縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的甘肅模式

寧黎黎 呂曉虹 張濤

【摘要】理順機(jī)制體制，建設(shè)融媒體共享平臺(tái)，是縣級(jí)媒體走出困境、贏得發(fā)展的必由之路。甘肅省玉門(mén)市、敦煌市通過(guò)搭建融媒體共享平臺(tái)，解決了縣級(jí)媒體長(zhǎng)期存在的功能重復(fù)、內(nèi)容同質(zhì)、力量分散等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容生產(chǎn)流程的再造和媒體信息的“一次采集、多種生成、多元傳播”，并以“智慧城市”建設(shè)為契機(jī)，將政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、生活服務(wù)等功能融入手機(jī)客戶端，打造了“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的甘肅省縣級(jí)融媒體建設(shè)模式。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)融媒體? ?新聞? ?政務(wù)? ?服務(wù)

【中圖分類號(hào)】G211? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

酒泉市位于甘肅省西北部，河西走廊最西端，地域遼闊，人口相對(duì)較少。雖然當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我國(guó)東部沿海地區(qū)相比相對(duì)落后，但這里的媒體人勇于向國(guó)內(nèi)優(yōu)秀同行學(xué)習(xí)，緊緊抓住媒體融合轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，邊學(xué)習(xí)思考，邊探索創(chuàng)新，逐步探索適合自己的融媒體建設(shè)思路并付諸實(shí)踐。

6月中旬，《中國(guó)廣播》雜志社記者走進(jìn)甘肅省酒泉玉門(mén)市、敦煌市，就兩地的融媒體中心建設(shè)情況、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展中的問(wèn)題等展開(kāi)調(diào)研，總結(jié)梳理我國(guó)西北地區(qū)融媒體中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

一、玉門(mén)市融媒體中心：“新聞+政務(wù)+應(yīng)用服務(wù)”的玉門(mén)樣本

2018年12月18日，玉門(mén)市融媒體中心正式掛牌，是甘肅省首個(gè)掛牌成立的縣級(jí)融媒體中心，被中宣部確定為全國(guó)媒體融合發(fā)展建設(shè)示范縣之一;“新聞+政務(wù)+應(yīng)用服務(wù)”的融媒體建設(shè)的“玉門(mén)樣本”被認(rèn)可，成為全國(guó)五個(gè)建設(shè)模式之一。

（一）理順體制機(jī)制，為融媒體建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2016年6月，玉門(mén)市將廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞中心3個(gè)新聞單位整合，成立玉門(mén)市廣播電視臺(tái)，整合了機(jī)構(gòu)資源和人力資源。市委、市政府從實(shí)際出發(fā)，因地制宜提出了“以內(nèi)容生產(chǎn)為主”的系列改革意見(jiàn)，其中包括智慧廣電建設(shè)，這是玉門(mén)融媒體中心建設(shè)的開(kāi)端。此后兩年，玉門(mén)建成了覆蓋全城公共場(chǎng)所的免費(fèi)無(wú)線Wi-Fi，開(kāi)通了官方微信公眾號(hào)、微博，集“資訊+應(yīng)用服務(wù)”為一體的綜合信息服務(wù)平臺(tái)“愛(ài)玉門(mén)”客戶端（App）上線運(yùn)行，通過(guò)資源置換，獲取4塊戶外LED大屏的信息發(fā)布權(quán)，建成遍布城鄉(xiāng)每一個(gè)村組社區(qū)、由1043個(gè)廣播喇叭組成的無(wú)線廣播網(wǎng)。2018年8月，“祁連云”數(shù)據(jù)中心和融媒體生產(chǎn)系統(tǒng)、報(bào)道指揮系統(tǒng)、融合媒資管理系統(tǒng)、全景演播室系統(tǒng)等“一中心四系統(tǒng)”平臺(tái)和玉門(mén)高清頻道也投入使用。

這些基礎(chǔ)性傳媒資源夯實(shí)了當(dāng)?shù)厝诿桨l(fā)展的基礎(chǔ)，理順了體制機(jī)制架構(gòu)，使媒體資源由相加走向相融?！耙恢行乃南到y(tǒng)+‘愛(ài)玉門(mén)App”融媒體共享平臺(tái)的建成運(yùn)行，有效解決了玉門(mén)媒體長(zhǎng)期存在的功能重復(fù)、內(nèi)容同質(zhì)、力量分散等問(wèn)題，資源配置得到優(yōu)化，建立了統(tǒng)一指揮調(diào)度的全媒體采編平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容生產(chǎn)流程的再造和媒體信息傳播的新生態(tài)。

