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      淺析桂花鎮(zhèn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式確保穩(wěn)定脫貧成果

      2019-09-27 06:12:38張勇華
      農(nóng)家科技下旬刊 2019年7期
      關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)扶貧

      張勇華

      摘 要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家的重要決策,是國(guó)家實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的必要途徑。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧下的重要體現(xiàn),它以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿,在全方位的指導(dǎo)下提升貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。桂花鎮(zhèn)位于我國(guó)云南省,彝族人民占總?cè)丝诘?4%,受歷史、地理、人文等諸多原因的制約,該地區(qū)的貧困人口較多,給扶貧帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。當(dāng)?shù)卣e極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,不斷深化推進(jìn)脫貧工作,在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式中確保穩(wěn)定脫貧成果,不斷為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

      關(guān)鍵詞:桂花鎮(zhèn);產(chǎn)業(yè)扶貧;脫貧成果

      發(fā)展貧困鄉(xiāng)村的特色性產(chǎn)業(yè)是增加人口收入的重要來(lái)源,對(duì)桂花鎮(zhèn)而言,實(shí)施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式意味著從根本上改變鄉(xiāng)村落后現(xiàn)狀,是脫貧致富的重要探索,這是將輸血式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅椒鲐殻峭苿?dòng)桂花鎮(zhèn)長(zhǎng)效發(fā)展的必然途徑。

      一、云南省楚雄彝族自治州大姚縣桂花鎮(zhèn)基本情況介紹

      桂花鎮(zhèn)是位于我國(guó)云南省楚雄彝族自治州大姚縣下轄的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政單位,該地位于大白草嶺東部山坳,這里遍地桂樹,每到八月,桂香遠(yuǎn)飄十里,沁人心脾,故此而得名。桂花鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候,立體性氣候突出。轄區(qū)內(nèi)地廣人稀,有豐饒的林業(yè)、銅礦、畜牧資源,產(chǎn)業(yè)種類較多,同時(shí)桂花鎮(zhèn)中的百草嶺景色秀麗,可作為旅游資源進(jìn)行開發(fā)。

      二、桂花鎮(zhèn)扶貧成效

      國(guó)家歷來(lái)重視三農(nóng)問(wèn)題,近幾年尤甚,桂花鎮(zhèn)積極響應(yīng)國(guó)家政策,嚴(yán)格按照黨中央的指示,團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)干部深化精準(zhǔn)扶貧策略,狠抓脫貧攻堅(jiān)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、11大專項(xiàng)行動(dòng),順利實(shí)現(xiàn)了2094個(gè)貧困人口脫貧、1個(gè)貧困行政村出列的脫貧目標(biāo),貧困發(fā)生率從2014年的27.7%下降至2017年的9.5%,為后續(xù)脫貧攻堅(jiān)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

      三、脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      桂花鎮(zhèn)有較好的林業(yè)、銅礦、畜牧資源,適宜貧困戶的產(chǎn)業(yè)較多。2015年發(fā)展種植魔芋850多畝;2016年發(fā)展種植冬桃616畝、養(yǎng)殖商品豬2700多頭;2017年發(fā)展種植百合600多畝,養(yǎng)殖商品豬1800多頭;2018年繼續(xù)發(fā)展種植百合1200多畝,白蕓豆450多畝;2019年在繼續(xù)保持種植百合1200多畝的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新引進(jìn)“云南省昆明市茂源蔬菜公司”發(fā)展種植荷蘭豆518畝??偟膩?lái)說(shuō),桂花鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有:核桃、花椒、魔芋、白蕓豆、冬桃、百合、荷蘭豆;養(yǎng)殖有外來(lái)商品豬、黑山羊、黃牛等。

      四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

      1.村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

      桂花鎮(zhèn)屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,桂花鎮(zhèn)受交通、水利、通訊的制約,發(fā)展緩慢。桂花鎮(zhèn)貧困由來(lái)已久,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并非易事,截止到目前,鎮(zhèn)村中的基礎(chǔ)設(shè)施仍然處于薄弱狀態(tài),山路交通不便,農(nóng)戶取水用水方式偏于傳統(tǒng),通訊狀態(tài)亦落后,對(duì)無(wú)線設(shè)備的使用和開發(fā)程度不高,有少數(shù)村小組的移動(dòng)電話信號(hào)尚待提升。

