創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多維生態(tài)體系建設(shè)

謝凌云 董弋芬

我國(guó)已經(jīng)形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮，激發(fā)了社會(huì)大眾的熱情，眾多專業(yè)人才以及大學(xué)生都積極投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮中。盡管我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷完善，但是在發(fā)展中也存在著一些問題，尤其是在資源合作機(jī)制等方面有待完善，需要根據(jù)當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)體系來建立官、產(chǎn)、學(xué)、研、金聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制，從而為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

一、良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的重要性

1.經(jīng)過眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐和研究證明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的建設(shè)在相關(guān)管理制度和環(huán)境的塑造等方面發(fā)揮著非常重要的作用。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系而言，人才、技術(shù)以及資金都是流動(dòng)的，國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功與否直接取決于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系中相關(guān)的機(jī)構(gòu)、結(jié)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制、要素以及環(huán)境等多個(gè)元素組合在一起，從而形成了整個(gè)生態(tài)體系。其中，重要的要素包括專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的人才以及充足的資金，同時(shí)也涉及到相關(guān)的機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)、大學(xué)以及科研機(jī)構(gòu)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)中，這些主體都發(fā)揮著非常重要的作用，其組合的情況也決定了整個(gè)體系的運(yùn)行效率。與此同時(shí)，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的合作、協(xié)調(diào)機(jī)制也決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個(gè)資源能否得到有效地配置，因此，為了促使整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行，必須要?jiǎng)?chuàng)立多維的生態(tài)體系，建立良好的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及文化環(huán)境。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)需要有專業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行支持，并且把多個(gè)研究主題結(jié)合在一起，從而產(chǎn)生出協(xié)同的效應(yīng)。在整個(gè)生態(tài)體系中，不同的主體發(fā)揮著不同的作用，同時(shí)內(nèi)部具有較大的流動(dòng)性。因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系中企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及政府部門都發(fā)揮著非常重要的作用。創(chuàng)業(yè)的企業(yè)是開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的直接主體。在生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中，大學(xué)以及科研機(jī)構(gòu)可以提供專業(yè)的人才以及最新的技術(shù)，從而為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供資源，并且推動(dòng)商業(yè)成果的發(fā)展。大多數(shù)的初創(chuàng)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中也需要通過金融系統(tǒng)的支持，尤其是保證企業(yè)發(fā)展所需要的資金。

3.在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系中，政府是活動(dòng)開展的促進(jìn)者，能夠在人才培養(yǎng)以及規(guī)則制度等方面發(fā)揮重要作用。良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不僅需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者的行動(dòng)，同時(shí)也需要政府部門的支持，除此之外，政府進(jìn)行創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展，在合適政策以及相關(guān)法規(guī)引導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，支持新興技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)用，從而促使創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速發(fā)展，以更容易獲得融資。因此，在整個(gè)生態(tài)體系中政府發(fā)揮著重要作用，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展是非常關(guān)鍵的。

二、當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)中的問題

當(dāng)前我國(guó)的人力資源非常豐富，整個(gè)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)具有較大發(fā)展?jié)摿Γ瑫r(shí)也具有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系支持，這是我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在實(shí)際發(fā)展中的重要優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，近年來我國(guó)政府部門針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制定了一系列的政策以及措施，這對(duì)于我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的形成有著重要支持作用。當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系正在逐步完善，但是仍然存在著一些必須注意的問題。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的不足表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育不足等方面。盡管我國(guó)的人力資源豐富，但是大多數(shù)的企業(yè)表示在實(shí)際開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)，能找到的專業(yè)人才非常少。盡管我國(guó)已經(jīng)取得了一定的科研成果，但是一些具有商業(yè)化價(jià)值的技術(shù)成果還是比較少，這就體現(xiàn)了我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系中技術(shù)不足、人才不足或者是資金應(yīng)用不足等多方面的問題。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)中，各個(gè)主體之間的互動(dòng)性較弱，缺乏聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。近年來，我國(guó)各個(gè)高校以及科研機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行新技術(shù)研究，但是這些技術(shù)研究往往并沒有與企業(yè)之間進(jìn)行密切合作，大多數(shù)的創(chuàng)新成果并沒有得到進(jìn)一步開發(fā)、轉(zhuǎn)化以及成為新產(chǎn)品。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)北京中關(guān)村地區(qū)每年的研發(fā)資金投入超過了1000億元人民幣，但是僅僅有20%的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與高校等科研機(jī)構(gòu)之間開展了密切合作。同時(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)高校專利的實(shí)施許可僅僅為2%，這就證明了我國(guó)當(dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的成熟轉(zhuǎn)化非常少，各個(gè)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系仍然有待改善。

3.當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)不完善。因此，建立了相當(dāng)多的眾創(chuàng)空間或者是創(chuàng)新中心等創(chuàng)新空間，但是在后續(xù)的相關(guān)支持體制方面仍然存在不少問題，尤其是在監(jiān)管和政策落實(shí)方面仍然有待加強(qiáng)。很多的政府部門并沒有針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)在新技術(shù)以及新產(chǎn)品的開發(fā)及轉(zhuǎn)化模式上缺乏具體要求。除此之外，在我國(guó)市場(chǎng)中十分容易出現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問題，社會(huì)信用體系建設(shè)仍然有待提升，在數(shù)據(jù)安全以及隱私方面，常常會(huì)出現(xiàn)一些干擾因素，這就使得我國(guó)當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系市場(chǎng)秩序顯得不完善，結(jié)果是市場(chǎng)同質(zhì)化的產(chǎn)品非常多，各個(gè)創(chuàng)新企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多維生態(tài)體系建設(shè)策略

