建筑施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳穎

[摘 要]近年來(lái)，我國(guó)建筑施工行業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就，多數(shù)建筑施工企業(yè)迅速崛起，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為有效增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建筑施工企業(yè)日益重視加強(qiáng)成本管理。然而，在建筑施工企業(yè)成本管理中，還存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響成本管理效果。對(duì)此，要采取有效對(duì)策加以解決。文章淺析了建筑施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題，探究了解決建筑施工企業(yè)成本管理問(wèn)題的對(duì)策，以期為建筑施工企業(yè)成本管理提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]建筑施工企業(yè);成本管理;項(xiàng)目管控

[中圖分類號(hào)]F406.72

1 前 言

在建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理中，成本管理占據(jù)著關(guān)鍵性地位。建筑施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理，能有效規(guī)范內(nèi)部管理，控制施工成本，并能有效增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。對(duì)此，建筑施工企業(yè)要深入考察成本管理中存在的問(wèn)題，并立足于實(shí)踐，積極探究有效對(duì)策解決成本管理問(wèn)題，從而有效增強(qiáng)成本管理效果。

2 建筑施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏良好的成本管理意識(shí)

當(dāng)前，少數(shù)建筑施工企業(yè)缺乏良好的成本管理意識(shí)，未能充分重視成本管理。部分企業(yè)管理制度落實(shí)不到位、經(jīng)營(yíng)管理行為不夠規(guī)范、項(xiàng)目管控水平有待提高。在施工過(guò)程中，僅憑自身的施工經(jīng)驗(yàn)處理問(wèn)題。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，部分建筑施工企業(yè)為承攬項(xiàng)目，只能低價(jià)中標(biāo)，為擴(kuò)大規(guī)模不惜采用墊資施工的方式。部分建筑施工企業(yè)片面地認(rèn)為僅由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)成本管理工作即可，工程組織、材料采購(gòu)、施工管理以及技術(shù)人員則忽視成本管理相關(guān)工作，導(dǎo)致各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)難以與成本管理實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，難以有效管控施工成本[1]。建筑施工企業(yè)沒(méi)有針對(duì)成本管理構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，未能增強(qiáng)成本效益意識(shí)，管理人員缺乏對(duì)施工成本的良好管控能力，導(dǎo)致難以有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 成本管理程序不清晰，項(xiàng)目管控不到位

少數(shù)施工企業(yè)在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，成本計(jì)劃尚未編制完成，導(dǎo)致成本控制難以落實(shí)到位;部分項(xiàng)目遴選工作滯后，導(dǎo)致項(xiàng)目后續(xù)工作難以開(kāi)展;沒(méi)有定期編制成本報(bào)表實(shí)施中間控制，導(dǎo)致部分費(fèi)用超出計(jì)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;未能定期進(jìn)行效益分析，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法保障;還有一些項(xiàng)目的材料盈虧及效益分析數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，影響了分析報(bào)告的準(zhǔn)確性。

2.3 缺乏過(guò)程控制

成本管理在建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理中占據(jù)著關(guān)鍵性地位，涉及成本計(jì)劃、預(yù)測(cè)、核算、分析、考核以及控制等。建筑施工企業(yè)成本管理模式不完善，缺乏良好的過(guò)程控制，極易導(dǎo)致各環(huán)節(jié)成本管理不到位，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

多數(shù)建筑施工企業(yè)未能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)實(shí)施有效的全過(guò)程成本管理控制，僅將成本核算作為成本管理的重點(diǎn)，未能針對(duì)成本管理實(shí)施有效的事前、事中控制和事后分析，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目盈虧實(shí)際情況的及時(shí)了解，且難以及時(shí)處理成本管理過(guò)程中存在的問(wèn)題;未能科學(xué)制定成本管理的總體計(jì)劃和具體方案，未能有效控制資源消耗以及各類成本支出，難以在施工各階段實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效控制，導(dǎo)致各施工階段施工成本居高不下[2]。

