造能力較強(qiáng)，日本的智能制造裝備如精密數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能儀表等多領(lǐng)域都保持著國際領(lǐng)先地位。進(jìn)入21世紀(jì)，日本提出了完全自主創(chuàng)新的科技政策，逐步建立起一套“官產(chǎn)學(xué)”相結(jié)合的完整的自主研發(fā)體系，在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域走出了一條自強(qiáng)振興之路。

一、“新層次日本創(chuàng)造”推動(dòng)復(fù)興

日本政府為重振日本經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，于2013年6月發(fā)布了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)興和社會(huì)發(fā)展為宗旨的新的國家發(fā)展戰(zhàn)略——《日本復(fù)興戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略力求以推行創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)政策，面向國內(nèi)外全面實(shí)行開放式創(chuàng)新，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域，促使“沉淀”的生產(chǎn)要素快速流動(dòng)起來。為此，日本政府同步推出了《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》，力圖以實(shí)施新一輪的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)興和國家復(fù)興?！犊茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》跟隨《日本復(fù)興戰(zhàn)略》每年進(jìn)行修訂，適時(shí)提出新的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略性措施，以適應(yīng)和應(yīng)對(duì)世界創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢及變化。

日本新一輪科技創(chuàng)新戰(zhàn)略有兩個(gè)亮點(diǎn)值得我們重點(diǎn)關(guān)注：一是科技創(chuàng)新被視為實(shí)現(xiàn)“新層次日本創(chuàng)造”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)興和國家復(fù)興的重要推動(dòng)力，提出要依靠新一輪的科技創(chuàng)新使日本成為“世界頂級(jí)創(chuàng)造強(qiáng)國”和“世界最宜創(chuàng)新之國”;二是沿用了日本政府2016年發(fā)布的第五期《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》中首次提出的“社會(huì)5.0”概念，即超越“工業(yè)4.0”的“超智慧社會(huì)”概念，將其作為日本今后科技創(chuàng)新的一個(gè)主要目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新服務(wù)于人類社會(huì)變革的重要作用，并要先于世界其他國家實(shí)現(xiàn)“超智慧社會(huì)”。

“新層次日本創(chuàng)造”體現(xiàn)在智慧化、系統(tǒng)化和全球化三個(gè)方面。智慧化著眼于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)化。通過在各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引入和應(yīng)用信息技術(shù)，提高國民生活的便利性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率和生產(chǎn)率，促進(jìn)開拓新業(yè)態(tài)、新模式和新領(lǐng)域，這與我國的“互聯(lián)網(wǎng)+”很相似。但是，智慧化的重點(diǎn)是通過信息化和網(wǎng)絡(luò)化傳遞、處理、積蓄和應(yīng)用數(shù)據(jù)與信息，促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)業(yè)化以及社會(huì)生活的便利化。系統(tǒng)化著眼于集成優(yōu)勢，放大附加價(jià)值。日本擁有許多世界第一或唯一的高品質(zhì)產(chǎn)品及技術(shù)，但未必都獲得了其應(yīng)有的市場份額。因此，促進(jìn)這些優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù)集成，使其系統(tǒng)化，提升其附加價(jià)值，能夠助力日本提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，從而獲得更多的國際市場份額。全球化著眼于全方位的國際化視野，全面實(shí)行開放式創(chuàng)新。不僅在國家層面，從個(gè)人到企業(yè)、大學(xué)以及區(qū)域的所有創(chuàng)新主體都將參與全球化的“知識(shí)”競爭，開拓國際視野。同時(shí)，還要引進(jìn)海外的人才、技術(shù)、資金，推進(jìn)開放式創(chuàng)新，使日本成為“世界的科技創(chuàng)新平臺(tái)”。

