新時代中國經濟高質量發(fā)展的必然性與對策

秦勁草

[摘要]自我國實施改革開放以后，國民經濟迅速增長。自1976年之后，國家GDP一直處于高速增長階段。在2007年，我國GDP增速達到11.4%的峰值，在2017年國家GDP總額達到82.71萬億元，成為僅次于美國的第二大經濟體。然而，在經濟快速增長的過程中出現(xiàn)了許多不良現(xiàn)象。因此，當前我國經濟發(fā)展遭遇了質量瓶頸。為了進一步促進本國經濟發(fā)展，也是為了提高我國經濟發(fā)展的質量，有必要對新時代下我國經濟發(fā)展問題進行分析。本研究對我國經濟高質量發(fā)展的必然性、國外高質量發(fā)展案例以及高質量經濟發(fā)展做出分析，并提出相關對策，旨在為促進國民經濟發(fā)展做出貢獻。

[關鍵詞]中國經濟;現(xiàn)代化;經濟體系;高質量發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.25.001

1中國經濟高質量發(fā)展的必然性

自黨和國家于1978年實施改革開放之后，國民經濟得到迅速增長。據事實資料統(tǒng)計，1978年我國GDP總量僅為3679億元，而到2017年，全國GDP總量達到82.71萬億元，成為僅次于美國的世界第二大經濟體，所占比重達到16%。另外，GDP增長速度方面，在1978—2017年這39年的時間，GDP增長速度平均達到14.5%。針對這一點，我國經濟學家林毅夫表示，“以這么高的速度持續(xù)這么長時間的增長，人類歷史上不曾有過。”

對相關網絡資料進行整理，可以得到如圖1、圖2所示結果。

在經濟發(fā)展如此迅猛之下，我國現(xiàn)有經濟增長瓶頸在于：首先，經濟結構不合理。近幾十年來，雖然國民經濟得到燎原發(fā)展，但是居民收入水平增長卻止步不前。在1985—2010年間，全國人均GDP增長比例達到840.0%，但是城市人均GDP增長僅為630.0%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均GDP增長更是只有360.0%，全國人均消費增長比例只有440.0%。另外，居民收入存在較大差距。在2017年，我國經濟基尼系數(shù)達到46.7%，接近50%的危險線，暴露出居民收入差距較大的事實。其次，社會主要矛盾對發(fā)展提出全新要求。主要體現(xiàn)在，其一，從數(shù)量追趕轉向質量追趕。在高投入、高排放的發(fā)展公式之下，我國資源和環(huán)境負擔累累，有必要轉變重數(shù)量而不重質量的格局，加大對于高新技術、制度改革等項目投入。其二，從規(guī)模擴張轉向結構升級。在IT等其他產業(yè)，我國相關行業(yè)缺乏競爭實力，尤其是在內部結構之上，企業(yè)人才培養(yǎng)機制、領導體制等方面亟待改進。其三，從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。目前，諸如大數(shù)據、AI技術、綠色城市等創(chuàng)新字眼尚未成為國民經濟增長主火箭的背景之下，創(chuàng)新驅動還亟待深入。因此，雖然說我國GDP增長以及產額取得了舉世矚目的成果，但是在經濟結構、主要矛盾方面還是遭遇較大瓶頸，經濟發(fā)展數(shù)量較大，但是質量水平并不高。為了實現(xiàn)中華民族偉大復興，有必要開啟中國經濟高質量發(fā)展的新時代。

2國外經濟高質量發(fā)展的啟示

2.1國外經濟高質量發(fā)展優(yōu)勢

相比于我國，外國經濟高質量發(fā)展具備以下優(yōu)勢：首先，資本主義積累充足。歐美等國相比于我國更早進入資本主義社會，資本積累時間超過百年，其間囤積了海量的資金、技術、知識等資本，后盾強大。其次，社會法制健全。由于更早成為發(fā)達國家，歐美等國法制相對健全，法治理念深入人心。最后，科教文衛(wèi)系統(tǒng)發(fā)達。在國外，政府非常重視科研和教育工作，投入資金巨大，并且外國人民樂于進行文化和精神消費，使得整個國家勞動力水平提高。