      2.農(nóng)戶綜合素質(zhì)偏低,對(duì)政策的依從性有待提高

      桂花鎮(zhèn)中住民長(zhǎng)期處于貧困生活,綜合素質(zhì)偏低,雖普及了義務(wù)教育,但教育的作用具有滯后性,大眾對(duì)新興事物的認(rèn)知力與接受力不高,在政府推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)存在落后思想,甚至持懷疑態(tài)度,這給扶貧工作的開展帶來(lái)極大難度。

      3.扶貧產(chǎn)業(yè)鏈短,缺乏長(zhǎng)效利益鏈規(guī)劃

      桂花鎮(zhèn)享有天然的綠色資源,在依山傍水的環(huán)境中具有獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì),但目前貧困鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征依然明顯,農(nóng)副產(chǎn)品的售賣基本以初級(jí)供給為主,與市場(chǎng)的接納少,未形成串聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條,當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜核桃的種植,但卻沒有在發(fā)展中形成具有影響力的知名品牌,這足以說(shuō)明桂花鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比不高,林業(yè)與旅游業(yè)亦是如此。

      五、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

      1.全方位完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      首先,要優(yōu)化農(nóng)村道路交通體系,以縱深的觀念實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)道路設(shè)計(jì),在扶貧過(guò)程中不斷增加公路數(shù)量,依托已經(jīng)修筑的主干線連接支路干線,并通過(guò)聯(lián)網(wǎng)成片的方式拓展重要村的道路。其次,幫助群眾走出水的困境,一方面要增加投資完善供水設(shè)施管理機(jī)制,使桂花鎮(zhèn)群眾的用水安全具有可持續(xù)性;另一方面要不斷吸納社會(huì)資本,引導(dǎo)市場(chǎng)參與產(chǎn)業(yè)扶貧。再次,完善通訊基站建設(shè),合理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,以地區(qū)發(fā)展實(shí)際調(diào)整基站的發(fā)射功率,普及手機(jī)的使用,從設(shè)備配置方面解決農(nóng)村通訊的滯后性。

      2.延伸教育層次,加大群眾宣教力度

      盡快提高桂花鎮(zhèn)的人口素質(zhì)就要不斷延伸教育層次,豐富地方教育種類,構(gòu)筑農(nóng)村學(xué)校,引進(jìn)師資力量,讓村鎮(zhèn)教育能朝著多元化、多方位的方面發(fā)展。對(duì)普通群眾要組織宣教,增強(qiáng)其繼續(xù)教育力度,使村鎮(zhèn)居民能更好的體悟國(guó)家政策,提高其對(duì)政策的依從性。除了基本的道德、知識(shí)教育,還應(yīng)就桂花鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)扶貧方式開展特色教育,譬如對(duì)貧困勞動(dòng)力的種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),開設(shè)專門的種植教育課程,普及種植性知識(shí),就如何擴(kuò)產(chǎn)、提高種植效率進(jìn)行宣講?;蛘唛_展外出務(wù)工勞動(dòng)技能培訓(xùn),使當(dāng)?shù)厝双@得其他發(fā)展機(jī)會(huì)。

      3.發(fā)展合作組織,構(gòu)建品牌效應(yīng)

      一方面要增加創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的連續(xù)性,加快合理土地流轉(zhuǎn),使桂花鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用地形成集約化規(guī)模,依托良好的自然優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品加工,并與省內(nèi)龍頭企業(yè)對(duì)接,將桂花鎮(zhèn)的特色扶貧產(chǎn)品與銷售市場(chǎng)形成對(duì)接。另一方面,要構(gòu)建多元主體參與的農(nóng)訓(xùn)經(jīng)濟(jì)合作組織,通過(guò)易地扶貧搬遷工程聯(lián)合貧困區(qū)居民,引導(dǎo)其自發(fā)組成合作經(jīng)濟(jì)組織,便于政府管理。

      六、結(jié)語(yǔ)

      扶貧工作不是一蹴而就的,需要投入大量人力、物力在日積月累中實(shí)現(xiàn)量變向質(zhì)變的發(fā)展,桂花鎮(zhèn)具有天然的自然資源優(yōu)勢(shì),在發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中必須不斷以人為本,立足實(shí)際,因地制宜,重視碎片化細(xì)節(jié),進(jìn)而真正推動(dòng)桂花鎮(zhèn)發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]覃建雄,張培,陳興.旅游產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)模式與保障機(jī)制研究———以秦巴山區(qū)為例[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào):人文社會(huì)科學(xué)版,2013(07):134-138.

      [2]李志萌,張宜紅.革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧模式、存在問(wèn)題及破解路徑———以贛南老區(qū)為例[J].江西社會(huì)科學(xué),2016(07):61-67.

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