“不忘初心 牢記使命”主題教育背景下的基層黨組織生活創(chuàng)新研究

陳尉偉 張春光 尚立新 王臣立 王婭

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）8-028-02

摘 要 習(xí)近平總書記在“不忘初心，牢記使命”主題教育工作會(huì)議上指出：“開展這次主題教育，就是要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動(dòng)廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)”，而如何做到讓主題教育真正入腦、入心、入行，是當(dāng)前亟需解決的一大課題。本文結(jié)合當(dāng)前行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育對(duì)于煙草行業(yè)的重要意義進(jìn)行了論述，并結(jié)合黨員日?；顒?dòng)探尋主題教育存在的問題，對(duì)如何高效開展主題教育、如何將主題教育與主業(yè)深度融合等方面進(jìn)行了探討，有針對(duì)性地提出高質(zhì)量開展主題教育的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 不忘初心，牢記使命 四不兩直 教育方式改革

當(dāng)前，煙草行業(yè)面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、控?zé)煼煞ㄒ?guī)限制趨嚴(yán)、卷煙消費(fèi)環(huán)境日趨復(fù)雜等嚴(yán)峻形勢(shì)，加之社會(huì)思想觀念多元化日漸明顯，給煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)和新要求，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育對(duì)促進(jìn)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了發(fā)展的新動(dòng)力。因而，采取何種方式釋放“不忘初心，牢記使命”主題教育的最大紅利，最大限度激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，是主題教育賦予煙草行業(yè)的又一歷史性課題。而如何讓員工更準(zhǔn)確、深刻地理解開展主題教育的內(nèi)涵，首先要明確兩個(gè)問題：一是開展“不忘初心，牢記使命”主題教育對(duì)于煙草行業(yè)的重要意義是什么？二是如何開展“不忘初心，牢記使命”主題教育？

一、開展“不忘初心，牢記使命”主題教育對(duì)于煙草行業(yè)的重要意義

開展“不忘初心，牢記使命”主題教育是提升全體黨員思想覺悟的重要舉措。當(dāng)前，在社會(huì)大環(huán)境的影響下，黨員干部趨利思想逐漸突出，重物質(zhì)、輕精神的問題較為常見，有的黨員干部存在黨的意識(shí)淡化、“四風(fēng)”問題重現(xiàn)等問題，嚴(yán)重違背了黨員的初心和使命，對(duì)煙草行業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

從世界觀上，“不忘初心，牢記使命”主題教育解決了“為什么出發(fā)”的問題，從方法論上，解決了“缺失了”什么的問題，從認(rèn)識(shí)論上，解決了“還需要做什么”的問題[1]，這對(duì)于高位發(fā)展了十余年、進(jìn)入中低速發(fā)展的中國(guó)煙草行業(yè)來說，是一個(gè)重整旗鼓再出發(fā)的有利時(shí)機(jī)，是激發(fā)黨員干部勇?lián)?dāng)?shù)挠欣ナ郑瑢?duì)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

二、如何開展“不忘初心，牢記使命”主題教育

在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“不忘初心，牢記使命，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣”。在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育時(shí)，需要自我革命，正視問題，自覺對(duì)表對(duì)標(biāo)，深入剖析，有的放矢進(jìn)行整改。

（一）開展主題教育，要力戒“形式主義”，解決“如何學(xué)”的問題

在日常的黨員活動(dòng)中，學(xué)習(xí)是關(guān)鍵的一步，尤其是自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化開展以來，大大小小的學(xué)習(xí)活動(dòng)數(shù)不勝數(shù)，量大于質(zhì)的現(xiàn)象較為突出。黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)基本都是通過召開會(huì)議、誦讀原文的方式進(jìn)行開展，對(duì)黨員關(guān)注的熱點(diǎn)和核心問題把握不準(zhǔn)，釋疑解惑的說服力不強(qiáng)，讓人感覺枯燥、空洞，導(dǎo)致干部員工缺乏興趣熱忱，對(duì)黨組織的向心力和凝聚力減弱，黨員的組織觀念、宗旨意識(shí)淡薄，甚至不按照規(guī)定參加黨的組織生活，容易導(dǎo)致思想信念滑坡，出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。因此，如何創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與的積極性和主動(dòng)性，讓員工從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)開具、高質(zhì)量推進(jìn)，是推動(dòng)主題教育高質(zhì)量開展的第一步。

