新時代國有企業(yè)黨建工作的路徑探索

張曉藝

在國有企業(yè)黨組織工作中，應(yīng)始終堅持提升、加強(qiáng)、體現(xiàn)企業(yè)實力、效率、資產(chǎn)增保值的基準(zhǔn)點，通過企業(yè)成長驗證黨組織的頑強(qiáng)斗爭和凝聚能力;在選人用人上，黨組織要始終堅定地帶領(lǐng)和堅守國有企業(yè)不動搖，盡可能建立與時俱進(jìn)、高質(zhì)量的企業(yè)人才團(tuán)隊;堅決不松弛國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就會走到哪里，黨組織的堡壘戰(zhàn)斗就會影響在哪里，為國有企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做足提供堅實基礎(chǔ)和組織后盾，以此進(jìn)一步推動國有企業(yè)向前邁進(jìn)。

一、加強(qiáng)黨建工作隊伍能力建設(shè)

1.拓寬“選才”區(qū)域，破解人才瓶頸。第一，要處理好人才缺失的問題。目前，國有企業(yè)黨建工作仍處于邊緣化狀態(tài)，應(yīng)提升黨建工作的地位，并擺在重要位置，推動黨、企工作更好地結(jié)合，開拓、吸引、選拔人才，使他們在黨建工作中充分發(fā)揮才能，提升國有企業(yè)及黨建工作影響力。二是應(yīng)處理好“招了難留”問題。一方面，黨組織應(yīng)主動采納對黨建工作熱愛和感興趣的人提出的建議，另一方面，黨組織要給予相關(guān)人才更多自我提升的機(jī)會，達(dá)到充實、提高的效果，學(xué)會運(yùn)用新態(tài)度適應(yīng)外部環(huán)境，使組織服務(wù)能力與群眾需求相適應(yīng)。三是處理好“留人留不住心”的問題。提升黨建工作者的相關(guān)待遇是必要條件，并在待遇上給予一定彈性更能擴(kuò)大發(fā)展空間。

2.強(qiáng)化國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)。國有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化黨務(wù)隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)工作人才。國有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化黨員干部領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)顯然非常重要，應(yīng)積極培養(yǎng)復(fù)合型人才，確保黨建工作人員能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要善于生產(chǎn)經(jīng)營，還要精通黨務(wù)工作。應(yīng)加強(qiáng)提升黨務(wù)水平的培訓(xùn)，逐級落實教育培訓(xùn)責(zé)任制，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)行專題研討、經(jīng)驗交流，加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)雙向培訓(xùn)。通過運(yùn)用新任干部崗前培訓(xùn)和黨務(wù)干部輪訓(xùn)培訓(xùn)方式，通過掛職鍛煉、崗位輪換等途徑，讓黨務(wù)工作和生產(chǎn)經(jīng)營齊頭并進(jìn)，使黨務(wù)干部成為復(fù)合型人才。

3.打造作風(fēng)優(yōu)良、帶頭服務(wù)的黨員隊伍。一是在思想認(rèn)識上強(qiáng)化服務(wù)意識。黨務(wù)工作人員通過工作實踐進(jìn)一步加強(qiáng)對黨組織的認(rèn)識和理解，把黨組織服務(wù)提升生產(chǎn)經(jīng)營的理解認(rèn)識上去，把長遠(yuǎn)目標(biāo)提升到途徑、制度創(chuàng)新的高度上。二是在服務(wù)能力上避免“弱化”。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識，加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。要緊密圍繞服務(wù)工作，以黨建工作促生產(chǎn)，建立靈活機(jī)制，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，真正合理有效地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展和職工群眾。三是在考核維度上突出“服務(wù)化”。建立注重“服務(wù)滿意度”的考核辦法，重點考核黨員干部，明確考核指標(biāo)，形成組織與職工評價并行的績效評價機(jī)制。

