堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”政治原則的四維路徑

李斌雄

【摘要】黨員干部堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”的政治原則，可從思想意識(shí)、素質(zhì)能力、言論行為、政治效果四個(gè)維度著手。具體而言，要深化政治認(rèn)知，提高服從核心的思想自覺(jué)；增進(jìn)政治認(rèn)同，提高擁護(hù)核心的政治自覺(jué)；修煉政治言行，提升跟隨核心的行動(dòng)自覺(jué)；增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，擴(kuò)大捍衛(wèi)核心的群眾范圍，確保維護(hù)效果。

【關(guān)鍵詞】?jī)蓚€(gè)維護(hù) 政治原則 政治紀(jì)律 黨的政治建設(shè) 【中圖分類號(hào)】D21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是新時(shí)代堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則，是新時(shí)代全黨必須堅(jiān)守的最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”也是各級(jí)黨組織和全體黨員承擔(dān)的首要政治責(zé)任。當(dāng)前，“不忘初心、牢記使命”主題教育正在全黨開(kāi)展，在新時(shí)代黨員干部如何堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”，踐行中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命？面對(duì)新時(shí)代新使命新征程以及黨內(nèi)外存在的突出矛盾和問(wèn)題，應(yīng)著重從黨員干部的思想意識(shí)、素質(zhì)能力、言論行動(dòng)和政治效果四個(gè)維度探索堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”的路徑。

注重深化政治認(rèn)知，提高服從核心的思想自覺(jué)，增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)

從思想意識(shí)維度看，黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”的理論邏輯、歷史邏輯和政治邏輯，提高服從核心的思想自覺(jué)，增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)。

黨員干部應(yīng)從世界政黨史和馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)基本原理的視野，注重深化政治認(rèn)知。按照馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)和政黨學(xué)說(shuō)，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義國(guó)家政治制度的核心。早在1920年共產(chǎn)國(guó)際第二次代表大會(huì)召開(kāi)時(shí)，列寧就指出：“誰(shuí)都知道，群眾是劃分為階級(jí)的；……在通常情況下，在多數(shù)場(chǎng)合，至少在現(xiàn)代的文明國(guó)家內(nèi)，階級(jí)是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來(lái)主持的?！雹龠@就從世界政黨史和俄國(guó)布爾什維克黨歷史經(jīng)驗(yàn)的角度，揭示了現(xiàn)代文明國(guó)家里群眾—階級(jí)—政黨—領(lǐng)袖集團(tuán)或領(lǐng)導(dǎo)集體之間相互關(guān)系的一般原理，也就是現(xiàn)代政黨政治運(yùn)作的一般原理。確立和維護(hù)馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。1989年后不久，鄧小平就特別地強(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！雹谶@就從馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)原理及歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的角度，進(jìn)一步揭示了馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)集體或領(lǐng)袖集團(tuán)必須有一個(gè)核心。按照列寧和鄧小平的論述，馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)原理轉(zhuǎn)化為馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制就是：黨的核心領(lǐng)袖—黨的領(lǐng)導(dǎo)集體或領(lǐng)袖集團(tuán)—黨組織整體—工人階級(jí)—人民群眾所構(gòu)成的圈層結(jié)構(gòu)。黨員干部必須注重從世界政黨史和馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)基本原理的視野，深化認(rèn)識(shí)堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”政治原則的理論邏輯和歷史邏輯。

黨員干部應(yīng)從馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)基本原理與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際有機(jī)結(jié)合的視野，注重提高服從核心的思想自覺(jué)。在當(dāng)代中國(guó)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的“四項(xiàng)基本原則”中的一項(xiàng)重大政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，而是具體的，事在四方，要在中央。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組織起來(lái)的馬克思主義政黨，全黨服從中央是重要的組織原則，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則。船重千鈞，掌舵一人。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。確立和維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位，是實(shí)踐和人民共同而鄭重的必然選擇，是黨和國(guó)家之幸、人民之幸、中華民族之幸。因此，黨員干部服從核心就是服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，這三者之間具有內(nèi)在一致的組織制度邏輯。

