建立企業(yè)安全文化成熟度模型

董建勇

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都有著飛速的發(fā)展，在生產(chǎn)與生活的過(guò)程中，人們對(duì)于安全的意識(shí)也在不斷地提高?？傮w來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生總數(shù)以及死亡人數(shù)呈遞減趨勢(shì)。國(guó)際勞工組織曾經(jīng)對(duì)中國(guó)、英國(guó)、荷蘭、丹麥、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家的安全生產(chǎn)事故所造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)表明，一個(gè)國(guó)家的安全生產(chǎn)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的4%。安全文化建設(shè)已經(jīng)是關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)的重要因素。國(guó)際勞工組織也對(duì)安全文化開(kāi)展深入研究，認(rèn)為安全文化是依存于企業(yè)環(huán)境，是企業(yè)關(guān)注的主要內(nèi)容之一。在國(guó)際上對(duì)安全文化的關(guān)注越來(lái)越高的背景下，安全文化工作在各國(guó)都日益蓬勃發(fā)展。歐盟在共同體戰(zhàn)略中明確要增強(qiáng)并穩(wěn)固危險(xiǎn)預(yù)防文化，日本5年計(jì)劃中的一個(gè)基本政策就是要促進(jìn)安全文化。Coyle 等人認(rèn)為企業(yè)可以通過(guò)對(duì)事故提前進(jìn)行變量評(píng)估，是一個(gè)有效的前攝性（proactive）的事故預(yù)防管理工具。Glendon 認(rèn)為一個(gè)組織安全管理是否成功的決定性因素之一是安全文化，對(duì)其的測(cè)量將成為企業(yè)生產(chǎn)中重要的一項(xiàng)參考指標(biāo)。我國(guó)相較于國(guó)外企業(yè)——杜邦、EnPro公司、Bold建筑公司等的建設(shè)水平還有一定的差距。不過(guò)我國(guó)高校、研究所等單位已經(jīng)對(duì)我國(guó)背景下的安全文化建設(shè)工作有了一定的探索。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)安全管理研究中心結(jié)合加拿大多倫多大學(xué)JM Stewart經(jīng)過(guò)企業(yè)安全管理實(shí)踐調(diào)研得到的安全文化理念和我國(guó)實(shí)際現(xiàn)狀與文化背景，形成了包含32個(gè)明確的安全文化關(guān)鍵元素且適合我國(guó)的理念列表，建立了一套全新的符合我國(guó)條件的企業(yè)安全文化指標(biāo)的定量測(cè)量工具。

企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)過(guò)程中逐漸完善安全文化建設(shè)，定量測(cè)量安全文化，能夠合理衡量企業(yè)安全文化的水平，可以有針對(duì)地識(shí)別企業(yè)安全文化中的不完善部分，并提出修改建議，不僅可得到員工對(duì)企業(yè)安全相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度及看法，同時(shí)能反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的近況，并能為決策者對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展決策時(shí)提供參考。因此，安全文化的建設(shè)及測(cè)量研究對(duì)于企業(yè)安全管理水平的提高有重要意義。

一、安全文化

在1986年IAEA出版的《安全文化》中解釋了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的各種特性和態(tài)度的總和 。安全文化不僅僅是個(gè)人的責(zé)任同時(shí)也是企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任。而對(duì)于企業(yè)而言，其首要目標(biāo)是防止事故發(fā)生，保證企業(yè)有良好安全的工作環(huán)境、安全可靠的生產(chǎn)工藝、定期的安全培訓(xùn)等各個(gè)方面。因此，對(duì)于企業(yè)的安全文化不僅僅是精神層面，更是基礎(chǔ)設(shè)施、教育、意識(shí)、環(huán)境、工藝等多方因素共同構(gòu)成。

安全文化的表現(xiàn)形態(tài)分為：觀念文化、管理文化、行為文化、物態(tài)文化。其中，安全物態(tài)文化是基礎(chǔ);安全管理文化和安全行為文化是中介;核心部分是安全觀念文化。以上這四部分構(gòu)成安全文化建設(shè)的層次結(jié)構(gòu)——觀念文化：正確的安全觀和意識(shí)、情感、品德;管理與法制文化：嚴(yán)明的法律，合理的管理，明確指定責(zé)任;行為文化：安全活動(dòng)、三不傷害、文明交往、身心健康、行為規(guī)范;物態(tài)文化：環(huán)境協(xié)調(diào)、本質(zhì)安全化、技術(shù)措施。

二、安全文化成熟度模型

企業(yè)安全文化成熟度模型是用來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)安全文化現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的方面，提出修改意見(jiàn)的理論工具，結(jié)合安全管理中的固定和隱形條件，形成一種檢測(cè)企業(yè)安全文化水平的基本辦法和安全文化水平的性能化判據(jù)，即形成具體的安全文化水平參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)也可以通過(guò)此參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，提供一個(gè)客觀的測(cè)量準(zhǔn)則。預(yù)測(cè)企業(yè)的安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，從而制定改進(jìn)措施和未來(lái)規(guī)劃，提高企業(yè)與同類(lèi)企業(yè)相比的品牌價(jià)值，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)帶來(lái)隱形的價(jià)值。

1.CMM模型。CMM模型指“能力成熟度模型”?？▋?nèi)基梅隆大學(xué)軟件工程研究所（SEI）在1987年成立，1993年SEI發(fā)布CMM1.1版本，2000年SEI發(fā)布CMMI1.0版。其認(rèn)為整個(gè)軟件系統(tǒng)的質(zhì)量會(huì)受到軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程和維護(hù)過(guò)程的影響，用于評(píng)估軟件承包商能力并輔助改進(jìn)軟件質(zhì)量的方法。

