中國(guó)綠色物流的發(fā)展現(xiàn)狀及建議

趙潔玉 劉然 劉哲 崔丹丹 岳高 解菲

摘要：綠色物流是在物流過程中抑制對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。綠色物流有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有利于減輕節(jié)能減排壓力，有利于國(guó)際貿(mào)易的順暢進(jìn)行。在“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的背景下，要實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)又好又快發(fā)展，需要加強(qiáng)研究和宣傳完善政策和標(biāo)準(zhǔn)，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化水平和物流企業(yè)的科學(xué)化管理水平，培養(yǎng)綠色物流相關(guān)管理和技術(shù)人才并加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。

關(guān)鍵詞：綠色物流能源消耗二氧化碳排放

物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度已成為衡量一國(guó)現(xiàn)代化程度和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一[1]。近些年來，隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重視，以及物流企業(yè)降本增效、提質(zhì)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，綠色物流得到越來越多的關(guān)注。2014年國(guó)務(wù)院通過《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2014〕42號(hào)），確定將“大力發(fā)展綠色物流”作為未來物流業(yè)發(fā)展的七大任務(wù)之一。

一、綠色物流的內(nèi)涵和特征

（一）綠色物流的內(nèi)涵

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》（GB/T18354），綠色物流是指在物流過程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成的危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。根據(jù)《綠色物流指標(biāo)構(gòu)成與核算方法》（GB/T37099），綠色物流是指通過充分利用物流資源、采用先進(jìn)的物流技術(shù)，合理規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等物流活動(dòng)，降低物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的過程。兩次概念比較，新的綠色物流概念不僅包含最初環(huán)境保護(hù)、資源充分利用的要求，也包含利用先進(jìn)技術(shù)、綠化物流各環(huán)節(jié)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降本增效、高效銜接生產(chǎn)與消費(fèi)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目標(biāo)。因此，綠色物流的最終目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

（二）綠色物流的特征

1.交叉性。綠色物流既要為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，又要追求社會(huì)效益;既要保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，還要滿足可持續(xù)發(fā)展的要求，注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)和資源的節(jié)約，兼顧環(huán)境效益。因此，綠色物流是物流學(xué)與環(huán)境管理科學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、信息與系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科的交叉，集合了可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和大數(shù)據(jù)等理論知識(shí)。同時(shí)，綠色物流是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)的交叉，形成了培育組織和技術(shù)創(chuàng)新的搖籃。

2.系統(tǒng)性。綠色物流是從環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、提質(zhì)創(chuàng)新、降本增效、綠色發(fā)展的角度對(duì)物流系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)的，是一個(gè)與環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。從物流體系來看，綠色物流的系統(tǒng)性體現(xiàn)在既要考慮正向物流環(huán)節(jié)的綠色化，如加強(qiáng)信息處理、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送等子系統(tǒng)的綠色化，又要考慮供應(yīng)鏈上的逆向物流體系的綠色化，進(jìn)而形成完整的循環(huán)型物流系統(tǒng)。從行為主體來看，其系統(tǒng)性體現(xiàn)在綠色物流需要制造企業(yè)、專業(yè)物流企業(yè)、分銷企業(yè)、物流行政主管部門、政府機(jī)構(gòu)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等各司其職、信息共享、通力協(xié)作，才能達(dá)到物流的高效便捷、綠色低碳的目標(biāo)。

3.時(shí)空性。時(shí)空性主要為時(shí)間和空間兩個(gè)維度。在時(shí)間維度上，綠色物流存在兩個(gè)方面特征：一是綠色物流活動(dòng)貫穿于產(chǎn)品的生命周期，從原材料的采購(gòu)，生產(chǎn)內(nèi)部物流，產(chǎn)品的分銷、包裝、運(yùn)輸，直至報(bào)廢、回收;二是綠色物流在設(shè)施、設(shè)備、包裝、運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)境影響等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)隨著技術(shù)更迭不斷改變，進(jìn)而適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。在空間維度上，也存在兩個(gè)方面特征：一是由于經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化，物流活動(dòng)早已突破了地域限制，具有了跨國(guó)界、跨地區(qū)的特性;二是由于不同國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在差異，物流政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。