2019年2月，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，玉門(mén)市將廣播電視臺(tái)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)刊、市委報(bào)道組、政府網(wǎng)站等域內(nèi)媒體機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行歸并，成立了融媒體中心，歸口市委宣傳部管理;并在此基礎(chǔ)上，將廣告等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離出來(lái)，成立了玉門(mén)云鼎玉傳媒有限公司，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，營(yíng)收納入融媒體中心日常運(yùn)行。

（二）搭建融媒體共享平臺(tái)，完善運(yùn)行機(jī)制

對(duì)于縣級(jí)廣電媒體來(lái)說(shuō)，融媒體建設(shè)不僅可以有效突破時(shí)空局限，還可以結(jié)合地域及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，充分利用自身豐富的信息資源和品牌資源，進(jìn)行業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

面對(duì)“融什么、怎么融”這個(gè)擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，玉門(mén)市融媒體中心提出“全力推動(dòng)媒體融合發(fā)展，盡快從相加邁向相融，精心打造新型主流媒體”的突圍思路，從業(yè)務(wù)內(nèi)容、傳播技術(shù)、應(yīng)用服務(wù)三方面探索融合之路。

一是業(yè)務(wù)內(nèi)容的共享融合。為傳統(tǒng)廣播電視業(yè)務(wù)、新媒體“兩微一端”業(yè)務(wù)，以及戶外LED大屏展示等多維度、混合型業(yè)務(wù)，提供統(tǒng)一的技術(shù)支撐平臺(tái)?；诠蚕淼膬?nèi)容資源池，按照多個(gè)業(yè)務(wù)的實(shí)際生產(chǎn)需求，匹配多業(yè)務(wù)協(xié)同的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容共享、渠道互通、上下協(xié)調(diào)，平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一提供服務(wù)。

二是傳播技術(shù)的交互融合。在融通內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位和網(wǎng)絡(luò)新媒體的自有平臺(tái)，推動(dòng)形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的傳播矩陣。結(jié)合自有的客戶端、微信公眾號(hào)，打通“今日頭條”“騰訊視頻”等合作傳播渠道端口，將傳統(tǒng)廣電媒體“單一、定向、固定”的傳播方式和相對(duì)簡(jiǎn)單的節(jié)目形式，變?yōu)椤岸嗥?、移?dòng)、交互”的融合傳播方式和多樣態(tài)融合產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的最大化傳播，既滿足大眾接受信息方式的轉(zhuǎn)變，又滿足不同群體的分眾化需求，提升主流媒體在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播力和影響力。

三是應(yīng)用服務(wù)融合。利用云技術(shù)，按照“用戶主導(dǎo)、需求驅(qū)動(dòng)”原則，在融合媒體業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參與智慧城市建設(shè)和政務(wù)服務(wù)，為廣大用戶提供繳費(fèi)、票務(wù)、物流、醫(yī)療等本地生活類的信息應(yīng)用垂直服務(wù);發(fā)揮廣電內(nèi)容生產(chǎn)專業(yè)編輯整合功能，讓每一個(gè)智能終端既是信息接收者又是線索提供者，更成為傳播內(nèi)容的生產(chǎn)者，驅(qū)動(dòng)以往自建自用的模式向參與式的整合資源服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

玉門(mén)市融媒體中心在充分考察論證、學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)融媒體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“新聞+政務(wù)+應(yīng)用服務(wù)”的融媒體建設(shè)思路，重點(diǎn)打造“一中心四系統(tǒng)+‘愛(ài)玉門(mén)App”的融合媒體共享平臺(tái)，再造工作流程，完善運(yùn)行體制。

1.“一中心四系統(tǒng)”推動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“一中心”即“祁連云”數(shù)據(jù)融合中心，由公有云和私有云組成，為融媒體和政務(wù)部門(mén)提供計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、交互等基礎(chǔ)資源云服務(wù)。