日本和美國是經濟高質量發(fā)展的典型例子，下文將對兩國經濟高質量發(fā)展狀況做出相關分析。

2.2以日本為例

自明治維新以來，日本國民經濟迅猛壯大。然而，在第二次世界大戰(zhàn)失敗之后，日本經濟遭遇一時的一蹶不振。為了實現(xiàn)國家復興，日本政府采取了一系列手段：在1946年，日本重點扶持煤炭、鋼鐵產業(yè)，成功地帶動了國家工業(yè)化的復蘇;在1951年之后，日本成功從美國的掌控中獨立，四年后成功加入關貿總協(xié)定，于1955年國民經濟首次超越第二次世界大戰(zhàn)前水平。

在1956年之后，日本經濟進入了高質量發(fā)展時期，政府不僅大力扶持出口產業(yè)，加快對歐美產品和技術的導入，而且積極鼓勵本國廉價產品對外銷售。在1974—1985年，日本經濟增長相對平穩(wěn)，但由于遭遇兩次石油危機，使本國經濟發(fā)展進入中速階段。日本政府大力扶持節(jié)能技術，并努力開發(fā)新能源。在1986年之后，日本國民經濟進入泡沫增長階段，在1986—1991年期間，日本經濟受到日元升值、熱錢涌入、杠桿投資等負面影響，使得日經指數(shù)上漲至38915點，國家市值產額達到611萬億日元。其間，日本政府實施了緊縮性財政政策，雖然連續(xù)5次加息，不斷降低底價，但是仍舊蒙受了1500萬億日元的損失。在1992年之后，日本經濟增長陷入低迷，為刺激經濟新生，政府投入了百萬億日元但效果并不如意，出現(xiàn)較多金融機構破產現(xiàn)象。在2000年，日本公共債務余額占GDP比例達到143%，在2015年已經成為了當今世界上債務率最高的發(fā)達國家。

結合網絡數(shù)據，現(xiàn)對中日GDP發(fā)展做出對比如下，見圖3和圖4。

2.3以美國為例

自美國于1978年成立之后，自由與民主就一直成為該國經濟特色。在美國成立初期，經濟增長仰賴于棉花為主的農業(yè)種植園。在美國政府實施西進運動之后，道路、運河、港口等工業(yè)得到迅猛發(fā)展，尤其是鐵路，幾乎成為當時美國經濟發(fā)展的頂梁柱。在18世紀，美國迎來了工業(yè)革命，使得本國制造業(yè)迎來春天。經歷了長期的獨立戰(zhàn)爭，于1963年美國成立了第一個全國性銀行，確保了南方美國的戰(zhàn)勝地位。在此之后，美國廢除了奴隸制，現(xiàn)代化發(fā)展上升到一個新的境界，在1880年躍為世界上經濟實力最強的國家。在1920—1930年，美國致力于提高商業(yè)運作效率，極大促進了石油、玻璃、公路等發(fā)展。然而，于1929年10月發(fā)生的華爾街蕭條，使整個美國陷入了巨大的經濟危機之中，英明的羅斯?？偨y(tǒng)實施了政府干預經濟的政策，使經濟得到恢復。在第二次世界大戰(zhàn)結束之后，由于本國破壞較少，再加上擁有大量外債，美國資本主義達到了黃金時期，各方面在世界上首屈一指。在冷戰(zhàn)結束之后，美國經濟以互聯(lián)網、計算機為載體，發(fā)展高新技術，自21世紀之后一直位于世界經濟第一的寶座。

結合資料，美國經濟繁榮原因在于：首先，個人主義思想深入人心。在任何時期，美國個人主義觀念濃厚，有利于激發(fā)個人奮斗意志，進而提高整體國家經濟水平。其次，民主和法治制度健全。在美國，民主化和法制化建設比較健全，能夠減少負面現(xiàn)象的發(fā)生，最大凝聚一切有利因素。最后，重視科教。美國是世界上教育最發(fā)達的國家，政府教育投入高達9500億美元，科教實力各方面堪稱第一。在重視科教的理念之下，科學技術為美國經濟發(fā)展提供了先進動力。

在經濟高質量發(fā)展方面，美國相關指標表現(xiàn)如下。

首先，科研實力。截至2017年，全世界已有876位杰出人士獲得了諾貝爾獎，其中有356名為美籍人士，所占比例達到30%以上;在世界學術界，美國已在143個前沿核心領域內斬獲核心論文入選第一;美國有198家大學和研究機構，位居世界500強科研單位;在2015年，美國PCT國際專利申請數(shù)量位居第一。