二、推進(jìn)綠色物流發(fā)展的意義

（一）加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極落實(shí)綠色發(fā)展理念

2012年黨的“十八大”作出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。2017年，習(xí)近平總書記在黨的“十九大”報(bào)告中指出：建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、人民生活福祉和中華民族未來的全局性、戰(zhàn)略性、根本性舉措。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力支撐，也是積極落實(shí)綠色發(fā)展新理念、培育綠色發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。物流業(yè)應(yīng)踐行國(guó)家綠色發(fā)展理念，自覺推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。

（二）減輕節(jié)能減排壓力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)

中國(guó)高度重視氣候變化問題，把積極應(yīng)對(duì)氣候變化作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。2015年，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，提出二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)，減少因能源生產(chǎn)消費(fèi)引起的環(huán)境污染，最重要的措施是節(jié)能降耗。2017年，我國(guó)能源消費(fèi)總量為44.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，排放92.3億噸二氧化碳，比全球第二的美國(guó)分別高出40.15%和81.3%[3]。2017年，中國(guó)人均能耗為3.2噸，相當(dāng)于日本20世紀(jì)60年代的水平，若達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的人均能耗水平，我國(guó)能耗和碳排放將有很大增長(zhǎng)空間，節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化面臨較大挑戰(zhàn)。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案中將“促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能，推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能”納入“十三五”重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能范疇。物流行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，需要采取有效措施，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（三）減少能源資源消耗，實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)又好又快發(fā)展

改革開放40年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)物流需求持續(xù)增長(zhǎng)，2017年，社會(huì)物流總額高達(dá)252.8萬億元，相當(dāng)于同期GDP總量的3.27倍。全社會(huì)貨運(yùn)量480.5億噸，貨物周轉(zhuǎn)量19.7萬億噸公里，比改革開放初期分別增長(zhǎng)了14倍和18倍。物流社會(huì)總費(fèi)用占GDP的比重由2001年的18.3%下降到2017年的14.6%，但仍高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均8%的水平，我國(guó)物流效率仍有較大提升空間。在物流全過程中，特別是運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)，伴隨著大量能源資源的消耗。2016年，物流業(yè)的能源消耗量約3.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過2017年法國(guó)和我國(guó)能耗第一大省山東省的能源消費(fèi)量，同時(shí)物流業(yè)二氧化碳排放量達(dá)到7.4億噸，成為我國(guó)碳排放增長(zhǎng)速度最快的行業(yè)之一[3]。在資源消耗方面，僅2016年全國(guó)快遞業(yè)產(chǎn)生了321.8億張運(yùn)單，消耗了147億個(gè)塑料袋、32億條編織袋、86億個(gè)包裝箱以及3.3億卷膠帶。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和龐大的人口數(shù)量，未來我國(guó)物流業(yè)能源資源消耗將持續(xù)增長(zhǎng)。

（四）克服物流綠色壁壘，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行

在經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)背景下，中國(guó)堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。在國(guó)際貿(mào)易中，進(jìn)口國(guó)以保護(hù)本國(guó)資源環(huán)境為名，通過立法或制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于出口國(guó)而言形成了綠色壁壘。國(guó)內(nèi)物流企業(yè)在參與國(guó)際貨運(yùn)時(shí)也需要符合當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)政策法律標(biāo)準(zhǔn)才能獲批資質(zhì)。物流企業(yè)可通過開展綠色物流提質(zhì)轉(zhuǎn)型，提早謀劃布局對(duì)接國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)和全球供應(yīng)鏈體系，響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、推進(jìn)我國(guó)綠色物流發(fā)展的建議

（一）我國(guó)綠色物流現(xiàn)狀

隨著人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求提高，以習(xí)近平為核心的黨中央提出了“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，特別強(qiáng)調(diào)要樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)。綠色物流是物流行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，社會(huì)各界已形成共識(shí)，共推綠色物流的發(fā)展。

第一，政府及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，為發(fā)展綠色物流創(chuàng)造外部環(huán)境。自“十二五”以來，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工信部等出臺(tái)了四十多個(gè)政策規(guī)劃和法律標(biāo)準(zhǔn)，為綠色物流發(fā)展指明方向。2019年，國(guó)家發(fā)展改革委等24部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》明確提出，要加快綠色物流發(fā)展，增強(qiáng)物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