“四系統(tǒng)”即融媒體生產(chǎn)、報(bào)道指揮、媒資管理和全景演播室系統(tǒng)。生產(chǎn)系統(tǒng)是中央廚房方式，囊括云線索匯聚、手機(jī)回傳、圖文編輯、多媒體編輯、全媒體發(fā)布、移動(dòng)端發(fā)散等，打造多業(yè)務(wù)支撐的融合生產(chǎn)平臺(tái)。同時(shí)，充分引入語(yǔ)音寫(xiě)稿、臉部識(shí)別、打點(diǎn)拆條等人工智能技術(shù)，提升生產(chǎn)效率，讓中央廚房產(chǎn)出的內(nèi)容產(chǎn)品更具溫度感、科技感和體驗(yàn)感。融媒體報(bào)道指揮系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程全程監(jiān)控、業(yè)務(wù)資源統(tǒng)一調(diào)配、業(yè)務(wù)運(yùn)行可視化展現(xiàn)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)、社會(huì)輿情等及時(shí)匯聚，并通過(guò)地理信息系統(tǒng)（GIS），直觀調(diào)度采編資源，收集受眾數(shù)據(jù)，評(píng)估新聞?dòng)绊懥?，跟進(jìn)節(jié)目策劃制作，形成作業(yè)閉環(huán)。融合媒資管理系統(tǒng)可提供全媒體資源支持，具備智能檢索、上傳、下載、自動(dòng)精細(xì)編目等功能，一站式滿足節(jié)目制播需求。全景演播室系統(tǒng)劃分為新聞播音區(qū)、訪談區(qū)、互動(dòng)區(qū)、欄目采訪區(qū)、虛擬演播區(qū)，功能擴(kuò)展到社交媒體平臺(tái)和新媒體應(yīng)用平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外交互聯(lián)動(dòng)。

“一中心四系統(tǒng)”的融合媒體共享平臺(tái)優(yōu)化了資源配置，統(tǒng)一指揮調(diào)度的全媒體采編平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容生產(chǎn)流程的再造和媒體信息的“一次采集、多種生成、多元傳播”，推動(dòng)全媒體采編系統(tǒng)和內(nèi)容生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.“愛(ài)玉門(mén)”App融合應(yīng)用服務(wù)，提升平臺(tái)服務(wù)功能

玉門(mén)市融媒體中心將政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、生活服務(wù)和互動(dòng)功能逐步融入“愛(ài)玉門(mén)”，將其打造成群眾“指尖上的服務(wù)窗口”。

一是延伸政務(wù)服務(wù)功能。2017年10月，玉門(mén)市“一處跑、跑一次”市民中心服務(wù)大廳正式啟用，“愛(ài)玉門(mén)”開(kāi)設(shè)的行政審批服務(wù)平臺(tái)也同時(shí)啟用，目前有327個(gè)事項(xiàng)可以通過(guò)“愛(ài)玉門(mén)”查詢填報(bào)資料、預(yù)約辦理時(shí)間，并對(duì)辦理質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)政務(wù)審批信息公開(kāi)，有效節(jié)約了行政成本。同時(shí)，“祁連云”數(shù)據(jù)中心逐步擴(kuò)展為政府各部門(mén)數(shù)據(jù)信息儲(chǔ)存、互聯(lián)互通的管理服務(wù)平臺(tái)，目前已在政務(wù)領(lǐng)域率先應(yīng)用。

二是拓展社會(huì)治理服務(wù)功能。2018年6月，“活力網(wǎng)格”融媒體平臺(tái)在玉門(mén)全市推開(kāi)，1807名巡查在一線的網(wǎng)格員通過(guò)“活力網(wǎng)格”客戶端上報(bào)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題、矛盾隱患和處置情況，玉門(mén)市網(wǎng)格管理中心收到信息后及時(shí)下達(dá)指令，做到有事馬上有人報(bào)告、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)馬上知道，并在第一時(shí)間處理。2018年8月，包括“活力網(wǎng)格”管理中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、群眾來(lái)訪接待中心等五個(gè)分中心在內(nèi)的玉門(mén)市社會(huì)治理服務(wù)中心正式啟用，群眾在“愛(ài)玉門(mén)”上表達(dá)的訴求、反映的問(wèn)題可同步到矛盾糾紛調(diào)解中心系統(tǒng)，分發(fā)全市各部門(mén)進(jìn)行處理，促進(jìn)了當(dāng)?shù)攸h委、政府和群眾的交流，實(shí)現(xiàn)了宣傳引導(dǎo)和工作落實(shí)兩促進(jìn)。