黨員干部應(yīng)從“兩個(gè)維護(hù)”之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系上，注重增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)。所謂維護(hù)意識(shí)就是時(shí)時(shí)處處事事堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)?！皟蓚€(gè)維護(hù)”之間具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必然要求堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必然要求堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。這是一個(gè)體現(xiàn)民主集中制的層層遞進(jìn)的政治邏輯關(guān)系。黨員干部增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)包括三條具體要求，即黨員干部首先要增強(qiáng)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)；同時(shí)，黨員干部要增強(qiáng)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的意識(shí)。

注重增進(jìn)政治認(rèn)同，提高擁護(hù)核心的政治自覺(jué)，增強(qiáng)維護(hù)能力

從素質(zhì)能力的角度看，黨員干部要在增進(jìn)政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上提高擁護(hù)核心的政治自覺(jué)，增強(qiáng)維護(hù)能力。

黨員干部必須從學(xué)深悟透做實(shí)中深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，注重增進(jìn)政治認(rèn)同。黨的思想領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的前提。政治理論認(rèn)同是政治行為認(rèn)同的思想基礎(chǔ)。對(duì)黨員干部而言，所謂政治認(rèn)同主要是指黨員干部對(duì)于黨的基本理論、基本路線、基本方略的認(rèn)同，集中地表現(xiàn)為對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的理性認(rèn)同和情感認(rèn)同。黨員干部首先要增進(jìn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容的政治認(rèn)同，悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯；由此把握這一思想體系的實(shí)踐思維、歷史思維和時(shí)代思維特色，提高辯證、歷史、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新、法治、底線思維能力，并將其進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力和執(zhí)政本領(lǐng)。

黨員干部必須從正確認(rèn)識(shí)和處理利益與政治相互關(guān)系的角度，注重提高擁護(hù)核心的政治自覺(jué)。馬克思主義政治觀認(rèn)為，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。凡是關(guān)系到國(guó)家、民族和人民的全局利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題都會(huì)上升為政治問(wèn)題，因?yàn)檎问墙y(tǒng)帥、靈魂和大局。在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族和中國(guó)最廣大人民的根本利益的代表。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是維護(hù)中國(guó)最廣大人民的根本利益、全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。黨中央的核心則是中國(guó)最廣大人民的根本利益、全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的總代表。因此，擁護(hù)核心就是維護(hù)中國(guó)最廣大人民的根本利益、全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。黨員干部必須注重從政治上正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系，做到局部利益服從全局利益、具體利益服從根本利益、個(gè)人利益服從集體利益。

黨員干部必須從馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治的高度，注重增強(qiáng)維護(hù)能力。馬克思主義政黨的本質(zhì)要求是必須旗幟鮮明地講政治。習(xí)近平總書記指出：“黨的高級(jí)干部要注重提高政治能力”，要“使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配?！雹埸h員干部提高維護(hù)能力必須首先提高代表人民利益參與制定和執(zhí)行政策的能力。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部還要善于運(yùn)用唯物史觀分析和解決問(wèn)題，不斷提高辨別政治是非、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、駕馭政治局面和保持政治定力的能力，在把握方向、大勢(shì)和全局的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中增強(qiáng)維護(hù)能力。

注重修煉政治言行，提升跟隨核心的行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)

從言論行為維度看，黨員干部必須在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中修煉和規(guī)范自己的政治言論和政治行為，向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向核心看齊，自覺(jué)在政治立場(chǎng)和政治原則、政治方向和政治道路上始終保持同黨中央的行動(dòng)步調(diào)一致，堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)。

