發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢，推進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作

翟慶振

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-070-02

摘 要 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“為繼續(xù)推進(jìn)改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)”。作為身處改革前沿國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，要在做好政治站位、政治引領(lǐng)的前提下，以紀(jì)檢監(jiān)察推動(dòng)新階段國有企業(yè)思想政治工作發(fā)展，確保全面從嚴(yán)治黨，致力于營造更為理想的國有企業(yè)發(fā)展格局，解決以往存在的各個(gè)不良影響因素，從而助力國有企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 監(jiān)督 紀(jì)檢監(jiān)察 思想政治

紀(jì)檢監(jiān)察工作是主要的監(jiān)督管理體系，是維護(hù)企業(yè)公平的關(guān)鍵，與思想政治工作息息相關(guān)。新時(shí)代面對新問題，只有將思想政治工作與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行有機(jī)地融合，才能使兩者工作均提升到一個(gè)新高度：一是國有企業(yè)思想政治工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作彼此融合，對于兩者而言是一種取長補(bǔ)短、相互滲透、相互借鑒，相互作用，并在此過程中體現(xiàn)出融合的“相對優(yōu)勢”；二是國有企業(yè)思想政治工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作彼此融合，有利于解決以往國有企業(yè)存在的問題，對于優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作效果存在積極作用，最終必然也就可以更好服務(wù)于國有企業(yè)，推動(dòng)國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、思想政治工作是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要工作就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開思想政治引領(lǐng)。因此， 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門必須把思想政治工作當(dāng)做一項(xiàng)重要職責(zé)來抓。

（一）紀(jì)檢監(jiān)察工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開思想政治工作

1.紀(jì)檢監(jiān)察部門既要監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在基層各單位各部門的貫徹落實(shí)情況，又要監(jiān)督檢查黨員干部正確履行職責(zé)，勤政廉政，同時(shí)還要傾聽職工群眾的意見、建議和要求，如果對政治思想工作融入紀(jì)檢監(jiān)察工作情況重視不夠，一是會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在開展思想政治工作時(shí)不能與時(shí)俱時(shí)，仍沿用集中學(xué)習(xí)、知識測試、提示警示等傳統(tǒng)落伍方式進(jìn)行；二是工作內(nèi)容、方式跟不上紀(jì)檢監(jiān)察工作的新特征、新變化，以致對部分干部職工的思想價(jià)值觀、業(yè)務(wù)素質(zhì)和人生觀、世界觀等了解不夠深入，難以達(dá)到預(yù)期的效果和目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察工作歸根結(jié)底都是在做人的工作，要根據(jù)新形式下的學(xué)習(xí)需要因人、因地制宜地對企業(yè)干部職工進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治工作。

2.針對信訪、舉報(bào)和投訴等相關(guān)問題的處理，同樣也涉及到了思想政治工作，這些問題在具體調(diào)查或者是處理中往往面臨著較高的難度，一旦處理不到位，很容易影響到相應(yīng)工作開展效果，甚至導(dǎo)致相關(guān)群眾出現(xiàn)不良情緒?；诖?，思想政治工作需要貫徹落實(shí)到位，能夠有效消除相關(guān)群眾的顧慮，促使其可以暢所欲言，能夠?qū)嵤虑笫?，如此也就可以較好保障相應(yīng)調(diào)查的真實(shí)性，有助于發(fā)現(xiàn)問題，并且最終改進(jìn)調(diào)整。

（二）作為企業(yè)的政工部門，紀(jì)檢監(jiān)察部門具有開展思想政治工作的責(zé)任

在實(shí)際工作中，由于績效考核、獎(jiǎng)金分配、評先選優(yōu)、提職晉級等事項(xiàng)關(guān)系職工群眾切身利益，如果企業(yè)政策宣傳不到位或個(gè)人理解偏差很容易導(dǎo)致部分利益沒照顧到的當(dāng)事人心理失衡，在這種情況下，當(dāng)事人很容易采取信訪、向有關(guān)部門投訴等方式進(jìn)行維權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察部門如果遇到該類情況，必然也就需要體現(xiàn)出較強(qiáng)的思想政治工作開展能力，可以較好針對職工群眾存在的問題和思想偏差進(jìn)行有效糾正，力求解決不利局面。思想政治工作做到位了，職工群眾失衡心結(jié)就會(huì)打開，其工作積極性自然也會(huì)調(diào)動(dòng)起來。

二、紀(jì)檢監(jiān)察部門具有做好思想政治工作的獨(dú)特優(yōu)勢

在實(shí)際工作中，由于紀(jì)檢監(jiān)察工作本身的權(quán)威屬性，少數(shù)企業(yè)仍存在重監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)輕思想政治引導(dǎo)的現(xiàn)象，一定程度上將思想政治工作融入紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，措施也不具體、不完善。有的思想認(rèn)識不到位，常常是思想政治工作讓位給紀(jì)檢監(jiān)察工作，即使開展了思想政治工作也常常是理論引導(dǎo)和警示教育，缺乏有針對性的、能與紀(jì)檢監(jiān)察工作相互作用的思想政治工作，此種現(xiàn)象應(yīng)該高度引起企業(yè)負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的重視，應(yīng)深刻的認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察部門做思想政治工作具有其他部門所不具備的一些條件和作用。