2.4 成本核算薄弱

多數(shù)建筑施工企業(yè)片面重視承攬建筑工程項(xiàng)目，并致力于擴(kuò)大產(chǎn)值，但相對(duì)忽視成本核算。多數(shù)建筑施工企業(yè)缺乏完善的成本核算體系，成本核算未能明確責(zé)權(quán)利，導(dǎo)致成本核算流于形式。責(zé)任問(wèn)題如施工企業(yè)未能明確成本責(zé)任，缺乏對(duì)成本責(zé)任的合理劃分;未能實(shí)施責(zé)任成本分解、明確管理層與執(zhí)行層各自的成本責(zé)任;未能以書(shū)面形式形成內(nèi)部承包責(zé)任書(shū)或合同書(shū)作為各層次責(zé)任中心的執(zhí)行依據(jù)。權(quán)力問(wèn)題如施工企業(yè)未能運(yùn)用各種控制權(quán)利做好過(guò)程控制。利益問(wèn)題如施工企業(yè)未能將項(xiàng)目實(shí)際情況作為依據(jù)，并結(jié)合管理需要，對(duì)執(zhí)行層責(zé)任成本的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核，未能通過(guò)利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)各方積極性的充分調(diào)動(dòng)。建筑施工企業(yè)在實(shí)施成本核算的過(guò)程中，相關(guān)操作過(guò)于簡(jiǎn)化，難以取得良好的成本核算效果[3]。

2.5 缺乏完善的成本管理體制

建筑施工企業(yè)普遍缺乏完善的成本管理體制，對(duì)于成本管理缺乏嚴(yán)格考核和公正獎(jiǎng)懲，難以有效落實(shí)成本管理責(zé)任。部分建筑施工企業(yè)對(duì)于成本管理缺乏完善的考核制度，通常，建筑工程項(xiàng)目竣工后，未能遵循相關(guān)制度實(shí)施成本管理考核，導(dǎo)致考核機(jī)制流于形式?？己藱C(jī)制缺乏合理設(shè)置，建筑施工企業(yè)在對(duì)成本管理進(jìn)行考核時(shí)，片面重視獎(jiǎng)勵(lì)，缺乏嚴(yán)格的考核力度，難免引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失。

另外，多數(shù)建筑施工企業(yè)未能針對(duì)成本管理構(gòu)建公正合理的獎(jiǎng)懲制度，未能通過(guò)公正有效的獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)成本控制的有效性。建筑施工企業(yè)未能對(duì)員工實(shí)施定期考核，且未能合理控制資金和施工設(shè)備，施工企業(yè)未能合理編制資金預(yù)算，且缺乏對(duì)資金使用情況的有效監(jiān)控，未能加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的可控性、對(duì)資金結(jié)算工具進(jìn)行靈活運(yùn)用，缺乏良好的資金使用效果;不能合理利用資金，導(dǎo)致資金實(shí)際利用率較低。施工企業(yè)未能對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理選擇;未建立健全崗位責(zé)任制和定期檢修制度;未能加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，缺乏對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的規(guī)范管理;施工企業(yè)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍信用評(píng)價(jià)管控力度不大，導(dǎo)致對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的管理情況不夠理想;項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)控體系不完善，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中內(nèi)控力度不夠，難以將施工成本有效控制在預(yù)算范圍內(nèi)，導(dǎo)致成本管理缺乏科學(xué)性和有效性[4]。

2.6 缺乏良好的物資管理

多數(shù)建筑施工企業(yè)成本管理信息化水平相對(duì)較低，難以實(shí)現(xiàn)高效有序的成本管理。另外，缺乏良好的物資管理，多數(shù)建筑施工企業(yè)未能明確物資采購(gòu)供應(yīng)的具體分工和實(shí)際范圍，且缺乏對(duì)物資采購(gòu)渠道以及物資供應(yīng)價(jià)格的監(jiān)督管理;未能對(duì)物資材料的發(fā)放及存儲(chǔ)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的掌握，物資利用實(shí)際效率相對(duì)較低[5]。

3 解決建筑施工企業(yè)成本管理問(wèn)題的對(duì)策

3.1 建筑施工企業(yè)要強(qiáng)化成本管理意識(shí)，摒棄傳統(tǒng)落后的思想，引導(dǎo)全體員工樹(shù)立良好的成本管理意識(shí)

財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)自身作用進(jìn)行充分發(fā)揮，定期組織企業(yè)員工參與成本管理教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)員工深入理解并熟練掌握成本管理的基本知識(shí)和技能。建筑施工企業(yè)要借助具體的項(xiàng)目案例，對(duì)案例涉及的成本管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，引導(dǎo)員工深入了解實(shí)施成本管理對(duì)于建筑施工企業(yè)的重要意義，并督促各部門(mén)和各崗位員工在施工實(shí)踐中有效落實(shí)執(zhí)行成本管理。要引導(dǎo)員工對(duì)成本管理涉及的各環(huán)節(jié)進(jìn)行積極參與，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效節(jié)約，從而切實(shí)降低施工成本。

