完善我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的路徑研究

鄒明星　彭宇文

摘 要：創(chuàng)新已經(jīng)逐漸發(fā)展成生態(tài)化、有機(jī)式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。中小企業(yè)構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新與互補(bǔ)，激發(fā)更多的企業(yè)創(chuàng)新活力。文章分析我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特征及存在的問(wèn)題，從增強(qiáng)創(chuàng)新能量的企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化效率、優(yōu)化中小企業(yè)外部創(chuàng)新環(huán)境和完善中小企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)三個(gè)角度提出完善我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)創(chuàng)新;創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);戰(zhàn)略路徑

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，是最具創(chuàng)新力量的企業(yè)群體，截至2017年末全國(guó)中小企業(yè)有4000萬(wàn)家，極大地推進(jìn)了我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)展歷程。但中小企業(yè)存在著融資單一、管理水平低等問(wèn)題，并且創(chuàng)新過(guò)程的復(fù)雜性、不確定性使得中小企業(yè)必然會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此建立健康有效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，即多創(chuàng)新主體間共生共贏(yíng)、獨(dú)立穩(wěn)定的組織體，不僅能降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，也能促使其健康持續(xù)成長(zhǎng)。

1 相關(guān)研究綜述

國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、創(chuàng)新平臺(tái)、信息生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了較為全面的研究，為分析中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。

2004年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)上提出了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。隨后越來(lái)越多學(xué)者對(duì)其研究，國(guó)內(nèi)研究學(xué)者對(duì)其定義為：多個(gè)主體相互作用形成的獨(dú)立穩(wěn)定、開(kāi)放統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)及區(qū)域發(fā)展缺乏深度的結(jié)合，劉雪芹[1]認(rèn)為應(yīng)以創(chuàng)新活動(dòng)為導(dǎo)向，從基礎(chǔ)、運(yùn)行支撐、演化引導(dǎo)體系三方面推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。在現(xiàn)有創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略研究基礎(chǔ)之上，陳健[2]提出我國(guó)企業(yè)應(yīng)將建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)納入其基本戰(zhàn)略體系中，注重技術(shù)突破、資源配套整合等問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，陳偉[3]基于共生式創(chuàng)新、定價(jià)機(jī)制及利益協(xié)調(diào)機(jī)制分析，從核心企業(yè)、政府及中小企業(yè)三方面提出相應(yīng)的建議。

創(chuàng)新平臺(tái)的研究是研究創(chuàng)新過(guò)程必不可少的部分，孫慶[4]運(yùn)用系統(tǒng)思想構(gòu)建出創(chuàng)新平臺(tái)體系的基本框架，并提出推進(jìn)體系健康運(yùn)行的機(jī)制?；诶仗亍だ椎滤沟婪蛱岢龅娜菪Ｐ?，吳琨[5]提出了四螺旋模型，系統(tǒng)分析科技型小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，詳細(xì)闡述科技型小微企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)和科技中介四方力量及其關(guān)系，并提出建設(shè)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的對(duì)策。

綜上研究理論，分析我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征及存在的問(wèn)題，并由此提出完善我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的路徑分析對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重大意義。

2 我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征及存在的問(wèn)題分析

中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵，即在創(chuàng)新活動(dòng)和市場(chǎng)需求不確定的環(huán)境中，以大眾智慧為創(chuàng)新源泉，以各類(lèi)型科技工業(yè)園區(qū)為棲息地，為實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和利用為目標(biāo)，以若干企業(yè)為創(chuàng)新主體層，與高校、科研機(jī)構(gòu)、政府和金融機(jī)構(gòu)等組織部門(mén)交互作用形成的利益共同體。中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特征表現(xiàn)為：復(fù)雜性、開(kāi)放性、靈活性、動(dòng)態(tài)性及自組織性。結(jié)合特征表現(xiàn)，下面對(duì)我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