二、尋求適合市場經(jīng)濟(jì)模式下的國企黨建工作方法

1.發(fā)揮黨的思想政治引領(lǐng)優(yōu)勢。進(jìn)入新時代，國企應(yīng)樹立正確的政治觀，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，建構(gòu)科學(xué)規(guī)范的黨組織管理體系，積極培育廉潔、守法、實干的工作風(fēng)氣。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國有企業(yè)員工的價值觀念也應(yīng)多元化，多放些時間和精力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，時刻不放松的步伐不能停。國企全體職員都需樹立起黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想意識，牢牢將政治引領(lǐng)、做群眾工作當(dāng)作落實國企黨組織的政治責(zé)任和工作主線，做到提升黨組織凝聚力和加大工作面的戰(zhàn)略部署。

2.圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)國企黨建工作規(guī)劃化、合理化、科學(xué)化，其中科學(xué)化是目前工作的核心。國企領(lǐng)導(dǎo)班子需認(rèn)真研究過往實踐經(jīng)驗，查找不足并加以改善，要主動認(rèn)清面臨的困難和挑戰(zhàn)，細(xì)微發(fā)掘存在的問題并做好應(yīng)對工作，要明確未來方向，制定長效機(jī)制并貫徹落實。國企黨組織應(yīng)努力利用自己的政治優(yōu)勢，推動企業(yè)日常管理工作健康有序發(fā)展。全力推進(jìn)國企科學(xué)化發(fā)展，順應(yīng)改革潮流，重筑黨建工作思路，以創(chuàng)新健全黨建工作的機(jī)制體制，為發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用提供保障和創(chuàng)新。

3.構(gòu)建國企黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是可適度增加黨費(fèi)來源。國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)職工工資總額一定比例注入黨務(wù)經(jīng)費(fèi)，要通過研究探討確定比例是否合理，再根據(jù)確定的比例從管理費(fèi)用中提取列支，作為國有企業(yè)黨員教育活動經(jīng)費(fèi)。二是構(gòu)建財政投入為主的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨建工作成本也在逐年增加，黨建工作經(jīng)費(fèi)不要只從黨員黨費(fèi)中索取，也可以適度從公司獲取一些財政投入。三是要做好黨建經(jīng)費(fèi)的使用、監(jiān)管工作。國有企業(yè)黨組織需要指定專人負(fù)責(zé)，建立專用賬薄。由黨組織書記審核把關(guān)并審批，在黨建經(jīng)費(fèi)專戶報銷，接受黨員監(jiān)督。

三、促進(jìn)國企黨建與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的融合共存

1.把黨建工作放在公司治理層面統(tǒng)籌謀劃。國有企業(yè)黨組織要合理定位，發(fā)揮政治核心作用。在重視黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，又要順應(yīng)時代發(fā)展需要，建構(gòu)現(xiàn)代化的企業(yè)制度體系。企業(yè)黨建工作需要注入柔性化管理方式，高度重視人的發(fā)展，能更好地凝聚企業(yè)的民心。將黨建工作貫徹到企業(yè)日常運(yùn)營中去，通過發(fā)揮企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢深入基層開展教育學(xué)習(xí)活動，提高黨員和職工素質(zhì)。中國國有企業(yè)管理應(yīng)與中國國情相適應(yīng)，與中國體制相結(jié)合，探索出適合中國國有企業(yè)發(fā)展需要的管理模式和方法。因而，需要充分堅定國企黨組織的政治引領(lǐng)，努力形成有別于西方的更為科學(xué)規(guī)范的企業(yè)管理模式，進(jìn)而助力于國企改革與轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)自身競爭力。

2.以國有企業(yè)黨建工作促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。國企黨建工作者要轉(zhuǎn)變觀念，把黨建文化與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，國企需充分尋求各具特色的文化活動方式，積極主動的宣揚(yáng)黨最近治國理政新動向，帶動黨員群體積極為企業(yè)日常管理謀策略，為企業(yè)健康永續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)，豐富發(fā)展企業(yè)黨建文化建設(shè)。形成黨建促企業(yè)文化發(fā)展的目標(biāo)，需認(rèn)真辨識二者之間的聯(lián)系與區(qū)別，注意到企業(yè)文化對企業(yè)日常運(yùn)營管理的重要意義，探索國企黨建在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑。遵循以人為本，促進(jìn)各方資源融合，形成互惠畢共進(jìn)的平臺，成為國有企業(yè)兩個文明建設(shè)快速健康發(fā)展的重要載體。充分發(fā)揮國企黨建的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，建設(shè)企業(yè)文化運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合國企黨建工作增進(jìn)企業(yè)的競爭力。