（一）從人員構(gòu)成來講

對于紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員構(gòu)成來看，因?yàn)槠渌泄ぷ魅藛T都是共產(chǎn)黨員，如此也就能夠確保這些工作人員在思想意識層面具備更為理想的表現(xiàn)，覺悟相對比較高，為思想政治工作的開展提供了較為理想的保障條件。相對于基層群眾，共產(chǎn)黨員不僅僅具備更高的威信，同樣也能夠體現(xiàn)出更高的思想覺悟，如此也就便于其在后續(xù)思想政治工作開展中，具備更為理想的說服力，有助于優(yōu)化思想政治工作效果。

（二）從地位來講

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮著教育、 監(jiān)督、檢查、處理、保障等一系列的職能，緊抓思想政治工作有利于紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能更好地發(fā)揮出來。在新形勢下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展要把握干部隊(duì)伍的思想狀況，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部黨員干部的黨性教育與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重視預(yù)防監(jiān)督工作，不斷開拓創(chuàng)新，紀(jì)檢監(jiān)察部門同屬于政工部門，不斷加大對于共產(chǎn)黨員的教育力度，確保其具備更強(qiáng)的拒腐防變能力，進(jìn)而才能夠做到堅(jiān)決自律，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作等多項(xiàng)舉措都能落到實(shí)處，是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆?/p>

（三）從工作性質(zhì)來講

紀(jì)檢監(jiān)察工作不是狹義的“處理干部”，而是打造清正廉潔的干部隊(duì)伍，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。紀(jì)檢監(jiān)察部門積極調(diào)查處理職工及群眾反映的問題，對于舉報(bào)的案件給予及時(shí)的調(diào)查審核，有則改之，無則加勉，在具體工作中可以體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對性，相應(yīng)思想政治工作的開展也能夠具備更大作用，從而調(diào)動(dòng)其工作積極性等，這都是其他部門所不具備的。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對違紀(jì)黨員干部進(jìn)行處理的過程，既教育了違紀(jì)人員，也對企業(yè)其他工作人員起到了警示作用，實(shí)現(xiàn)了“處理一案，教育一片”的目的，紀(jì)檢監(jiān)察工作對企業(yè)思想政治工作的建設(shè)起到了推動(dòng)作用。

（四）從工作特點(diǎn)來講

對于紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作特點(diǎn)而言，其各項(xiàng)工作的開展都離不開監(jiān)督這一基本手段，借助于監(jiān)督可以形成較強(qiáng)規(guī)劃和約束效果，保障相關(guān)監(jiān)管對象能夠得到較好控制，利用規(guī)章制度、紀(jì)律、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的小問題，了解工作中的薄弱環(huán)節(jié)和職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，掌握職工群眾對企業(yè)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和要求，給予及時(shí)、正確的引導(dǎo)與幫助，有助于理順干群關(guān)系，還能督促一些不規(guī)范行為及時(shí)整改，防治小問題轉(zhuǎn)化為大問題，對企業(yè)內(nèi)部的違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生起到了防范與避免的作用，強(qiáng)化企業(yè)職工拒腐防變的能力，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的整體素質(zhì)，尤其是要提升其政治素質(zhì)水平，使企業(yè)快速發(fā)展，這就要求企業(yè)要不斷強(qiáng)化和改進(jìn)思想政治工作。

三、推動(dòng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門做好思想政治工作策略

加快推動(dòng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，除了保持反腐的高壓態(tài)勢外，還要重視反腐倡廉思想政治教育，確保各個(gè)黨員干部能夠做到廉潔自律。

（一）以理想信念教育為主針對企業(yè)人員開展思想政治教育

理想信念教育在當(dāng)前國有企業(yè)思想政治工作中扮演著重要角色，也是該項(xiàng)工作的核心所在，應(yīng)該引起國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的高度重視。未來國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門需要重點(diǎn)圍繞著如何開展理想信念教育進(jìn)行深入分析，確保國有企業(yè)相關(guān)黨員干部以及基層群眾，都能夠具備積極向上的理想信念，如此也就能夠有效指導(dǎo)自身各項(xiàng)工作的有序開展，避免在工作中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的問題，有助于形成較為理想的防腐遵紀(jì)效果。當(dāng)然，對于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，其自身監(jiān)督職能同樣也需要得到有效呈現(xiàn)，能夠針對相關(guān)對象進(jìn)行嚴(yán)格審查監(jiān)督，切實(shí)做好反腐敗工作，對于一些違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，避免出現(xiàn)任何姑息問題。加大對于黨員干部的思想政治教育工作，提升其政治鑒別力，要求其能夠具備崇高的理想信念，可以自覺抵制外界不良思想文化的侵蝕影響。

