森林生態(tài)效益補償的現狀分析及展望

王顯俊 趙金發(fā) 吳華平 吳華銀

摘 要：隨著社會的發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)境日益惡化，并且出現了一系列的環(huán)境問題。因此建立生態(tài)公益森林體系、保護改善生態(tài)環(huán)境、維護國家生態(tài)安全尤為重要。本文就以森林生態(tài)效益補償的現狀分析及展望這個問題而展開了探討。

關鍵詞：森林;生態(tài)效益;補償機制;未來展望

目前我國的水土流失嚴重，草原退化，土地沙化，水資源短缺等等現象逐漸增加。這給我國的經濟發(fā)展帶來了很大的威脅，同時也給人們的生活帶來了很大的困擾。我國為了解決這一問題而建立了森林生態(tài)效益補償機制，該機制的建立，闡明了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，建設生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。

一、 森林生態(tài)效益補償的現狀分析

自2001年開始，我國全面的實行森林生態(tài)效益補償政策，中央財政根據森林生態(tài)效益補償政策的內容設立了專項基金，其主要以補償的形式發(fā)放到森林管護者的手中。為了推進生態(tài)文明建設，越來越多的公益林工程計劃開始實行，因此對森林生態(tài)效益補償政策的研究與探討也顯得愈發(fā)重要。如今，森林生態(tài)效益補償機制也是在不斷的發(fā)展的。在我國森林生態(tài)效益補償機制實行的狀況下，我國的森林環(huán)境資源得到了改善，生態(tài)環(huán)境水平也在不斷的提升中。居民們的生活質量也是得到了一個質的發(fā)展。這對我國施行可持續(xù)發(fā)展來說是有很大的影響的

二、森林生態(tài)效益補償的意義

森林生態(tài)效益補償指的是，國家為了保護森林，充分發(fā)揮了森林在環(huán)境保護中的生態(tài)效益而建立的一系列的機制。國家政府對森林生態(tài)進行投資，然后對森林生態(tài)效益受益人收取生態(tài)效益補償費用等途徑來使得網友們明白森林生態(tài)效益補償的重要性。在我國確立了森林生態(tài)效益機制之后便在各個地區(qū)開始實現了起來，到如今森林生態(tài)效益補償這個項目也是發(fā)展的越來越好了。

三、建立生態(tài)效益補償基金的必要性

1.解決野生動物的生存問題

人們亂砍伐樹木使我國的生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，水土流失現象嚴重?？墒侨缃窠⒘松鷳B(tài)效益補償機制之后，不僅改善了我國的生態(tài)環(huán)境，同時還保護了生物的多樣性，解決了野生動物生存的問題。使我國實現了可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.森林對人們的重要性

它可以凈化空氣、防止水土流失，農田牧場保護，美化環(huán)境，對于國防和科研服務也是有很大的意義。因此建立生態(tài)效益補償基金是非常重要的。

3.實現生態(tài)效益與經濟效益的雙盈

對于貧困地區(qū)來說施行森林生態(tài)效益補償機制是一個很嚴重的挑戰(zhàn)。我國為此也是付出了很大的心血。比如國家運用財政補償的手段扶持為貧困地區(qū)提供堅實的物質基礎，這使得我國進入了一個有償使用森林資源生態(tài)價值的新階段。

四、建立森林生態(tài)效益補償基金保障措施

1.加強領導的責任心

在建立有效森林生態(tài)效益補償基金的管理制度的時候，領導們要明白自己的責任，并且還要合理的規(guī)劃管理制度，為我國的發(fā)展貢獻一份力量。

2.加強森林生態(tài)效益補償基金的?？顚Ｓ?/p>

我國政府投入的森林生態(tài)效益補償基金要著重用于生態(tài)的保護培育和管理中，領導們對于這一筆資金要合理分配，不得挪用資金，不準截留。這樣的話可以使我國的森林生態(tài)效益補償機制得到有效的發(fā)展。

五、未來展望

1.森林生態(tài)效益補償 應科學化

要想實現森林生態(tài)效益補償機制就必須要科學化的建立森林生態(tài)效益系統(tǒng)補償模型，并且為森林生態(tài)效益補償提供科學的補償方式。比如我國在開展森林生態(tài)效益補償機制之前，可以先對評估人員進行培訓，使他們對于森林生態(tài)效益補償機制有一個了解，在開展森林生態(tài)效益補償機制的時候，要加強研究和開發(fā)生利用生態(tài)資源價值的數量化技術。為我國的生態(tài)效益補償制度提供一個科學化的依據。

2.森林生態(tài)效益補償 應規(guī)范化

建立森林生態(tài)效益補償機制的體系化，對于補償的范圍，補償主體的對象，補償方法，以及政策等多提出合理的規(guī)劃。在開展工作時營造一個良好的政策環(huán)境。森林生態(tài)效益補償制度化是補償規(guī)范化的基礎。對于森林生態(tài)補償的機制，領導者們要加強對其的管理，嚴格要求員工們開展工作。使我國森林生態(tài)效益機制工作開展得到一個保障。

3.森林生態(tài)效益補償 應市場化

森林生態(tài)效益補償市場化是市場經濟體制的必然要求，市場應以利益方的積極性為基礎，如何調動利益方的積極性是建立生態(tài)補償市場的重要條件。在建立森林生態(tài)服務市場的時候，要建立符合市場化的范圍，并且在政府給予的自己資金下，要合理的開展森林生態(tài)效益補償機制，減輕我國的財政壓力。按照我國發(fā)展的前提來看，森林生態(tài)效益市場化補償包括4個方面，分別是多樣性保護，流域水文服務交易，碳匯交易和森林景觀交易。如今隨著我國經濟的發(fā)展，這4個補償項目也是得到了很好的發(fā)展。

六、結語

森林生態(tài)效益補償機制的施行不僅改善了我國的生態(tài)環(huán)境，同時還對人們的生活帶來了很大的好處，提高了人們的生活質量。而且使我國走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。在我國政府的重視下，森林生態(tài)效益補償機制得到了一個保障，長期下來森林生態(tài)效益補償機制也是得到了發(fā)展。我國的水土流失，土地沙漠化等問題得到了解決。

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