3.引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)形象。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)更多社會責(zé)任。在維護(hù)生態(tài)保護(hù)環(huán)境方面，國有企業(yè)黨組織積極引領(lǐng)企業(yè)參與低碳社區(qū)的公共行動建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)督作用，注重低碳環(huán)保、節(jié)能發(fā)展理念和技術(shù)的學(xué)習(xí)和引進(jìn)，在公司與社區(qū)內(nèi)組織開展各種“綠色、環(huán)保、節(jié)能減排”等系列活動，培養(yǎng)良好節(jié)能習(xí)慣。在社會公益事業(yè)方面，黨組織需要引導(dǎo)企業(yè)參與公益活動，扶貧幫困、資助災(zāi)區(qū)，用自己的一部分力為國家的公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。黨組織可以組織公益服務(wù)隊伍，通過實踐使廣大職工更好履行社會責(zé)任。國有企業(yè)履行社會責(zé)任是進(jìn)行自身形象建設(shè)有效手段，也是提高企業(yè)知名度和競爭力的重要途徑。

四、建立健全國有企業(yè)黨建工作機(jī)制

1.堅持黨管干部、黨管人才原則。在選人用人工作中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主和實踐群眾路線有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合當(dāng)前國企黨組織干部工作實際，嚴(yán)格把關(guān)在干部選拔任用各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實民主集中制，務(wù)必堅持民主與集中互相統(tǒng)一，做到黨組織集體討論把關(guān)，培養(yǎng)選拔出更多符合國有企業(yè)改革發(fā)展需要的好干部。

2.健全黨組織有效參與企業(yè)重大決策機(jī)制。決策前明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策的范圍，通過多種形式和渠道廣泛聽取群眾意見，根據(jù)企業(yè)實際情況明確國企黨組織參與重大問題決策的程序和方法。決策時要重視決策程序的控制，確保決策制度落實，最終達(dá)成一致意見，引導(dǎo)和推動正確決策的形成。決策后黨組織要積極發(fā)動廣大黨員群眾認(rèn)真貫徹落實，及時了解和反饋決策實施情況，加強(qiáng)決策監(jiān)督，避免失誤發(fā)生。

3.完善國有企業(yè)黨建責(zé)任評價制度?？冃Э己酥贫鹊耐晟圃趪衅髽I(yè)中十分重要，轉(zhuǎn)變績效考核理念，豐富績效考核內(nèi)容，只有這樣才能使黨建工作始終貫穿國有企業(yè)的每個角落，每個環(huán)節(jié)，并在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同時發(fā)揮黨組織的重要性。不斷健全黨建工作績效考核評價體系。在這些的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化考核制度，構(gòu)建一個重點突出，整體推進(jìn)的績效考核制度，從實際出發(fā)去做好黨建工作。

4.健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，抓好廉政建設(shè)。黨組織要經(jīng)常性的進(jìn)行反腐倡廉教育活動，嚴(yán)抓反腐倡廉工作，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，加快反復(fù)制度建設(shè)，加強(qiáng)法律體系監(jiān)管，實行事后問題追責(zé)，確保企業(yè)健康發(fā)展。健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)黨組織維護(hù)干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要任務(wù)，也是企業(yè)黨組織履行本職、發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用的重要途徑。

5.以成熟的創(chuàng)新機(jī)制為企業(yè)發(fā)展提供動力。一方面，提高黨建科學(xué)化水平。國有企業(yè)黨組織一要積極總結(jié)以往的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)自己的不足并加以改善，主動認(rèn)清面臨的挑戰(zhàn)，洞察環(huán)境變化帶來的問題并做好應(yīng)對，加快明確未來方向，制定符合長遠(yuǎn)利益的計劃并貫徹落實。另一方面，要重視自媒體時代國有企業(yè)黨建工作，發(fā)展自媒體的優(yōu)勢。在自媒體時代創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制，建立扁平化的自媒體平臺，讓廣大干部職工充分了解黨務(wù)工作重點，最大限度地發(fā)揮自媒體評議與監(jiān)督作用。

（作者單位：延長油田股份有限公司南泥灣采油廠）