CMM將企業(yè)的軟件發(fā)展過(guò)程定義為一個(gè)類(lèi)似進(jìn)階的階梯模型，企業(yè)達(dá)到其中一級(jí)的目標(biāo)則其能力成熟度達(dá)到該級(jí)，該模型類(lèi)似一個(gè)階梯并將企業(yè)軟件發(fā)展階段分為5級(jí)，分別是：原始階級(jí)（initial）、可重復(fù)階級(jí)（repeatable）、被定義級(jí)（defined）、可管理級(jí)（managed）、持續(xù)優(yōu)化級(jí)（optimizing）。

2.杜邦企業(yè)安全文化四階段。杜邦公司將企業(yè)安全文化發(fā)展過(guò)程分為四個(gè)階段，分別如下：①自然本能階段（instincts natural）。在此階段，對(duì)于安全的態(tài)度企業(yè)及員工都僅僅處于自然本能保護(hù)、員工預(yù)防危險(xiǎn)的知識(shí)較少、決策者不重視、管理者參與度低、員工僅僅是被動(dòng)服從。②嚴(yán)格監(jiān)督階段（supervision）。步入此階段，企業(yè)逐步把安全視為一種價(jià)值，初步建立了基本的規(guī)章制度和安全管理體系，各級(jí)管理層對(duì)安全責(zé)任作出承諾，但員工在思維和行為上仍然是處于被動(dòng)的狀態(tài)。③自主管理（self manage）。企業(yè)已成立了較好的安全管理體系使員工具備較深刻的安全意識(shí)和一定的安全知識(shí)，將安全納入成就個(gè)人價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。意識(shí)到安全的重要性不僅僅關(guān)系到自己還有家庭及親人，并能夠按規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，對(duì)自己、同事、企業(yè)負(fù)責(zé)。在工作中和工作外，員工的安全均需得到保證，將關(guān)注安全作為日常生活的習(xí)慣。④團(tuán)隊(duì)管理（team manage）。員工服從各項(xiàng)規(guī)章制度保護(hù)自己的同時(shí)還主動(dòng)關(guān)心他人，保證他人不受傷害;員工之間相互交流安全知識(shí)和積累的經(jīng)驗(yàn);關(guān)心其他員工;觀察各個(gè)崗位上的不安全狀態(tài)。事故率更低甚至趨于零，將安全作為一項(xiàng)團(tuán)隊(duì)精神。

三、建立安全文化成熟度模型

基于CMM模型和杜邦企業(yè)文化建設(shè)階段，構(gòu)建安全文化成熟度模型。該模型將成熟度分為五個(gè)階級(jí)。在實(shí)際的安全文化建設(shè)中發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)的推行力度、員工的理解度和接納度、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)要求、政府的重視程度等因素，會(huì)導(dǎo)致成熟的安全文化建設(shè)與不成熟的安全文化建設(shè)之間還相差較大一段時(shí)間。在此期間，企業(yè)更多的是在學(xué)習(xí)和磨合的狀態(tài)，本文將其定義為過(guò)渡階段。過(guò)渡階段企業(yè)已經(jīng)有了一定的安全意識(shí)，并對(duì)安全建設(shè)作出了一定的反應(yīng)，但其建設(shè)程度還并未達(dá)到完全成熟的狀態(tài)，安全建設(shè)體系和管理模式還有待提高，企業(yè)決策者對(duì)安全的理解和態(tài)度、管理人員素質(zhì)、員工的認(rèn)識(shí)和行為仍然需要加強(qiáng)。

1.本能安全。企業(yè)和員工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全的重要性，對(duì)安全的態(tài)度冷漠，對(duì)于安全的反應(yīng)是本能反應(yīng)，事故多發(fā)。

2.被動(dòng)安全。由于政府、行業(yè)、社會(huì)等外界因素，企業(yè)被動(dòng)的設(shè)置企業(yè)安全法規(guī)，臨時(shí)設(shè)置安全部門(mén)和安全人員。決策者和管理者對(duì)安全的重要性已經(jīng)有所了解但還不夠深入，員工對(duì)于安全的規(guī)章制度也是被動(dòng)的服從。

3.義務(wù)安全。企業(yè)的決策者和管理者加強(qiáng)了對(duì)安全文化的重視，員工在實(shí)際工作中也逐漸意識(shí)到安全的價(jià)值，并將安全作為一份責(zé)任來(lái)行使。

4.主動(dòng)安全。從企業(yè)的高層到員工都認(rèn)識(shí)到安全的價(jià)值和意義，開(kāi)始積極主動(dòng)的參與安全活動(dòng)和管理，安全工作開(kāi)展井然有序，形成了良好的體系，但在規(guī)模和深入程度上可以繼續(xù)改進(jìn)。

5.持續(xù)改進(jìn)安全。企業(yè)堅(jiān)持積極的開(kāi)展安全管理的改進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)，不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同國(guó)家相互交流，形成良好的安全氛圍。

四、結(jié)論

根據(jù)國(guó)內(nèi)外成熟度模型及安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，本文借鑒杜邦安全文化建設(shè)的四個(gè)階段提出了新的安全文化成熟度模型。創(chuàng)設(shè)成熟度模型，可以針對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的各個(gè)因素，由定性描述轉(zhuǎn)為量化，通過(guò)量化后的數(shù)據(jù)來(lái)反饋企業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)安全文化的定量研究。企業(yè)安全文化建設(shè)不僅僅關(guān)注于降低事故率更在于為企業(yè)職員提供可靠安全的工作環(huán)境、保證職員的健康，同時(shí)還會(huì)獲得同類(lèi)企業(yè)中較高的聲譽(yù)。

（作者單位：核工業(yè)西南物理研究院）