（二）在思想政治教育對象上，要實(shí)現(xiàn)全履蓋、無死角

為了較好提升國有企業(yè)思想政治教育工作效果，往往還需要著眼于思想政治教育對象進(jìn)行優(yōu)化，確保相應(yīng)思想政治教育工作的開展能夠具備較強(qiáng)全面性，有效擴(kuò)展思想政治教育范圍，做到無死角。比如針對在職員工需要定期進(jìn)行思想政治教育，要求全員參與，及時(shí)領(lǐng)會(huì)黨中央先進(jìn)精神，有效鞏固自身思想防線；針對一些新入職的員工更是需要及時(shí)予以思想政治教育，促使其能夠從開始就具備較高的思想覺悟，避免將以往存在的不良作風(fēng)以及不良思想帶入國有企業(yè)，把好入職關(guān)；針對勞務(wù)外派人員更是需要加大思想政治教育力度，結(jié)合該類職工的特點(diǎn)和工作形式，開展個(gè)性化思想政治教育工作。針對這種全覆蓋的思想政治教育工作而言，能夠有效確保所有職工都能夠具備積極向上的思想意識，針對不良風(fēng)氣能夠做到及時(shí)處理和打擊，避免形成惡劣影響。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，狠抓廉政文化建設(shè)

以示范教育，紀(jì)委書記講黨課、家庭助廉教育、廉潔文化專欄等活動(dòng)載體，開展廉潔文化四進(jìn)活動(dòng)：廉潔文化進(jìn)班子，建設(shè)廉潔權(quán)力文化；廉潔文化進(jìn)部室，設(shè)計(jì)廉潔陣地文化；廉潔文化進(jìn)崗位，建設(shè)廉潔職業(yè)文化，廉潔文化進(jìn)家庭，建設(shè)廉潔家庭文化。同時(shí)關(guān)口前移，加強(qiáng)與現(xiàn)場、一線人員“點(diǎn)對點(diǎn)”談心談話提醒，推動(dòng)廉政教育向基層延伸、向一線班組延伸，督促黨員干部切實(shí)遵守各項(xiàng)廉潔自律要求、遵循企業(yè)各項(xiàng)制度，繃緊防止違規(guī)違紀(jì)的思想弦。

（四）履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，注重防治和警示作用

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展中，為了進(jìn)一步優(yōu)化思想政治工作效果，往往還需要形成較為理想的問責(zé)機(jī)制，借助于問責(zé)機(jī)制有效形成防治和警示效果?；诖耍瑖衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該圍繞著黨風(fēng)廉紀(jì)的具體要求進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部可能存在的各類違法違紀(jì)問題，如此也就能夠及時(shí)予以問責(zé)處理，明確相關(guān)責(zé)任人的具體責(zé)任，如此也就能夠予以針對性打擊和處理，形成較為理想的警示作用，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的泛化問題。在紀(jì)檢監(jiān)察部門相應(yīng)問責(zé)工作開展中，需要注重做到防微杜漸，重點(diǎn)關(guān)注一些細(xì)微問題，避免忽視任何細(xì)小錯(cuò)誤，如此才能夠形成有效防范效果，避免一些簡單問題復(fù)雜化和泛化，并且簡單的小問題也能夠便于糾正和處理。針對當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部管理工作中存在的“一崗雙責(zé)”現(xiàn)象，同樣也需要進(jìn)行有效督促，要求相關(guān)工作人員能夠較好執(zhí)行兩項(xiàng)工作職責(zé)，做好有責(zé)任就需要落實(shí)，對于失職現(xiàn)象則需要予以明確，及時(shí)指正，要求相關(guān)責(zé)任人改正，杜絕失職問題的持續(xù)發(fā)生。

（五）創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察手段，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)

在未來國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展中，注重從方式方法入手進(jìn)行創(chuàng)新也是重要手段，各類新型紀(jì)檢監(jiān)察途徑能夠更好優(yōu)化自身工作效率，還能夠降低工作人員壓力?；诖?，未來國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門需要構(gòu)建更為完善的信息化紀(jì)檢監(jiān)察體系，借助于信息化技術(shù)進(jìn)行綜合全面監(jiān)管，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類可能存在的問題和不足。比如針對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行靈活運(yùn)用也就顯得極為必要，可以借助于網(wǎng)絡(luò)化平臺，發(fā)現(xiàn)可能存在的各類違規(guī)違紀(jì)行為；針對一些重點(diǎn)崗位以及關(guān)鍵工作任務(wù)，同樣也可以加大信息化監(jiān)管力度，形成實(shí)時(shí)監(jiān)督，形成有效防控。

綜上所述，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)立足于企業(yè)的自身實(shí)際情況，面對企業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，將思想政治工作融入紀(jì)檢監(jiān)察工作，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與思想政治工作結(jié)合起來一道去做，不斷探索思想政治工作的新方法、新模式，優(yōu)化和完善思想政治工作機(jī)制，因人制宜、因事制宜，認(rèn)真對干部職工進(jìn)行潛移默化、因勢利導(dǎo)的思想政治工作，為深入推進(jìn)我市國企改革開放、營造海晏河清的國企良性發(fā)展政治生態(tài)貢獻(xiàn)智慧和力量。