第二，積極發(fā)展綠色金融，為綠色物流營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造對(duì)金融的需求日益強(qiáng)勁，綠色信貸融資、綠色融資租賃、綠色債券融資、碳金融等多種金融產(chǎn)品助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。物流業(yè)作為一個(gè)具有高度綜合性的產(chǎn)業(yè)部門，綠色物流所涉的很多領(lǐng)域都符合綠色金融支持的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，行業(yè)組織積極發(fā)揮橋梁作用，助推綠色物流發(fā)展。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)非常重視綠色物流，起草了我國(guó)首個(gè)綠色物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色物流指標(biāo)構(gòu)成與核算方法》，現(xiàn)已正式發(fā)布，于今年7月1日正式實(shí)施，同時(shí)積極籌備成立綠色物流專業(yè)委員會(huì)，以協(xié)助政府和企業(yè)推動(dòng)綠色物流工作的開展。

（二）促進(jìn)綠色物流健康發(fā)展的政策建議

當(dāng)前，綠色物流已在國(guó)內(nèi)政府部門、相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)民眾中取得共識(shí)，大家都在從不同的角度、環(huán)節(jié)、方式身體力行綠色物流發(fā)展理念。然而，我國(guó)綠色物流的發(fā)展整體上來說還處于初級(jí)階段，存在著嚴(yán)重的不平衡，不協(xié)調(diào)等問題，如綠色物流理論研究不足且與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié);相關(guān)政策落實(shí)不到位，配套能力不足;相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系制定尚需完善;基礎(chǔ)設(shè)施和人才培養(yǎng)尚不能滿足需求;缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)等。

1.加強(qiáng)研究和宣傳，完善政策和標(biāo)準(zhǔn)。通過加強(qiáng)綠色物流及綠色供應(yīng)鏈的理論研究、積極開展國(guó)際合作與交流、加強(qiáng)綠色物流產(chǎn)學(xué)研合作等，形成適合我國(guó)物流行業(yè)綠色發(fā)展的理論體系，加大綠色物流宣傳力度，進(jìn)而引導(dǎo)物流行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，完善物流企業(yè)綠色化發(fā)展的相關(guān)政策，提高綠色物流標(biāo)準(zhǔn)化程度。完善政府企業(yè)溝通機(jī)制，使綠色物流政策宣貫和企業(yè)需求的信息渠道暢通;政府出臺(tái)限制、鼓勵(lì)、支持等政策，如鼓勵(lì)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳環(huán)保配送車型;協(xié)會(huì)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上修訂企業(yè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，增加綠色評(píng)價(jià)內(nèi)容;加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，開展標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)。

2.提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化水平，提升物流企業(yè)的科學(xué)化管理水平。通過定期公布綠色物流技術(shù)目錄和技術(shù)規(guī)劃路線圖，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，企業(yè)和科研院所注重科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化水平。大力推廣綠色物流技術(shù)，開展綠色配送、綠色包裝、綠色倉(cāng)儲(chǔ)等科技攻關(guān)。持續(xù)推進(jìn)柴油貨車污染治理力度，加快液化天然氣和新能源車輛的基礎(chǔ)設(shè)施布局，鼓勵(lì)和支持集裝箱、托盤、籠車、周轉(zhuǎn)箱等單元化裝載器具循環(huán)共用及多式聯(lián)運(yùn)、掛車共享租賃等綠色裝備共享。

通過完善物流組織管理體系，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)加強(qiáng)物流智能信息化建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)作用和物流全流程的在線監(jiān)管，鼓勵(lì)和支持節(jié)能技術(shù)與裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式，推動(dòng)托盤服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)及公共“掛車池”“運(yùn)力池”“托盤池”等共享模式和甩掛運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸發(fā)展，降低企業(yè)管理成本，提高物流效率，進(jìn)而在單位能源資源的消耗基礎(chǔ)上產(chǎn)生更多的價(jià)值。

3.培養(yǎng)綠色物流相關(guān)管理和技術(shù)人才，加強(qiáng)國(guó)際交流和合作。物流行業(yè)的綠色發(fā)展需要人才的支撐，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家和科研院所可實(shí)施綠色物流人才培養(yǎng)工程，企業(yè)重視人才培養(yǎng)平臺(tái)和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)為企業(yè)開展人才培訓(xùn)和信息咨詢，通過人才促進(jìn)綠色物流的發(fā)展。發(fā)展綠色物流要大膽創(chuàng)新和探索，通過加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，努力走出一條具有中國(guó)特色的綠色物流發(fā)展之路。

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（趙潔玉，物資節(jié)能中心）