新常態(tài)下污水處理企業(yè)預(yù)算管理提升策略

羅玉珍

摘要：預(yù)算管理是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的，預(yù)測(cè)以及籌劃。如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，在全面預(yù)算管理方面已經(jīng)普遍的落實(shí)實(shí)行。在作為環(huán)境的重要處理方式，污水處理?yè)?dān)任重要的角色。凈化環(huán)境，保護(hù)生態(tài)穩(wěn)定都擔(dān)負(fù)著重要的使命。本文將在新常態(tài)的環(huán)境下，污水處理企業(yè)在預(yù)算管理方面進(jìn)行深入的研究以及分析，并在目前的狀態(tài)下的問(wèn)題提出相應(yīng)措施，加強(qiáng)污水處理的企業(yè)預(yù)算水平，使企業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：污水處理;預(yù)算管理;策略

環(huán)境污染以及整治一直是我國(guó)面臨的一項(xiàng)重要問(wèn)題，而水環(huán)境的污染在一些城鎮(zhèn)日益嚴(yán)重。所以在處理水污染的各個(gè)方面，加強(qiáng)污水處理成為了當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)在非常態(tài)之后逐漸步入了新常態(tài)的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步放緩，污水處理的企業(yè)面臨著復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中受到十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。其中對(duì)于財(cái)政預(yù)算管理的要求也逐步的提升，污水處理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好財(cái)務(wù)分析，突破財(cái)務(wù)管理的瓶頸，以建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

一、污水處理企業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)分析

在我國(guó)面臨90%的水污染情況下，根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，我國(guó)要著力消減水污染物的排放量，這樣才能減少城市污水處理的壓力。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，到2017年，全國(guó)的新增污水管網(wǎng)12.59萬(wàn)公里，新增污水日處理能力5300萬(wàn)噸，污水處理設(shè)施負(fù)荷率提高到80%以上，處理率85%[1]。在隨著經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，我國(guó)將面臨著更嚴(yán)峻的污水處理的考驗(yàn)，也必將面臨著資金預(yù)算問(wèn)題。因?yàn)槲鬯绊懼嗣竦沫h(huán)境以致生活，所以國(guó)家重點(diǎn)扶持污水處理事業(yè)。由此可見(jiàn)公益的性質(zhì)以及特許性，達(dá)標(biāo)的要求也要不停的提升，只有不停的提升，才對(duì)污水處理企業(yè)有更好的發(fā)展，逐漸緩解環(huán)境污染的壓力。在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，污水處理也起到重要的作用，只有自然環(huán)境的穩(wěn)定和城鎮(zhèn)生活環(huán)境的改善，才會(huì)使城市和國(guó)家更好的完美發(fā)展。所以這些便是污水處理企業(yè)所自身攜帶的公益性。在我國(guó)污水處理企業(yè)劃分為，國(guó)家特許認(rèn)證企業(yè)，其主要選取的是BOT特許經(jīng)營(yíng)方法，我國(guó)的污水處理企業(yè)也能享有各方面的收入和政策。也肩負(fù)著各項(xiàng)機(jī)構(gòu)的義務(wù)和全力。這些都是國(guó)家給予污水處理企業(yè)的特權(quán)，所以說(shuō)我國(guó)的污水處理企業(yè)也有特許性。隨著我國(guó)日益重視環(huán)保生態(tài)，政府對(duì)于污水處理企業(yè)加大要求力度，對(duì)于污水處理企業(yè)提出了更高的指標(biāo)，污水處理企業(yè)面臨著的壓力也慢慢加大。

二、新常態(tài)下污水處理企業(yè)做好預(yù)算管理的意義

眾所周知，財(cái)務(wù)的分析能夠精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)面的漏洞，從信息和記錄里面找出企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，從而加強(qiáng)企業(yè)這方面的工作，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)方向，而預(yù)算管理工作正是財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)內(nèi)容。污水處理的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算分析，有利于優(yōu)化配置，使企業(yè)作出正確面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的姿態(tài)。與此同時(shí)，污水處理企業(yè)，對(duì)于收入，經(jīng)營(yíng)的成本，每噸污水處理的成本，還有回報(bào)這些企業(yè)戰(zhàn)略策略為基礎(chǔ)的。只有對(duì)于這些進(jìn)行各方面的分析，預(yù)判決策，才能更好的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。預(yù)算管理要更加全面，也要包含各種經(jīng)營(yíng)策略，其中業(yè)務(wù)有很多類，如業(yè)務(wù)之中的預(yù)算，投資前的測(cè)算，資金籌集的預(yù)算，乃至財(cái)務(wù)預(yù)算。對(duì)于未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全方面預(yù)算。有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，降低成本，實(shí)現(xiàn)資金集中管理的目標(biāo)。