二、構(gòu)建“官產(chǎn)學(xué)”合作推進(jìn)體系

日本政府把推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作作為經(jīng)濟(jì)改革的重要手段，運(yùn)用多項(xiàng)國策鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行合作。1981年，日本科技廳和通產(chǎn)省確立了“官產(chǎn)學(xué)”三位一體的科研體制;90年代，制定了《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》等法律，并創(chuàng)辦科技中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)科研成果產(chǎn)品化。日本政府在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)比較集中的地方設(shè)立了促進(jìn)科研成果產(chǎn)品化的“高科技市場”。日本政府主導(dǎo)建立“協(xié)調(diào)者”制度，主要以日本文部省科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)（JST）推出的以大學(xué)共同研究中心為主，支持“官產(chǎn)學(xué)”合作的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，日本政府通過設(shè)立“綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議”（Council for Science， Technology and Innovation，CSTI）、合并日本科技廳與文部省等一系列行政體制改革，形成了政府主導(dǎo)型的“官產(chǎn)學(xué)”合作模式和體系（見圖1）。從架構(gòu)上看，在這個(gè)體系中，CSTI組織召開官產(chǎn)學(xué)合作會(huì)議、協(xié)調(diào)各省廳根據(jù)科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃的具體要求通過各種支持事業(yè)，各有側(cè)重地具體推進(jìn)官產(chǎn)學(xué)合作，并通過官產(chǎn)學(xué)會(huì)議和專業(yè)調(diào)查會(huì)將實(shí)施過程中的問題和評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給CSTI，以便及時(shí)對(duì)官產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制、政策等進(jìn)行調(diào)整，為下一期計(jì)劃的制定提供依據(jù)。通過一系列的制度變革，日本的“官產(chǎn)學(xué)”合作取得了重大進(jìn)展。

從官產(chǎn)學(xué)合作的流程層面看，日本的官產(chǎn)學(xué)合作主要經(jīng)歷了四個(gè)環(huán)節(jié)，即合作研究、發(fā)明的權(quán)利化、研究成果的轉(zhuǎn)讓和研究成果的孵化。在這四個(gè)環(huán)節(jié)中，離不開一些專業(yè)化機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的參與，如大學(xué)知識(shí)財(cái)產(chǎn)本部，負(fù)責(zé)管理大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升;技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)加速日本大學(xué)科研成果的社會(huì)輸出過程等。同時(shí)，日本政府還推行官產(chǎn)學(xué)合作協(xié)調(diào)員制度，通過政府出資為大學(xué)組織內(nèi)的產(chǎn)學(xué)合作機(jī)構(gòu)選聘協(xié)調(diào)員，并以文部科學(xué)省產(chǎn)學(xué)官合作協(xié)調(diào)員的身份配置在技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)、高科技市場等中介機(jī)構(gòu)中，為企業(yè)和大學(xué)之間構(gòu)建起溝通、協(xié)調(diào)的橋梁。在這樣的官產(chǎn)學(xué)合作推進(jìn)模式作用下，日本企業(yè)、產(chǎn)業(yè)界將原來高風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)向了通過與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的密切合作來持續(xù)開發(fā)出具有新市場的技術(shù)和產(chǎn)品。而大學(xué)除了教育與學(xué)術(shù)研究之外，還通過產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)造、活用、轉(zhuǎn)化知識(shí)來為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。政府則主要承擔(dān)制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、承擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、配置研發(fā)資源、引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)官有效合作以及評(píng)價(jià)成果等重任。

三、面向新技術(shù)革命的創(chuàng)新生態(tài)

日本以“綜合科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新會(huì)議”為核心，指導(dǎo)制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，它是日本內(nèi)閣府五大重要政策咨詢會(huì)議之一，主要通過審議科學(xué)技術(shù)政策、科技預(yù)算、科技資源分配等，來發(fā)揮總體把控和橫向連接各部門的功能，推進(jìn)科技振興和創(chuàng)新政策一體化?，F(xiàn)階段，日本已經(jīng)形成了以互聯(lián)工業(yè)、機(jī)器人、工業(yè)價(jià)值鏈等為代表的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（一）互聯(lián)工業(yè)