黨員干部必須在黨內(nèi)嚴(yán)格的政治生活過(guò)程中，注重修煉政治言行。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾的“金鑰匙”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”；也是黨員干部堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”。黨員干部要帶頭增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，修煉和端正共產(chǎn)黨人的政治言論和政治行為，為建構(gòu)黨內(nèi)先進(jìn)政治文化、營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)揮示范帶頭作用。

黨員干部必須經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表、校準(zhǔn)偏差，注重提升跟隨核心的行動(dòng)自覺(jué)。黨員干部要樹(shù)立核心意識(shí)、看齊意識(shí)，按照學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一、及時(shí)跟進(jìn)和全面系統(tǒng)的要求深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，時(shí)時(shí)處處事事尋找差距，向黨中央（包括黨的理論路線、方針政策和黨中央決策部署）看齊。

黨員干部必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度特別是請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)。黨員干部必須帶頭遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)制度，做到令行禁止。黨員應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》第36條規(guī)定向黨組織報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照其中第37條的規(guī)定向黨組織請(qǐng)示相關(guān)事項(xiàng)。黨員干部及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)行為是遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律的表現(xiàn)，是堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)的體現(xiàn)。

注重增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，擴(kuò)大捍衛(wèi)核心的群眾范圍，確保維護(hù)效果

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把‘兩個(gè)維護(hù)體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。”④從政治效果維度看，黨員干部必須在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的進(jìn)程中增強(qiáng)政治斗爭(zhēng)精神，擴(kuò)大擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)核心和捍衛(wèi)權(quán)威的群眾范圍，確保堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”的政治效果和社會(huì)效果。

黨員干部必須從進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的角度，注重增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。歷史表明，中國(guó)共產(chǎn)黨是在國(guó)際國(guó)內(nèi)各種形式的斗爭(zhēng)中誕生、成長(zhǎng)和壯大的。當(dāng)前，黨面臨著更加復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境和影響黨的先進(jìn)性純潔性的復(fù)雜因素。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的形勢(shì)，面對(duì)新時(shí)代新使命新征程，面對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)存在的“四個(gè)不純”等突出矛盾和問(wèn)題，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力和解決重大矛盾，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。黨員干部必須增強(qiáng)政治斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，熟練掌握開(kāi)展政治斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略策略，敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)，做到眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快。

黨員干部必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，注重?cái)U(kuò)大捍衛(wèi)核心的群眾范圍。黨員干部要提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政本領(lǐng)，著力提高政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，不斷擴(kuò)大捍衛(wèi)核心、維護(hù)權(quán)威、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的“朋友圈”。黨員干部要遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派，做“兩面人”，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，欺上瞞下等錯(cuò)誤行為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要大力加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員、干部見(jiàn)賢思齊，把對(duì)黨忠誠(chéng)納入家庭家教家風(fēng)建設(shè)?！雹?/p>

黨員干部必須從及時(shí)把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略高度，注重確保維護(hù)效果。所謂維護(hù)效果，是指黨員干部堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”的政治原則在黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外所產(chǎn)生的有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的政治效果和社會(huì)效應(yīng)，集中地體現(xiàn)為維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民根本利益的效果。黨員干部要不畏浮云遮望眼，煉就一雙政治慧眼，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任，確保維護(hù)效果。當(dāng)前，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上分析解決客觀世界和主觀世界的問(wèn)題，在國(guó)際國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)中注重辨別政治是非和防范政治風(fēng)險(xiǎn)，確保堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”的政治效果和社會(huì)影響力。

（作者為武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心、廉政研究中心副主任，馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)；武漢大學(xué)團(tuán)委掛職副書記徐芳琳對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系2009年教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“建國(guó)60年中國(guó)共產(chǎn)黨反腐廉政基本經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：09JZD0003）成果】

【注釋】

①《列寧選集》（第4卷），北京：人民出版社，1995年，第151頁(yè)。

②《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年，第310頁(yè)。

③習(xí)近平：《必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年2月14日。

④⑤習(xí)近平：《全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量 建設(shè)讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年7月10日。