三是強(qiáng)化生活服務(wù)功能?！皭?ài)玉門(mén)”已經(jīng)開(kāi)設(shè)了新聞資訊、直播、看玉門(mén)、交管服務(wù)、繳費(fèi)、購(gòu)票、網(wǎng)上超市等多個(gè)生活應(yīng)用板塊，每天及時(shí)發(fā)布新聞資訊和各方面信息，增加餐飲娛樂(lè)、招聘就業(yè)、互動(dòng)交流、全民服務(wù)等板塊，具備200多項(xiàng)功能。目前，又新增了市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)打車(chē)服務(wù)功能，“智慧醫(yī)療”系統(tǒng)正在對(duì)接，以后可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上掛號(hào)、健康咨詢和衛(wèi)生檔案區(qū)域內(nèi)查詢。

四是注重發(fā)揮媒體監(jiān)督功能?！睹衤晢?wèn)政》《百姓有話說(shuō)》《隨手拍》等輿論監(jiān)督節(jié)目，暢通了群眾的訴求渠道，用戶可將手機(jī)拍攝的圖片、視頻、文字同步到平臺(tái)，也可用手機(jī)連線直播，形成“全民記者”新業(yè)態(tài)，為玉門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了良好的疏導(dǎo)推動(dòng)作用。

二、敦煌市融媒體中心：以“智慧敦煌”帶動(dòng)城市融合

在全國(guó)上下加快媒體融合發(fā)展的大潮中，敦煌市強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，在考察學(xué)習(xí)浙江省長(zhǎng)興縣、江蘇省宿遷縣融媒體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和河南大象融媒集團(tuán)、甘肅省廣播電視總臺(tái)等媒體改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定了“打造中央廚房、深化機(jī)制改革、建立績(jī)效考核體系、重構(gòu)策采編播流程”的媒體融合發(fā)展思路。2019年初，敦煌市融媒體中心正式掛牌成立。

（一）改革機(jī)制，重構(gòu)流程，提升傳播力、影響力

2014年，敦煌市開(kāi)始推進(jìn)媒體資源整合，將敦煌電視臺(tái)、敦煌人民廣播電臺(tái)合并為敦煌廣播電視臺(tái);2015年7月，甘肅省首家廣電新媒體——“掌上敦煌”黨政手機(jī)客戶端正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了敦煌音視頻節(jié)目的同步直播及互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電視屏、手機(jī)屏、電腦屏的“三網(wǎng)三屏”融合;2018年3月，敦煌市建成以“一中心五系統(tǒng)+‘掌上敦煌客戶端（App）”為核心構(gòu)架的融媒體云平臺(tái)，成為甘肅省最早建設(shè)成型的融媒體平臺(tái)之一。

建成“一個(gè)中心”?！耙粋€(gè)中心”即融媒體指揮調(diào)度中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)新聞采編播隊(duì)伍，重構(gòu)采編播工作流程，建成“一次采集、多元生成、多端發(fā)布”的中央廚房融媒體生產(chǎn)架構(gòu)。廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)同聲同調(diào)、同頻共振，實(shí)現(xiàn)了廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)三大渠道信息匯聚、內(nèi)容生產(chǎn)、多屏分發(fā)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)健康指標(biāo)采集的一體化呈現(xiàn)。

精心打造“一端”。堅(jiān)持內(nèi)容為王和“媒體+”理念，精心辦好“掌上敦煌”App，將敦煌文明網(wǎng)、敦煌市政府門(mén)戶網(wǎng)站、敦煌黨建網(wǎng)、駝行網(wǎng)、智慧旅游網(wǎng)等統(tǒng)一鏈接到“掌上敦煌”，形成以“掌上敦煌”為中心的政務(wù)新媒體矩陣。“掌上敦煌”突出文化特色，以敦煌元素、敦煌故事、敦煌藝術(shù)等為主題，開(kāi)辦了“才藝秀”“敦煌拾風(fēng)”等特色欄目，廣受好評(píng);與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛合作，舉辦攝影大賽、有獎(jiǎng)競(jìng)答、知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng)，吸引了眾多群眾熱情參與;精心策劃組織敦煌文博會(huì)、敦煌市兩會(huì)、“詩(shī)與遠(yuǎn)方如夢(mèng)敦煌”主題文化活動(dòng)等重要會(huì)議和重大活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，讓受眾足不出戶就可收看當(dāng)?shù)匦侣劊嵘诵麄鞯臅r(shí)效性，擴(kuò)大了宣傳的覆蓋面，增強(qiáng)了宣傳的傳播力和影響力。目前，“掌上敦煌”已聚合敦煌市6個(gè)黨建政務(wù)網(wǎng)站和39個(gè)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊量已達(dá)1200余萬(wàn)人次，成為集全媒體新聞資訊、音視頻直播點(diǎn)播、政務(wù)信息發(fā)布、便民利民服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)微信矩陣于一體的多功能黨政主流新媒體客戶端。