2.1 中小企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足

中小企業(yè)為創(chuàng)新的主要執(zhí)行者，而其大部分都沒(méi)有形成一定的規(guī)模和效用，高科技創(chuàng)新人員的引進(jìn)與進(jìn)一步培養(yǎng)受到限制，導(dǎo)致中小企業(yè)的總體創(chuàng)新能力不足。在系統(tǒng)內(nèi)，創(chuàng)新動(dòng)力是創(chuàng)新能力的主要影響因素，也是創(chuàng)新過(guò)程的重要源泉。如企業(yè)創(chuàng)新文化、企業(yè)內(nèi)部管理組織制度、創(chuàng)新人才都是企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在引擎動(dòng)力。而因市場(chǎng)資源的稀缺及政府部門(mén)的錯(cuò)位、越位等影響，使得企業(yè)花大力氣爭(zhēng)奪資源，市場(chǎng)意識(shí)薄弱，使得創(chuàng)新精神缺乏。中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及資源稀缺的壓力下，忽視企業(yè)創(chuàng)新文化的建設(shè)以及企業(yè)內(nèi)部管理制度的全面制定，而去追求短期效益以存活。員工的素質(zhì)是企業(yè)創(chuàng)新的重要引擎，而中小企業(yè)的員工總體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例偏低，這限制著企業(yè)創(chuàng)新能力的形成。

2.2 政府、金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織支持系統(tǒng)尚不完善

政府是中小企業(yè)創(chuàng)新的重要支撐，而政府在制定相關(guān)優(yōu)惠政策及服務(wù)支持政策時(shí)，因要考慮市場(chǎng)上諸多因素，對(duì)很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)或創(chuàng)新指標(biāo)較低地區(qū)的中小企業(yè)尚不能起到良好的引導(dǎo)支持作用，或者對(duì)一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)園未制定出完善的服務(wù)支持政策，使得有些企業(yè)未享有充分的保姆式服務(wù)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織對(duì)中小企業(yè)的支持明顯處于較低水平，其不愿意投資于中小企業(yè)，不愿意提供信貸支持和擔(dān)保，原因是中小企業(yè)帶來(lái)收益的速度會(huì)比較慢，存在的投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，這極大地制約著中小企業(yè)的發(fā)展以及研發(fā)項(xiàng)目的投入，從而限制了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

2.3 創(chuàng)新主體間缺乏協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新過(guò)程需要投入大量的人力、物力和財(cái)力等資源，伴隨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此中小企業(yè)很難獨(dú)立完成整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程。因企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)薄弱且不愿沖破企業(yè)的束縛，使得不能形成良好的人才、資金、創(chuàng)新互動(dòng)循環(huán)，又因規(guī)模和資金的局限性，使得開(kāi)放性系統(tǒng)的組建受到限制，無(wú)法從外部快速有效地獲取創(chuàng)新資源。而各大高校及科研機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)的重要外部創(chuàng)新資源，同時(shí)各中小企業(yè)間的創(chuàng)新文化與技術(shù)的交流也是創(chuàng)新能力提升的重要因素，因這些創(chuàng)新主體間的固有束縛，缺乏協(xié)調(diào)創(chuàng)新意識(shí)，使得中小企業(yè)創(chuàng)新水平較低。

2.4 中小企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)未發(fā)揮出充分作用

中小企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)處于初級(jí)發(fā)展階段，平臺(tái)中還存在一些問(wèn)題，未能發(fā)揮出充分的作用，如技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)新資源流通不順暢等。同時(shí)在創(chuàng)新平臺(tái)中未制定相應(yīng)嚴(yán)格的控制機(jī)制，使得過(guò)程不能得到有效監(jiān)督，從而無(wú)法高效順利地進(jìn)行。開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)還是處于初步探索階段，沒(méi)有發(fā)揮出其實(shí)質(zhì)性作用，創(chuàng)新系統(tǒng)沒(méi)有形成良好的聯(lián)系。

3 完善我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的路徑分析

3.1 增強(qiáng)創(chuàng)新能量的企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化效率