3.2 完善成本管理程序

建筑施工企業(yè)要在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后一月內(nèi)（即主要材料調(diào)查后）提交一份成本計(jì)劃書(shū)，依據(jù)調(diào)查的主要材料價(jià)格，市場(chǎng)機(jī)械租賃單價(jià)，按作業(yè)定額進(jìn)行二次預(yù)算測(cè)定上繳費(fèi)率。

企業(yè)要求每個(gè)項(xiàng)目每月編制成本月度報(bào)表進(jìn)行中間控制（其內(nèi)容涵蓋本月完成情況、下月計(jì)劃、材料進(jìn)、銷、存、材料盈虧分析、勞務(wù)、材料、機(jī)械費(fèi)用支出、管理費(fèi)用支出、實(shí)際成本與計(jì)劃成本對(duì)比表），各項(xiàng)目每季度進(jìn)行一次效益分析。

各項(xiàng)目要嚴(yán)格按照審批后的成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，按公司相關(guān)制度對(duì)與勞務(wù)、材料、機(jī)械等發(fā)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，每季度進(jìn)行一次中期審計(jì)，包括主要針對(duì)人工費(fèi)用、材料總量、機(jī)械費(fèi)用、管理費(fèi)用等進(jìn)行中期核算情況。

如涉及成本計(jì)劃中的主要材料（水泥、鋼材、鋼絞線、瀝青、柴油）價(jià)格發(fā)生變化，完工后要按實(shí)際數(shù)量、執(zhí)行與計(jì)劃價(jià)差調(diào)整成本計(jì)劃。

3.3 加強(qiáng)成本全過(guò)程控制

建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)成本全過(guò)程控制，有效改善成本管理效果，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。

（1）在招標(biāo)階段，加強(qiáng)成本控制，要對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行科學(xué)編制，增強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。建筑施工企業(yè)要深入考察自身具備的施工能力，對(duì)成本期望值進(jìn)行確定。同時(shí)，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，并對(duì)其他競(jìng)標(biāo)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，在確保利潤(rùn)的前提下，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行最終確定。

（2）在施工準(zhǔn)備階段，建筑施工企業(yè)要制定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行合理分解，將工序標(biāo)準(zhǔn)成本作為依據(jù)，對(duì)成本控制的總體計(jì)劃和具體方案進(jìn)行制定，并輔之以必要的降低成本的措施。

（3）在施工階段，根據(jù)施工總體部署，施工進(jìn)度，各分項(xiàng)工程的進(jìn)度安排及銜接，按照路基工程、路面工程、橋梁工程的施工圖紙，確定與之相對(duì)應(yīng)的材料供應(yīng)范圍及加工方法、施工設(shè)備數(shù)量及梁場(chǎng)的布置。建筑施工企業(yè)要采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施實(shí)現(xiàn)良好的成本控制。要深入分析建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和具體特點(diǎn)，對(duì)施工方案進(jìn)行科學(xué)制定，對(duì)施工資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)施工工藝以及施工機(jī)械設(shè)備的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的最大化降低。要對(duì)工程計(jì)劃成本進(jìn)行科學(xué)分解，將成本控制責(zé)任落實(shí)到具體的崗位，對(duì)各項(xiàng)支出，諸如機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)以及人工費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格審批。另外，要實(shí)時(shí)監(jiān)控實(shí)際施工耗費(fèi)的成本，并對(duì)比計(jì)劃成本，分析兩者間存在的差異，據(jù)此對(duì)成本管理措施進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，有效實(shí)現(xiàn)成本控制的預(yù)期目標(biāo)。

（4）在結(jié)算階段，建筑施工企業(yè)要科學(xué)分析工程成本，明確各分部工程以及各分項(xiàng)工程耗費(fèi)的實(shí)際成本與各自計(jì)劃成本存在的差異，并加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)的嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效控制[6]。

3.4 加強(qiáng)成本核算

建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)成本核算，并基于自身實(shí)際情況，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)成本核算制度體系進(jìn)行良好構(gòu)建和有效完善，據(jù)此增強(qiáng)成本核算的高效性和有序性，在各施工環(huán)節(jié)中有效貫徹落實(shí)成本控制。要督促核算人員嚴(yán)格遵循相關(guān)流程，實(shí)施規(guī)范的成本核算，并加強(qiáng)各部門(mén)之間的制約監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決成本核算過(guò)程中存在的問(wèn)題。另外，要在施工過(guò)程中，對(duì)成本核算制度體系進(jìn)行實(shí)時(shí)完善和有效修正。