1.氛圍營(yíng)造應(yīng)注重“內(nèi)容征集”。在“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等教育活動(dòng)開展中，各單位通過懸掛橫幅、制作展板、電子屏等多種渠道營(yíng)造氛圍，但是基本都是由辦公室人員（或其他科室固定人員）選取展示內(nèi)容，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果。尤其是對(duì)于基層黨員來說，這些內(nèi)容和工作、生活聯(lián)系不密切，缺乏感召力和吸引力。在氛圍營(yíng)造時(shí)，可以多從基層黨員中收集意見建議，多將他們的想法和推薦展示的內(nèi)容付諸實(shí)際，一方面，可以引導(dǎo)基層黨員在搜集展示內(nèi)容的過程中加深印象，事半功倍，另一方面，可以提高基層黨員的企業(yè)認(rèn)同感，引導(dǎo)基層黨員為企業(yè)做出更多貢獻(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人與集體的雙贏。

2.學(xué)習(xí)教育應(yīng)注重“轉(zhuǎn)變方式”。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深融入了人們生活的方方面面，特別是互聯(lián)終端已成為信息獲取、知識(shí)收獲的主要方式，使黨員在思維方式和行為模式上發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，這也對(duì)開展主題教育提出了更具時(shí)代性的要求。因此，創(chuàng)新方式方法、搭乘新媒體的快車道開展主題教育勢(shì)在必行。

以上率下，樹立標(biāo)桿。當(dāng)前，在煙草系統(tǒng)內(nèi)第一批“不忘初心，牢記使命”主題教育已經(jīng)在如火如荼地開展之中，各級(jí)單位用黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日等載體，組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心，牢記使命”重要論述選編》，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義新思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。在推進(jìn)過程中，煙草行業(yè)應(yīng)該抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，明確黨員干部參加組織生活的標(biāo)準(zhǔn)和要求，尤其是各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該自覺帶頭參加黨組織集中學(xué)習(xí)，并分享學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。

活化形式，凝聚共識(shí)。習(xí)近平總書記在“不忘初心，牢記使命”主題教育上強(qiáng)調(diào)“理論學(xué)習(xí)有收獲，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步，加深對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通”。這就要求我們創(chuàng)新性做好規(guī)定動(dòng)作，加快教育方式改革，盡最大力度調(diào)動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)的積極性。教育方式改革是教育改革的核心，是加快教育由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，教學(xué)方式改革是一場(chǎng)觀念的革命，是從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，是從以灌輸理論知識(shí)為中心向以員工為中心主動(dòng)學(xué)習(xí)的改革。我們要充分利用翻轉(zhuǎn)課堂、以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)（ team based learning， TBL）、小規(guī)模限制性在線課程（ small private online course，SPOC）、大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程（ massive openonline course， MOCC， 簡(jiǎn)稱“慕課”）等新興教學(xué)方式和5G、人工智能等新興技術(shù)進(jìn)行教育。

（二）開展主題教育，要力戒“官僚主義”，解決“如何調(diào)研”的問題

“一語不能踐，萬卷徒空虛?！痹谡{(diào)查研究中，應(yīng)該拿出“一竿子插到底”的勁頭，深入基層一線，真正了解基層群眾所思、所想、所盼，察實(shí)情、解難題、促整改，不斷提升基層員工和零售客戶的滿意度。

1.調(diào)查研究應(yīng)注重堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研時(shí)，應(yīng)該做好前期準(zhǔn)備工作，充分了解被調(diào)研地區(qū)的卷煙銷量、結(jié)構(gòu)、人口、重點(diǎn)工作開展情況、社情民意以及存在的問題，必要時(shí)，可以開展駐點(diǎn)調(diào)研，與基層干部同吃同勞動(dòng)，為駐點(diǎn)單位解決實(shí)際困難；緊盯重點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題，推動(dòng)班子成員拿出解決問題、改進(jìn)工作的真招、實(shí)招，解決關(guān)系煙草行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的問題。