三、污水處理企業(yè)預(yù)算管理的問(wèn)題分析

（一）缺乏完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

雖然我國(guó)大部分污水處理企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了全面預(yù)算管理，但是由于全面預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)不足，并未完全落實(shí)這一政策。即將執(zhí)行預(yù)算管理的企業(yè)，并沒(méi)有充分的看清企業(yè)發(fā)展的狀態(tài)和未來(lái)的道路，并沒(méi)有設(shè)立一個(gè)專業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)來(lái)運(yùn)行，并且將預(yù)算管理工作交給了財(cái)務(wù)部門分析執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門的人員并沒(méi)人有全面預(yù)算管理專業(yè)的知識(shí)學(xué)習(xí)，影響了預(yù)算管理的專業(yè)性，科學(xué)性。預(yù)算管理必須要有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)或部門進(jìn)行解析，才能使得預(yù)算管理更加科學(xué)和有效。如果全都交于專業(yè)素養(yǎng)不夠的人員來(lái)處理，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)看不清預(yù)算數(shù)據(jù)的合理性，導(dǎo)致企業(yè)管理走向錯(cuò)誤的道路，這樣預(yù)算管理只能如同水面漂浮的樹(shù)葉，不能像魚(yú)一樣深入了解，預(yù)算管理也就無(wú)法正確的落實(shí)到企業(yè)所面臨的問(wèn)題。

（二）缺乏完善的預(yù)算編制制度

污水處理的企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，在一定條件影響下，并沒(méi)有看清自身所處的環(huán)境，所以沒(méi)有沒(méi)很好的結(jié)合自身現(xiàn)狀，預(yù)算管理也就和實(shí)際脫軌了。現(xiàn)在，很多的企業(yè)并沒(méi)有完善的預(yù)算體系，在部門上也沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一性，在預(yù)算的過(guò)程中也十分草率，沒(méi)有科學(xué)的執(zhí)行預(yù)算，導(dǎo)致了預(yù)算在企業(yè)中發(fā)揮的能量得到了限制。污水處理的企業(yè)也沒(méi)有全部很好的落實(shí)預(yù)算編制工作，在預(yù)算編制上很隨意。并沒(méi)有把它看作企業(yè)的一個(gè)重要的工作環(huán)節(jié)，導(dǎo)致了預(yù)算的結(jié)果不盡人意，也失去了全面預(yù)算管理的意義。所以要以正確認(rèn)真的工作態(tài)度，對(duì)于財(cái)務(wù)的預(yù)算過(guò)高或過(guò)低，都將嚴(yán)重影響企業(yè)未來(lái)的走向。

（三）預(yù)算管理中缺乏執(zhí)行性

預(yù)算管理中的科學(xué)性是為了加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理。這樣才能提高企業(yè)的合理性和規(guī)范性。在預(yù)算中的執(zhí)行過(guò)程，大部分企業(yè)忽視了預(yù)算的重要性，多而聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)在預(yù)算編制中的意見(jiàn)，導(dǎo)致預(yù)算制度的科學(xué)性嚴(yán)重不足。在預(yù)算的時(shí)候不能摻雜著隨意的性質(zhì)，在預(yù)算的計(jì)劃確定下來(lái)后，就不可以隨意的更改其預(yù)算計(jì)劃，如果在當(dāng)初預(yù)算中有考慮不周的情況，要經(jīng)過(guò)慎重的考慮后，只可在年中調(diào)整一次，不可多次更改，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，籌資，使用回收等財(cái)務(wù)活動(dòng)，都應(yīng)該按照當(dāng)時(shí)擬定的預(yù)算計(jì)劃來(lái)實(shí)行，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)達(dá)到可控的預(yù)算管理之中，不可以形大于實(shí)，導(dǎo)致預(yù)算制度缺乏執(zhí)行性。

（四）缺乏健全的考核系統(tǒng)