在2018年版的《日本制造業(yè)白皮書》中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)日本制造業(yè)已經(jīng)處于一個(gè)“非連續(xù)創(chuàng)新”的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期稱為“第四次工業(yè)革命”。日本以全面質(zhì)量管理（TQC，Quality Control）為代表的“持續(xù)改進(jìn)”（Kaizen）聞名于世，但這種優(yōu)勢已經(jīng)被“非連續(xù)創(chuàng)新”所削弱。按照日本專家的理解，目前日本純粹的自動(dòng)化產(chǎn)品競爭非常激烈，難以形成高的附加值，因此，日本制造業(yè)希望自動(dòng)化與數(shù)字化融合的解決方案，獲得更高的附加值。如果以凈資產(chǎn)收益率視為附加價(jià)值的指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在同一時(shí)期，日本制造業(yè)的凈資產(chǎn)收益率水平總是低于歐美企業(yè)。2016年美國、歐洲、日本的凈資產(chǎn)收益率分布為18.1%、13.4%、8.5%?！度毡局圃鞓I(yè)白皮書》認(rèn)為，持續(xù)的低收益率成為日本制造業(yè)面臨的主要問題之一。在《日本制造業(yè)白皮書（2018）》中，日本經(jīng)產(chǎn)省明確“互聯(lián)工業(yè)”（Connected Industries）才是日本制造的未來。

作為日本國家戰(zhàn)略層面的產(chǎn)業(yè)愿景，“互聯(lián)工業(yè)”強(qiáng)調(diào)“通過各種關(guān)聯(lián)，創(chuàng)造新的附加值的產(chǎn)業(yè)社會(huì)”，包括物與物的連接、人和設(shè)備及系統(tǒng)之間的協(xié)同、人和技術(shù)相互關(guān)聯(lián)、既有經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的傳承，以及生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的關(guān)聯(lián)。其中一點(diǎn)值得注意的是，熟練的技術(shù)員和年輕的技術(shù)員相接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的傳承，由此創(chuàng)造更多的價(jià)值。而在整個(gè)數(shù)字化進(jìn)程中，需要充分發(fā)揮日本的兩大優(yōu)勢：高科技和高現(xiàn)場力，構(gòu)筑一個(gè)以解決問題為導(dǎo)向、以人為本的新型產(chǎn)業(yè)社會(huì)?！盎ヂ?lián)工業(yè)”面向各種各樣的產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)、人、數(shù)據(jù)、機(jī)械相互連接，產(chǎn)生出新的價(jià)值，同時(shí)創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)，提高生產(chǎn)力，這與日本政府一個(gè)更高的目標(biāo)“Society5.0社會(huì)5.0”密切相關(guān)。

（二）機(jī)器人

日本是全球工業(yè)機(jī)器人裝機(jī)數(shù)量最多的國家，其機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也極具競爭力。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的需求和維持其“機(jī)器人大國”的地位，2015年1月，日本政府發(fā)布了《機(jī)器人新戰(zhàn)略》，旨在構(gòu)建機(jī)器人創(chuàng)新生態(tài)，并提出三大核心目標(biāo)：一是成為“世界機(jī)器人創(chuàng)新基地”，通過增加產(chǎn)、學(xué)、官合作，增加用戶與廠商的對(duì)接機(jī)會(huì)，誘發(fā)創(chuàng)新，同時(shí)推進(jìn)人才培養(yǎng)、下一代技術(shù)研發(fā)、開展國際標(biāo)準(zhǔn)化等工作，徹底鞏固機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的培育能力;二是成為“世界第一的機(jī)器人應(yīng)用國家”，在制造、服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域廣泛使用機(jī)器人，在戰(zhàn)略性推進(jìn)機(jī)器人開發(fā)與應(yīng)用的同時(shí)，打造應(yīng)用機(jī)器人所需的環(huán)境，使機(jī)器人隨處可見;三是“邁向世界領(lǐng)先的機(jī)器人新時(shí)代”，隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的高級(jí)應(yīng)用，所有物體都將通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，日常生活中將產(chǎn)生無數(shù)的大數(shù)據(jù)。因此，未來機(jī)器人也將通過互聯(lián)網(wǎng)交換和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，平臺(tái)安全以及標(biāo)準(zhǔn)化也會(huì)不可或缺。