2.調(diào)查研究應(yīng)堅(jiān)持“四不兩直”。通常，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展基層調(diào)研時(shí)，都是下級(jí)事先安排好調(diào)研線路，領(lǐng)導(dǎo)所見所聞都是“亮點(diǎn)”和壯觀場(chǎng)面，了解不到真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)不了真實(shí)問題，如此調(diào)研徒勞無功。采用“四不兩直”的調(diào)研方式，有助于深入基層、貼近群眾、了解民意、體察民情，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)可以廣泛聽取各方面的意見建議，聽取不同層次零售戶、員工的心聲，能使領(lǐng)導(dǎo)干部聽到平時(shí)聽不到的意見，了解到平時(shí)難以了解到的情況，使領(lǐng)導(dǎo)干部能及時(shí)了解到零售戶和基層員工在想什么、盼什么、需要解決什么問題。只有這樣，才能真正贏得基層員工和零售客戶對(duì)煙草行業(yè)的認(rèn)可和支持，才能夠及時(shí)將矛盾化解到萌芽狀態(tài)，把問題和困難解決在基層。

（三）開展主題教育，要力戒“表面文章”，解決“如何自我檢視”的問題

山東省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理吳洪田在省局（公司）“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要著力抓嚴(yán)檢視問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，不評(píng)功擺好，不散光走偏，實(shí)事求是檢視自身差距。認(rèn)真聽取意見，列出問題清單，拿出針對(duì)性整改措施。深刻檢視反思，重點(diǎn)做到‘六個(gè)找一找，不搞官樣文章”。吳總的講話進(jìn)一步明確了如何檢視問題，那么在實(shí)際工作中，應(yīng)該注意哪些問題呢？

1.檢視問題應(yīng)注重“對(duì)表對(duì)標(biāo)”。“他山之石，可以攻玉”。首先，我們應(yīng)該承認(rèn)山東煙草相對(duì)于北京、上海等先進(jìn)地區(qū)煙草企業(yè)來說，是有差距的，我們?nèi)绻^天，只是站在個(gè)人的角度去檢視問題，發(fā)現(xiàn)問題的面較窄、思路也不夠開闊，因此，在檢視問題的時(shí)候，我們應(yīng)該與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位對(duì)表對(duì)標(biāo)，查看自己的弱勢(shì)和不足，最大限度吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新性地提出符合自身實(shí)際的發(fā)展路徑。

2.檢視問題應(yīng)注重“廣開言路”。對(duì)煙草行業(yè)來說，檢視問題應(yīng)該從聽取職工和零售戶兩方面意見進(jìn)行入手。在職工方面，可以采取設(shè)立意見箱、發(fā)放不記名征求意見表等形式，廣泛征求職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、各部門、基層服務(wù)站關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見建議；在零售戶方面，可以采取發(fā)放征求意見表、上門走訪、談心談話等方式，廣泛聽取零售客戶的意見建議。

（四）開展主題教育，要力戒“作風(fēng)不實(shí)”，解決“如何整改”的問題

“千招萬招，不落實(shí)就是虛招”，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育要把“改”貫穿始終，對(duì)照調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題、自我檢視發(fā)現(xiàn)的問題等[3]，列出整改清單，明確時(shí)間表、責(zé)任人，立查立改。要堅(jiān)決摒棄“闖關(guān)”思想、“厭煩”情緒、“應(yīng)付”心態(tài)，動(dòng)真碰硬抓好落實(shí)，把群眾受益作為整改標(biāo)準(zhǔn)，分層分類解決問題；運(yùn)用改革精神和法制思維，把上級(jí)要求、群眾期盼、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，從嚴(yán)從實(shí)建章立制。

三、結(jié)語

綜上所述，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育對(duì)于當(dāng)前煙草行業(yè)發(fā)展是一個(gè)機(jī)遇，煙草系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展主題教育的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

參考文獻(xiàn)：

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[3]孟慶強(qiáng).以釘釘子精神開展主題教育[J].國(guó)家電網(wǎng)報(bào)，2019-7-1（006）.