其次，經濟總量。整理相關數(shù)據，可以得到如圖5所示，可見美國GDP一直在我國之前，但差距在不斷減小。

最后，三大產業(yè)比重。在2017年，我國第一產業(yè)和第二產業(yè)遠超美國，第一產業(yè)增加值達到9696.38億美元，美國僅為1734億美元，第二產業(yè)我國增加值為49560.56億美元，美國為36953億美元，而在第三產業(yè)方面，美國產值為155219億美元，我國僅為63247.13億美元，差距較大，產業(yè)結構美國更為合理。

總結以上表述，在經濟高質量增長方面，美國和日本存在以下共同點：

首先，重視科教。在美國，自第三次科技革命之后，以計算機、互聯(lián)網為代表的高新科技產業(yè)就為國家經濟增長提供了強勁動力。在日本，國家貨幣均以科教大家為背景，突出了對科教強國的認可。

其次，重視政府調控。自羅斯福新政之后，美國政府開始調配看得見的手。在第二次世界大戰(zhàn)之后，日本政府實施了民主改革，實施君主立憲制，政府掌握經濟調配的權利，對于戰(zhàn)后恢復、高速發(fā)展起著重要作用。

不同點在于：

在經濟發(fā)展的任何階段，實用技術、科學理論等多半是在美國本國產生，向外援引并不多。而在日本，無論是在明治維新時期，還是在黃金階段，向外援引都是較多的，本國創(chuàng)新比例并不多。在21世紀之后，日本才開始向創(chuàng)新大國邁進。

總結以上現(xiàn)象，原因在于美國更加重視個人主義，非常尊重個人權利，倡導思想自由，政府束縛較少。而在日本，由于集體主義成分更多，個人思想較為受限，引發(fā)創(chuàng)新的概率并不如美國高。在此看來，為了促進建設創(chuàng)新型國家，有必要實現(xiàn)個人思想解放，讓國家誕生更多思想的火花。

3新時代中國經濟高質量發(fā)展的對策

首先，調整經濟結構。一方面，促進收入分配公平。在2017年，我國經濟基尼系數(shù)接近50%，最富階層與最窮階層之間存在較大的收入差距。在歐洲國家，經濟高質量的一個重要標準就是收入差距較小。為了實現(xiàn)高質量發(fā)展，我國有必要重視收入分配不均現(xiàn)象，通過以下措施加以解決：一是提高個稅起征點，提高社會底層人民的可支配性收入;二是加大對非法收入的排查，要求全社會居民通過合法途徑獲得收入，堅持多勞多得的原則;三是促進勞動力流動，促進城市化發(fā)展，讓更多閑余勞動力得到重用的機會。另一方面，促進居民消費：一是合理控制物價，通過建立健全法律法規(guī)、加強執(zhí)法監(jiān)督等途徑，杜絕市場炒作現(xiàn)象;二是優(yōu)化消費者保障，完善《消費者權益保護法》等相關法律法規(guī)，減少廣大居民對消費的恐懼;三是擴展市場，放低市場準入門檻，促進更多企業(yè)生產符合消費者胃口的產品。

其次，加快經濟發(fā)展轉型。為解決當前我國社會主要矛盾，國家需要重視經濟發(fā)展質量，強化結構制度改革，并且加強國家創(chuàng)新，為國民經濟增長提供新的動力。具體內容在于：其一，強調經濟發(fā)展的質量。在過去，我國以廉價的勞動力以及廣闊的市場在世界經濟領域內獲得了一席之地。然而，在目前以科學知識為生產力模型的形勢下，我國不能夠再以數(shù)量取勝，而應當以質量為標桿，重視科技、品牌等內在指標。其二，注重結構升級。廣大企業(yè)在對外擴張的同時，需要注重內部控制的相關問題，比如說員工福利、財富分配、激勵晉升等相關問題。其三，注重創(chuàng)新。相比于日本和美國而言，我國自主創(chuàng)新建設存在諸多不足之處。為了實現(xiàn)高質量型經濟發(fā)展，需要重視創(chuàng)新工作，政府需要改革教育體制，樹立創(chuàng)新型人才理念。

最后，重視個人價值。在美國，個人價值觀能夠得到實現(xiàn)，進而萌生創(chuàng)新，是建設創(chuàng)新型國家的必然之舉。這是由于，萬事萬物都以存在為前提，并以發(fā)展為快樂，任何事物都樂愿走自己的路。在美國以及其他類似國家，人民個人意志強烈，對自我堅持更多，對于自己矜持的事業(yè)愿意投入，進而能夠產生一代一代的創(chuàng)新人才。因而，我國需要重視個人價值，尊重個人觀念，倡導更好地實現(xiàn)思想自由，重視極富價值的個人觀點。

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