（三）工業(yè)價(jià)值鏈

日本機(jī)械學(xué)會(huì)提出了工業(yè)價(jià)值鏈計(jì)劃（IVI，Industrial Value Chain Initiative），工業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)侨毡局圃旖鐬榱私鉀Q不同制造業(yè)企業(yè)之間的“互聯(lián)制造”的問題，而提出的一種創(chuàng)新生態(tài)。旨在通過建立頂層的框架體系，讓不同的企業(yè)通過接口，能夠在一種“松耦合”的情況下相互連接，來解決不同制造業(yè)企業(yè)之間的“互聯(lián)制造”問題，從而形成一個(gè)日本工廠的生態(tài)格局，主要以大企業(yè)為主，也包括中小企業(yè)。工業(yè)價(jià)值鏈的三大關(guān)鍵理念是互聯(lián)制造、松耦合和人員至上。目前工業(yè)價(jià)值鏈生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)有180多家機(jī)構(gòu)參與，100多家都是企業(yè)。

在未來的制造環(huán)境中，互聯(lián)制造將起著關(guān)鍵的作用。一方面制造廠越發(fā)集中關(guān)注其核心的生產(chǎn)流程，并予以投資;另一方面又要與其它企業(yè)在賽博世界和物理世界進(jìn)行動(dòng)態(tài)的供應(yīng)鏈互聯(lián)。這些互聯(lián)企業(yè)還要參與工程鏈，這是因?yàn)樗鼈兊纳a(chǎn)線要在整個(gè)生命周期用自身的工程參數(shù)與其他互聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)線協(xié)同運(yùn)營，在互聯(lián)的平臺(tái)環(huán)境中得到共享數(shù)據(jù)的支撐。2016年12月8日，日本工業(yè)價(jià)值鏈參考架構(gòu)IVRA（Industrial Value Chain Reference Architecture）的正式發(fā)布，標(biāo)志了日本制造優(yōu)勢的智能工廠得以互聯(lián)互通的基本模式形成，為互聯(lián)企業(yè)的制造運(yùn)營設(shè)計(jì)了一個(gè)生態(tài)協(xié)同平臺(tái)。IVRA是一個(gè)3維模式（見圖2），與工業(yè)4.0平臺(tái)的RAMI4.0類似。3維模式的每一個(gè)塊被稱為“智能制造單元（SMU）”，將制造現(xiàn)場作為1個(gè)單元，通過3個(gè)軸進(jìn)行判斷。縱向作為“資源軸”，分為員工層、流程層、產(chǎn)品層和設(shè)備層;橫向作為“執(zhí)行軸”，分為Plan、Do、Check和Action（PDCA循環(huán)）;內(nèi)向作為“管理軸”，質(zhì)量（Q）、成本（C）、交貨期（D）、環(huán)境（E）（QCDE活動(dòng)）。與RAMI4.0或IIRA相比，IVRA的一大特征是通過SMU等形式，納入了包括具體的員工共操作等在內(nèi)的“現(xiàn)場感”特征。日本制造業(yè)以豐田生產(chǎn)方式為代表，一般都是通過人力最大化，來提升現(xiàn)場生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)效益增長。IVI向全世界發(fā)布的智能工廠新參考架構(gòu)嵌入了“日本制造業(yè)”的特有價(jià)值導(dǎo)向，期望成為世界智能工廠的另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、日本高端裝備創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）以構(gòu)建培育創(chuàng)新生態(tài)為重點(diǎn)

擁有全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新生態(tài)，一方面擁有相對(duì)成熟和完善的市場制度、信用制度和專業(yè)化的服務(wù)體系，另一方面有比較完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、獵頭公司和相對(duì)完整的資本市場。在這種創(chuàng)新體系下，政府、研究機(jī)構(gòu)、公司和大學(xué)產(chǎn)生了比較好的互動(dòng)，并且有一套完善的機(jī)制，保證各方相互之間的協(xié)作。瞄準(zhǔn)新興供給產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新項(xiàng)目平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)解決方案的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。一方面，依托創(chuàng)新項(xiàng)目平臺(tái)培育、提升系統(tǒng)集成供給技術(shù)能力;另一方面，區(qū)域政府、經(jīng)濟(jì)組織和外部伙伴采取共同協(xié)作的方式共同促進(jìn)新技術(shù)供給產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展。針對(duì)阻礙我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化技術(shù)供給側(cè)和需求側(cè)的協(xié)同創(chuàng)新。充分研究創(chuàng)新案例，總結(jié)規(guī)律，針對(duì)不同主體需求對(duì)人、財(cái)、物等資源優(yōu)化配置，激發(fā)單位和人員創(chuàng)新積極性。按照各領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)鏈上下游均衡發(fā)展要求，建立分級(jí)評(píng)估體系，探索以代表性成果、標(biāo)志性成就和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