3.5 對(duì)成本管理體制進(jìn)行完善

建筑施工企業(yè)要對(duì)成本管理體制進(jìn)行完善。要針對(duì)成本管理構(gòu)建完善的責(zé)任體系，對(duì)各部門(mén)以及各崗位工作人員的成本管理責(zé)任進(jìn)行明確，避免對(duì)成本管理責(zé)任相互推諉，增強(qiáng)成本管理的有序性。建筑施工企業(yè)要基于自身實(shí)際情況，對(duì)成本責(zé)任制進(jìn)行構(gòu)建。在對(duì)各部門(mén)安排施工任務(wù)時(shí)，要在任務(wù)書(shū)中寫(xiě)明各項(xiàng)指標(biāo)，明確各部門(mén)的成本管理責(zé)任和相關(guān)要求。同時(shí)，建筑施工企業(yè)要針對(duì)成本管理構(gòu)建公正合理的獎(jiǎng)懲制度，并輔之以必要的獎(jiǎng)懲措施。建筑施工企業(yè)要構(gòu)建成本管理小組，制定成本管理的具體措施，對(duì)各部門(mén)和各崗位工作人員的成本管理工作進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施公正合理的獎(jiǎng)懲，據(jù)此有效增強(qiáng)各部門(mén)和各崗位工作人員實(shí)施成本管理的積極性，有效增強(qiáng)成本管理效果。企業(yè)的工程管理舉措要落實(shí)，工程進(jìn)度管理要不斷加強(qiáng)，針對(duì)不同的項(xiàng)目結(jié)合自身特點(diǎn)建立工期管理臺(tái)賬，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度巡查情況，每月定期召開(kāi)會(huì)議，擬定進(jìn)度計(jì)劃，制定控制措施，確保項(xiàng)目進(jìn)度可控性。同時(shí)要不斷完善履約評(píng)價(jià)，協(xié)作隊(duì)伍合同履約均按時(shí)考核。各項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目策劃書(shū)確定的項(xiàng)目實(shí)施思路編制施工組織設(shè)計(jì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際對(duì)策劃書(shū)進(jìn)行修訂，確保其可實(shí)施性。

3.6 加強(qiáng)物資管理

建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)物資管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效降低。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格遵循量?jī)r(jià)分離的原則，加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)用的有效控制。建筑施工企業(yè)要以施工計(jì)劃為依據(jù)，對(duì)用料計(jì)劃進(jìn)行準(zhǔn)確核定;建筑施工企業(yè)要實(shí)施嚴(yán)格有效的限額領(lǐng)料和余料回收;要強(qiáng)化對(duì)各類周轉(zhuǎn)材料的有效管理，對(duì)周轉(zhuǎn)材料的實(shí)際使用次數(shù)進(jìn)行增加。加強(qiáng)采購(gòu)合同的管理，規(guī)范采購(gòu)程序，建筑施工企業(yè)在采購(gòu)材料前，要做好市場(chǎng)調(diào)查，確保材料采購(gòu)質(zhì)量。在采購(gòu)材料的過(guò)程中，還要對(duì)資金占用成本進(jìn)行考慮，對(duì)材料采購(gòu)量進(jìn)行合理確定，有效降低材料采購(gòu)和儲(chǔ)存耗費(fèi)的實(shí)際成本。同時(shí)，機(jī)料管理工作要思路清晰，人員組織分工要明確，內(nèi)業(yè)管理需規(guī)范。工程材料調(diào)價(jià)程序要規(guī)范，要進(jìn)一步細(xì)化、完善調(diào)價(jià)支撐材料，為材料調(diào)差提供有力證據(jù)，保證材料成本的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，建筑施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在缺乏成本管理意識(shí)、缺乏過(guò)程控制、成本核算薄弱、缺乏完善的成本管理體制、缺乏良好的物資管理。對(duì)此，要通過(guò)強(qiáng)化成本管理意識(shí)、加強(qiáng)成本全過(guò)程控制、加強(qiáng)成本核算、對(duì)成本管理體制進(jìn)行完善、加強(qiáng)物資管理等對(duì)策有效解決建筑施工企業(yè)成本管理問(wèn)題，促進(jìn)建筑施工企業(yè)成本管理水平實(shí)現(xiàn)大幅度提升。

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