在預(yù)算制度的前期和中期起到對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展重要作用，最后的考核也是管理者管理能力評(píng)價(jià)的重要手段，健全的預(yù)算考核系統(tǒng)有助于做好預(yù)算制度的籌劃工作。促使預(yù)算制度有效的進(jìn)行。但目前污水處理企業(yè)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有形成一個(gè)完善制度的預(yù)算考核。缺乏一系列完整的配套工作，如完善的獎(jiǎng)罰制度，雖然有一定的獎(jiǎng)罰，但目前并不完善。因此在缺少這種完善制度的情況下，使得員工工作的積極性，主動(dòng)性得不到提高，也是預(yù)算管理的重要問(wèn)題。

四、提升水污染處企業(yè)的全面預(yù)算管理的策略

（一）企業(yè)與自身情況的接軌，組建完善全面預(yù)算部門

企業(yè)的預(yù)算管理并非只關(guān)系到管理層，它也關(guān)系到每一位乃至各個(gè)部門的整體員工，所以要對(duì)于企業(yè)有一個(gè)預(yù)算管理的提升，就要全體行動(dòng)，從基層到領(lǐng)導(dǎo)都要重視起預(yù)算管理。使得企業(yè)中的工作者配合和參與全面預(yù)算管理的工作當(dāng)中。第一，要根據(jù)企業(yè)自身問(wèn)題狀況，建立全面預(yù)算管理部門，用來(lái)專門做預(yù)算工作，這樣來(lái)提高人員專業(yè)素養(yǎng)，執(zhí)行研究和監(jiān)督。第二企業(yè)可設(shè)立預(yù)算專家小組，獨(dú)立設(shè)置負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作，因?yàn)轭A(yù)算管理是需要科學(xué)性的，所以要提高預(yù)算管理的專業(yè)度?？偠灾?，預(yù)算管理部門要根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)及時(shí)的發(fā)出相應(yīng)策略，如企業(yè)的執(zhí)行狀況，監(jiān)督情況和記錄目前企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)的掌握歸納企業(yè)未來(lái)發(fā)展所需要的財(cái)務(wù)信息。更好的把各個(gè)部門串聯(lián)起來(lái)，提升完成速度，更好的執(zhí)行效果，并把其總結(jié)成報(bào)告，同時(shí)企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)自己內(nèi)部的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)人員來(lái)督促預(yù)算管理的執(zhí)行效果。

（二）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)素養(yǎng)

現(xiàn)在科技的發(fā)展以及信息技術(shù)的成熟，全面預(yù)算管理理念也整體實(shí)行起來(lái)。所以全面預(yù)算也要與時(shí)俱進(jìn)，不能固步自封。要以現(xiàn)有的科學(xué)觀念以及信息技術(shù)為前提，利用好相關(guān)的手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行更好的管理。預(yù)算的效率也于工作人員的能力掛鉤。人員的專業(yè)素養(yǎng)越高，預(yù)算管理的效率也就越高。所以企業(yè)獵頭在物色人才過(guò)程中要更加的嚴(yán)格，多詢問(wèn)一些專業(yè)的知識(shí)。并且在日常中，隨著企業(yè)的發(fā)展也要對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，要請(qǐng)更專業(yè)的人來(lái)培訓(xùn)員工，群策群力一起來(lái)強(qiáng)化預(yù)算管理的工作人員。最后也要進(jìn)行考核的機(jī)制，來(lái)提高員工的積極性。

（三）預(yù)算編制制度的完善

企業(yè)要不斷地完善預(yù)算管理制度、要以嚴(yán)格的程序，合理合法的制定預(yù)算行為。具體所述，污水處理企業(yè)在運(yùn)用預(yù)算制度時(shí)，不可以一味的只關(guān)注到自身的發(fā)展和目標(biāo)，也要選擇科學(xué)的，合理性編制方法，由上到下，由內(nèi)及外的分層次制定。污水企業(yè)根據(jù)實(shí)際的問(wèn)題，可以選擇更加科學(xué)的方法來(lái)進(jìn)行制定，如零基預(yù)算，最后在制定的過(guò)程中請(qǐng)專業(yè)人士給予指導(dǎo)，監(jiān)督。這樣可以使污水處理企業(yè)科學(xué)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，水污染的情況也是我國(guó)面臨的重要問(wèn)題，科學(xué)的全面預(yù)算管理可以突破財(cái)務(wù)管理的瓶頸，使污水處理企業(yè)更好的發(fā)展，只有更好的發(fā)展才會(huì)使城市環(huán)境更好，人民居住環(huán)境更放心。

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