1.建立良好的生態(tài)環(huán)境。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多維生態(tài)體系建設(shè)中，必須要為其建立良好的生態(tài)環(huán)境，改革當(dāng)前的市場(chǎng)規(guī)則，尤其是降低民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化創(chuàng)新型中小企業(yè)的審批流程，逐步實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門合并審批的方式，以加速創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的審批過程。同時(shí)要拓寬當(dāng)前創(chuàng)業(yè)投資資金的退出渠道，一方面必須要加快注冊(cè)改革，增加新三板的流動(dòng)性，另一方面要針對(duì)我國(guó)具有國(guó)資背景的創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)行適當(dāng)管理，使其考核機(jī)制與其他的企業(yè)之間產(chǎn)生較大區(qū)別，從而促使創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。政府部門要落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，完善當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的政策管理，有效地實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，從而完善高新企業(yè)的認(rèn)定價(jià)格等政策，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資的財(cái)政優(yōu)惠政策。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)中出現(xiàn)的侵權(quán)問題，必須加強(qiáng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，在相關(guān)法律法規(guī)方面進(jìn)行完善，嚴(yán)厲懲罰侵權(quán)行為，重點(diǎn)打擊侵權(quán)者的資金能力，對(duì)于一些屢次侵權(quán)的人或企業(yè)，需要限制其參與到整個(gè)市場(chǎng)中。同時(shí)，政府部門必須要強(qiáng)化行政執(zhí)法能力，加快維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而提升維權(quán)效率。在進(jìn)行市場(chǎng)完善時(shí)也需要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)，一方面需要對(duì)當(dāng)前的青年企業(yè)家精神進(jìn)行宣傳，并大力宣傳大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的要求，從而使得創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能夠融入到人們的日常生活中，如可以通過相關(guān)創(chuàng)業(yè)大賽的方式來激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)激情，不斷地健全當(dāng)前的創(chuàng)新人才管理體制，使得專業(yè)人士都能夠發(fā)揮自身創(chuàng)新能力。除此之外加大對(duì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的支持也是重要方面，需要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，為相關(guān)的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)平臺(tái)，并且開展多種合作方式，在創(chuàng)業(yè)平臺(tái)中應(yīng)該形成信息共享方式，從而為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全面服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、人力資源等方面的管理。另外高校也必須要重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新型人才，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐的投入，并且采取必要措施支持教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新指導(dǎo)。

2.發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為體系建設(shè)時(shí)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是非常重要的，可以有效地激發(fā)大學(xué)生及科技人員投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行業(yè)中，改變當(dāng)前科研技術(shù)成果以發(fā)表論文為主的做法，積極地提升創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)新專業(yè)能力。另外政府部門需要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，吸引更多留學(xué)生回國(guó)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。除此之外，政府部門也應(yīng)該圍繞諸如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等發(fā)展目標(biāo)來推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，促使眾多大學(xué)生能夠返鄉(xiāng)從業(yè)、創(chuàng)業(yè)。政府部門應(yīng)該積極支持本地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行創(chuàng)新方向引導(dǎo)，從而建立具有地方特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對(duì)于一些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行大力支持，包括基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政金融等方面的優(yōu)惠，從而促使創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)能夠快速發(fā)展。

3.政府部門要建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，尤其是加強(qiáng)企業(yè)、大學(xué)以及創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系在建設(shè)中存在著各個(gè)主體之間聯(lián)系不緊密的問題，因此為了推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)之間的技術(shù)流動(dòng)，政府部門需要鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)主體之間的專利許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種方式，從而促進(jìn)創(chuàng)新主體之間的合作，加強(qiáng)人才、技術(shù)及資金的流動(dòng)性。

為了促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多維生態(tài)體系的發(fā)展，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育同時(shí)支持研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念與大學(xué)教育結(jié)合在一起，通過針對(duì)性的教育來培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，要改變現(xiàn)在大學(xué)教育的考核機(jī)制，逐步對(duì)教學(xué)目標(biāo)以及課程進(jìn)行調(diào)整，將學(xué)校創(chuàng)新教育與創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐之間進(jìn)行結(jié)合，支持大學(xué)生積極投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中。另外，具有較強(qiáng)研究能力的大學(xué)以及科研機(jī)構(gòu)，是我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展的重要基石，我國(guó)政府部門要推動(dòng)大學(xué)創(chuàng)新制度向著促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展。

我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)仍然有待提升，因此政府部門、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)都必須要充分發(fā)揮自身的作用，從而為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多維體系建設(shè)建立良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，從而促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。[基金項(xiàng)目：浙江省高等教育“十三五”第一批教學(xué)改革研究項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)學(xué)院“12345”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多維生態(tài)體系研究與實(shí)踐（jg20180269）]

（作者單位：浙江樹人大學(xué)學(xué)生發(fā)展與服務(wù)處）