用好一個(gè)技術(shù)平臺(tái)。融媒體平臺(tái)以融媒體內(nèi)容采集匯聚、內(nèi)容生產(chǎn)編輯、資源管理共享、多終端內(nèi)容發(fā)布、管理審核和大數(shù)據(jù)分析等為技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了新聞資源的統(tǒng)一聚合、分類編輯、集中發(fā)布和信息反饋。以傳統(tǒng)新聞采集方式為基礎(chǔ)，結(jié)合融媒體客戶端，手機(jī)用戶可直接將圖片、文字、音頻、視頻等新聞素材上傳到融合媒體平臺(tái)。利用最新的互聯(lián)網(wǎng)“爬蟲(chóng)”技術(shù)，通過(guò)數(shù)據(jù)抓取、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析，可全天候抓取指定網(wǎng)站中有關(guān)敦煌的所有新聞，經(jīng)過(guò)編輯篩選，在“掌上敦煌”進(jìn)行發(fā)布，滿足用戶對(duì)各類新聞信息的需求。

（二）以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，探索“媒體+政務(wù)+服務(wù)”運(yùn)行模式

近年來(lái)，敦煌市全力建設(shè)“云、管、端”智慧城市，打通政府為群眾服務(wù)的通道，建成了一批凸顯“新聞+政務(wù)+便民服務(wù)”模式的智慧敦煌示范性工程。2012年，敦煌市建成“飛天云”計(jì)算中心，包括公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、公共信息平臺(tái)、公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)三大板塊，實(shí)現(xiàn)了各類公共數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)、應(yīng)用和分發(fā)，已成為敦煌市天眼工程、智能交通、智慧家庭、智慧政務(wù)、智慧教育、智慧景區(qū)、圖書(shū)館管理、文明創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理等信息化建設(shè)項(xiàng)目的重要支撐系統(tǒng)。以信息惠民為出發(fā)點(diǎn)，在“云計(jì)算”中心搭建“智慧家庭”多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)“飛兒盒子”把電視用戶與政府部門(mén)、企事業(yè)單位緊密聯(lián)系在一起，開(kāi)展各種智慧業(yè)務(wù)和應(yīng)用。

目前，敦煌市融媒體中心利用智慧家庭平臺(tái)，將平安法治、農(nóng)業(yè)科技、陽(yáng)光政務(wù)、電視圖書(shū)館、景區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控、天氣預(yù)報(bào)、生活繳費(fèi)、演出門(mén)票訂購(gòu)等多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)推送給市民和游客;為敦煌市114家單位建設(shè)“黨政E家”黨員學(xué)習(xí)陣地，為居民提供本地化的信息服務(wù)，讓每一個(gè)居民切切實(shí)實(shí)地體會(huì)到信息化和智慧化給工作和生活帶來(lái)的便利和實(shí)惠。

建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的實(shí)質(zhì)是機(jī)制改革，重點(diǎn)是流程再造。敦煌市融媒體中心堅(jiān)持“媒體+”理念，積極探索“媒體+政務(wù)+服務(wù)”等運(yùn)行模式，逐步從新聞宣傳領(lǐng)域向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)了市民群眾了解新聞信息資訊“一網(wǎng)通曉”、辦理政務(wù)民生事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，將融媒體中心打造成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐。

三、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中的難點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)

作為打通媒體融合、連接群眾、基層治理的“最后一公里”工程，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)有利于整合縣級(jí)媒體資源，提升縣級(jí)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力，鞏固壯大主流思想輿論。當(dāng)然，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)也是一個(gè)業(yè)務(wù)繁雜的系統(tǒng)工程，需要從機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政、薪酬等方面深化改革，調(diào)整優(yōu)化媒體布局。對(duì)于經(jīng)營(yíng)壓力大、產(chǎn)業(yè)培育難、人才短缺的縣級(jí)媒體來(lái)說(shuō)，融媒體中心建設(shè)無(wú)疑面臨著很多壓力與困境。