中小企業(yè)不斷汲取外部環(huán)境的創(chuàng)新能量，且只有與企業(yè)內(nèi)部的已有資源相結(jié)合才能發(fā)揮其價(jià)值，真正轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新效率是創(chuàng)新能力提升的重要影響因素，因此增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新資源的轉(zhuǎn)化效率，能較大地提升企業(yè)創(chuàng)新能力。首先，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新文化的建設(shè)及員工創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，制定創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的主觀(guān)創(chuàng)新能動(dòng)性，使得企業(yè)內(nèi)部具有強(qiáng)大的創(chuàng)新力;其次，不斷完善企業(yè)內(nèi)部組織制度和管理制度，使其充分有效地協(xié)調(diào)各資源，以保證創(chuàng)新過(guò)程的有序性;最后，重視高科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，因中小企業(yè)規(guī)模、待遇的限制，對(duì)高端人才的吸引力較小，中小企業(yè)要提高人才引進(jìn)待遇，且不斷加強(qiáng)對(duì)已有員工的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的創(chuàng)新能力，同時(shí)要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)出具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)且擁有創(chuàng)新精神的人才。企業(yè)也要加大研發(fā)的投入力度并將研發(fā)預(yù)算制度化，不斷強(qiáng)化核心技術(shù)的積累，促使企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。

3.2 優(yōu)化中小企業(yè)外部創(chuàng)新環(huán)境

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力及創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵活力，國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃中應(yīng)把中小企業(yè)放在突出位置，在政府項(xiàng)目及政策資金方面給予特別的支持。政府部門(mén)及公共服務(wù)部門(mén)應(yīng)給中小企業(yè)提供全方位、全功能的服務(wù)支持，包括企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中研發(fā)、檢測(cè)、推廣、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓等全方位的服務(wù);降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，形成多層次、多方位的創(chuàng)新資源，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)劣選取市場(chǎng)化，提高全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性;建立優(yōu)秀項(xiàng)目、人才、企業(yè)引入機(jī)制、利益激勵(lì)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制及創(chuàng)新資源平臺(tái)數(shù)據(jù)共享機(jī)制“三維一體”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不斷促進(jìn)創(chuàng)新向著生態(tài)化發(fā)展。從金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及科研機(jī)構(gòu)三方面入手，解決中小企業(yè)融資難、服務(wù)體系建設(shè)不完善等問(wèn)題，包括鼓勵(lì)和支持銀行等金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)注于中小企業(yè)的融資服務(wù)，發(fā)展融資性擔(dān)保行，引導(dǎo)信貸資金向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新型中小企業(yè)傾斜;完善行業(yè)行為的法律基礎(chǔ)，將協(xié)會(huì)建設(shè)成為中小企業(yè)服務(wù)體系的主要載體，發(fā)展市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù);加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的深度合作，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)聚焦支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)研發(fā)，以課題等形式接受中小企業(yè)的創(chuàng)新委托，從而提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。

3.3 完善中小企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)

創(chuàng)新平臺(tái)作為中小企業(yè)創(chuàng)新信息的管理系統(tǒng)，能有效促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)中小企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)。組建中小企業(yè)、政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和金融機(jī)構(gòu)組成的創(chuàng)新組織，作為資源流通的連接橋梁，政府部門(mén)為其提供支持，促使科研機(jī)構(gòu)和高等院校積極為中小企業(yè)提供專(zhuān)利技術(shù)、科技資源和技術(shù)培訓(xùn)等，促使金融機(jī)構(gòu)為其提供融資渠道。在創(chuàng)新組織體系中，通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新資源需求匹配及合作交流，實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化。除了創(chuàng)新主體之間的創(chuàng)新合作過(guò)程，創(chuàng)新平臺(tái)還需要建立有效的控制機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保創(chuàng)新過(guò)程高效順利的進(jìn)行。因中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有復(fù)雜、開(kāi)放、靈活、動(dòng)態(tài)及自組織性的特點(diǎn)，在運(yùn)行過(guò)程中也會(huì)受到政策環(huán)境、外部市場(chǎng)、運(yùn)行制度等因素的影響，因此要建立開(kāi)放性、持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)制控制制度，發(fā)揮出創(chuàng)新系統(tǒng)的整體作用，以此實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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