（二）重視制造基礎(chǔ)領(lǐng)域能力建設(shè)

日本非常重視裝備制造基礎(chǔ)領(lǐng)域，日本甚至將基礎(chǔ)命名為“中場產(chǎn)業(yè)”。中場產(chǎn)業(yè)處于制造業(yè)最終裝配工業(yè)和原材料工業(yè)之間，在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上類似中場隊(duì)員的作用。隨著加工裝配產(chǎn)業(yè)附加值不斷衰減，生產(chǎn)中間產(chǎn)品的企業(yè)尤其是制造高功能零部件和關(guān)鍵材料的企業(yè)卻持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值不斷提高。日本制造之所以能夠稱雄于世，就在于其工業(yè)領(lǐng)域有一大批秉承工匠精神的從業(yè)者以及歷史積淀深厚的家族公司，從而涌現(xiàn)出一大批全球細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”。一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)制造能力，將成為該地區(qū)制造業(yè)系統(tǒng)競爭力的另外一個(gè)重要影響因素，基礎(chǔ)能力是復(fù)雜高端產(chǎn)品生產(chǎn)的重要支撐，對(duì)于裝備制造業(yè)而言，基礎(chǔ)能力的缺失往往會(huì)使高端產(chǎn)品的制造和創(chuàng)新出現(xiàn)斷層，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和壯大難以為繼。

（三）大型企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主力軍

日本的研究開發(fā)體制與歐美相比一直屬于民間主導(dǎo)型，因此，日本企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)對(duì)于日本的技術(shù)創(chuàng)新能力乃至國家創(chuàng)新體系的效率都有著舉足輕重的影響。從日本全國的科技研究經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)看，民間企業(yè)一直保持著較高比例。日本民間企業(yè)在研究經(jīng)費(fèi)中負(fù)擔(dān)的比例約為美歐國家的1.3-1.7倍，而日本政府負(fù)擔(dān)的比例僅為美歐國家的一半左右。值得注意的是，日本企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要是在大企業(yè)間進(jìn)行，大型企業(yè)是日本技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，特別是寡頭壟斷組織，從長期的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，投入大量研究經(jīng)費(fèi)建立從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究到技術(shù)開發(fā)的技術(shù)發(fā)展體系，以保持自己的技術(shù)優(yōu)勢。而且，日本在實(shí)施從明治維新起的模仿戰(zhàn)略到后來的科技立國戰(zhàn)略的過程中，絕大多數(shù)創(chuàng)新成果都是由松下、三菱、本田、豐田、索尼、日立等大企業(yè)完成的。

（四）建立技術(shù)聯(lián)盟消除技術(shù)壁壘

在日本，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)組織可以通過組建多層次技術(shù)聯(lián)盟、建立共享數(shù)據(jù)庫的方式，鼓勵(lì)科研設(shè)施與技術(shù)信息聯(lián)盟進(jìn)行共享。20世紀(jì)七八十年代，日本就專門立法把整車企業(yè)控制的關(guān)鍵零部件企業(yè)獨(dú)立出來，使其與本國高校合作，組建研發(fā)技術(shù)聯(lián)盟，形成充分市場競爭優(yōu)勢，引導(dǎo)其零部件產(chǎn)業(yè)走向創(chuàng)新之路。中國的長安汽車也曾借助其在意大利都靈的研發(fā)中心，與國外公司聯(lián)合開發(fā)新車，降低了新車研發(fā)成本。因此，我國應(yīng)當(dāng)整合市場資源，加快國內(nèi)與國內(nèi)、國內(nèi)與國外的企業(yè)研發(fā)資源共享機(jī)制。需通過合作、合資以及設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種方式濃縮消化、吸收技術(shù)的過程，在積極跟進(jìn)全球技術(shù)演進(jìn)的前提下，通過海外并購，戰(zhàn)略合作和實(shí)施反向工程，整合利用全球優(yōu)質(zhì)的信息、研發(fā)、市場資源，以促進(jìn)我國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

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（滿穎，機(jī)械工業(yè)信息研究院）