玉門(mén)市融媒體中心黨組書(shū)記、主任李增軍介紹，目前，玉門(mén)融媒體建設(shè)主要面臨以下幾方面問(wèn)題：一是人才緊缺。面對(duì)融媒體新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的應(yīng)用拓展，很多現(xiàn)有人員的思維、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力體系等不能與之相適應(yīng)。全媒型采編人才、新技術(shù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)人才十分緊缺，也存在基層待遇低、晉升機(jī)會(huì)少、體制機(jī)制不活泛等問(wèn)題，致使人才引不進(jìn)、留不住，直接制約了縣級(jí)融媒體的發(fā)展。二是融媒體內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新不足。由于受人力、技術(shù)、設(shè)備等因素制約，縣級(jí)融媒體的節(jié)目形式較單一，原創(chuàng)能力、精品生產(chǎn)能力、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)能力和用戶凝聚能力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)培育難，經(jīng)營(yíng)壓力大?？h級(jí)廣電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系單一，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收渠道窄;而融媒體共享平臺(tái)投入大，后期運(yùn)行維護(hù)成本高，現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)收入難以支撐融媒體建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要。四是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)不夠。很多部門(mén)還沒(méi)有樹(shù)立“大融合”的理念，各媒體平臺(tái)各自為政、分散運(yùn)營(yíng)，宣傳力量分散，傳播渠道單一，內(nèi)容同質(zhì)化，很大一部分媒體還存在“自彈自唱”現(xiàn)象，不能及時(shí)給新聞宣傳部門(mén)提供線索，不能很好借助融媒體的力量放大主流媒體的聲音。

壓力催生動(dòng)力，面對(duì)日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，甘肅省縣級(jí)媒體人逐漸轉(zhuǎn)變思路，提升認(rèn)識(shí)，以“凸顯價(jià)值引導(dǎo)、強(qiáng)化內(nèi)容生產(chǎn)、創(chuàng)新技術(shù)支撐、拓寬傳播渠道、破除機(jī)制瓶頸”為理念，加快完善和構(gòu)建基于融媒體發(fā)展的多業(yè)務(wù)平臺(tái);堅(jiān)持內(nèi)容為王，針對(duì)各傳播渠道不同特性，制作圖文、短音視頻、“快閃”、直播等多種傳媒作品，形成多維度、立體化、多元化、分眾化傳播業(yè)態(tài)，讓各年齡段、各階層群眾都能找到自己適合的、喜愛(ài)的資訊信息;樹(shù)立“新聞+政務(wù)服務(wù)+生活服務(wù)”的融合思路，緊緊圍繞老百姓的資訊需求和衣食住行需求，在及時(shí)發(fā)布各種類型新聞資訊的同時(shí)，融合多項(xiàng)在線生活服務(wù)功能，搭建群眾和地方黨委政府的互動(dòng)交流平臺(tái)，既贏得了良好的口碑，又聚集了人氣，提高了關(guān)注度。

經(jīng)過(guò)一系列摸索與實(shí)踐，玉門(mén)市、敦煌市融媒體中心已經(jīng)建成了具備綜合管理、服務(wù)支撐、內(nèi)容集成、播控管理、客戶應(yīng)用、互動(dòng)交互等一站式在線運(yùn)營(yíng)能力的融媒體平臺(tái)，集內(nèi)容提供、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、電子商城、網(wǎng)絡(luò)支付為一體的融合媒體互動(dòng)產(chǎn)業(yè)新體系也正在逐漸運(yùn)營(yíng)和完善中。通過(guò)他們的實(shí)踐，我們看到，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)看似是媒體本身在進(jìn)行改革，實(shí)際是信息社會(huì)的一場(chǎng)綜合改革。作為與群眾聯(lián)系最為緊密的基層媒體，縣級(jí)媒體必須改變?cè)瓉?lái)自上而下的內(nèi)容生產(chǎn)方式，以用戶為中心，關(guān)注群眾之所關(guān)心，重視群眾之所感受，從群眾需求出發(fā)，生產(chǎn)能夠引起群眾共鳴的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的作用。