以人民為中心 鑄長江之安瀾

陳松平

2019年7月上中旬，暴雨如注、江河猛漲，長江1號洪水洶涌而至——長江中游告急！洞庭湖、鄱陽湖告急！

洪澇災(zāi)害防御，責(zé)任重大、使命艱巨，稍有不慎，將給沿江人民造成毀滅性的災(zāi)難。

關(guān)鍵時(shí)刻，有一群人第一時(shí)間沖了上去——最困難的時(shí)刻他們頂，連日滾動(dòng)會(huì)商調(diào)峰馴洪；最緊急的關(guān)頭他們上，直面暴雨洪流沖鋒在前；最艱難的擔(dān)子他們挑，日夜鏖戰(zhàn)查隱患除險(xiǎn)情……

人們來不及一一記下他們的名字，但他們有一個(gè)共同的稱呼：長江水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御局的共產(chǎn)黨員、長江委的防汛專家。

不止是今年汛期，像這樣勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前的場景，遍布于歷年長江水旱災(zāi)害防御的生動(dòng)實(shí)踐之中。

長江是中華民族的母親河，印記著習(xí)近平總書記的深深牽掛，承載著流域人民的福祉安康。確保長江安瀾是長江委人的使命所在、職責(zé)所在。尤其在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的新形勢下，長江水旱災(zāi)害防御的任務(wù)更重、要求更高、責(zé)任也更大。

作為長江防洪減災(zāi)工作的橋頭堡，長江委水旱災(zāi)害防御局（水工程調(diào)度管理局）黨支部深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)水利部黨組、長江委黨組的決策部署，把“夯實(shí)支部建設(shè)”和“做實(shí)防洪減災(zāi)”深度融合，為防御流域水旱災(zāi)害、維護(hù)人民生命安全、實(shí)現(xiàn)長江保護(hù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，在大江上下豎起了一面面迎風(fēng)飄揚(yáng)的黨旗。

始終把流域人民生命安全放首位

科學(xué)調(diào)度中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

緋紅的朝霞逐漸散開，江面上吹來習(xí)習(xí)涼風(fēng)。漢口江灘上，晨練的老人們悠然自得地打著太極拳，散步的小兩口滿懷欣喜地推著嬰兒車，他們腳下不遠(yuǎn)處，是滾滾東去的長江洪水。

這是夏季武漢長江邊的一個(gè)普通早晨。類似這樣汛期沿江居民閑庭信步看驚濤的情形，在荊州、九江、蕪湖、鎮(zhèn)江等長江沿岸城市隨處可見。

今天的長江，比起歷史上任何時(shí)代，都更顯從容有序。

這份從容，來自三峽工程基本建成投運(yùn)、長江干堤全面加固等形成的堅(jiān)實(shí)防汛抗洪體系；這份有序，來自長江委對流域重要水工程進(jìn)行科學(xué)精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣{(diào)度運(yùn)用。其背后，則是長江委防御局黨支部矢志不渝堅(jiān)守的“以人民為中心、守長江之安瀾”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

新中國成立70年來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)流域兒女開展了大規(guī)模水利建設(shè)，興建了以三峽為骨干的一大批重要的防洪工程，在歷次抗擊流域洪水過程中發(fā)揮了顯著作用?？茖W(xué)有效調(diào)度運(yùn)用好這些工程，保障流域防洪安全，是長江委防御局的主要職責(zé)。

自2010年始，長江委防御局著手推進(jìn)長江上游水庫群聯(lián)合調(diào)度和基礎(chǔ)研究工作。2012年起，將三峽、二灘、紫坪埔、構(gòu)皮灘、碧口等10座大型水庫納入聯(lián)合調(diào)度范圍，此后納入聯(lián)合調(diào)度的水庫群不斷擴(kuò)編。如今，已將流域內(nèi)蓄滯洪區(qū)、重要排澇泵站和引調(diào)水工程等100座水工程納入聯(lián)合調(diào)度范圍，實(shí)現(xiàn)全流域水工程的統(tǒng)一調(diào)度，長江防洪減災(zāi)實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)防”到“主動(dòng)控”的飛躍。

聯(lián)合調(diào)度水利工程，說來容易做起來難，往往控泄之間差之毫厘，導(dǎo)致的結(jié)果就會(huì)謬以千里，弄不好不僅不會(huì)減災(zāi)，還會(huì)加重災(zāi)害。因此，開展水工程聯(lián)合調(diào)度，需要的是科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)，凝聚的是汗水與智慧，體現(xiàn)的是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

2017年7月，洞庭湖區(qū)大洪水，長江中游型大洪水來勢洶洶。長江中下游干流水位維持快速上漲勢態(tài)，蓮花塘至大通河段全線超警。長江委34個(gè)小時(shí)內(nèi)，先后發(fā)出5道調(diào)度令，一步步將三峽出庫流量從27300立方米每秒削減到8000立方米每秒。

“8000立方米每秒的下泄流量，對于7月份的三峽水庫來說，是破天荒的?！遍L江委防御局黨支部書記、局長陳敏說。三峽水庫主汛期多年入庫流量為30000立方米每秒，消減到不足3成的下泄流量，雖然會(huì)增加三峽大壩的防洪壓力，但他組織水文預(yù)報(bào)和防洪調(diào)度專家研究分析后，在會(huì)商會(huì)議上向委領(lǐng)導(dǎo)拍胸脯保證：方案科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)可控。

當(dāng)時(shí)正值每年防汛工作“七下八上”的關(guān)鍵時(shí)期，責(zé)任重大，作出這種大膽的決策，需要不一般的擔(dān)當(dāng)精神。

之所以“敢擔(dān)當(dāng)”，主要還是有“會(huì)擔(dān)當(dāng)”的底氣。

“我們的調(diào)度，始終把確保流域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位?！遍L江委防御局黨支部副書記、分管調(diào)度工作的巡視員陳桂亞說，這次看似“兵行險(xiǎn)招”的調(diào)度，其實(shí)是長江委防御局審時(shí)度勢、未雨綢繆的結(jié)果。通過科學(xué)調(diào)度，2017年長江上游水庫群攔蓄洪水144億立方米，降低洞庭湖區(qū)及長江干流蓮花塘江段洪峰水位約1.0～1.5米，確保了中下游長江干堤及重點(diǎn)城市的防洪安全，有效保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

長江委防御局黨支部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致調(diào)度當(dāng)前世界上規(guī)模最大、數(shù)量最多的長江流域水庫群，在歷年均發(fā)揮了巨大的防洪減災(zāi)作用，保障了長江安瀾，為實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”的莊嚴(yán)承諾，作出了他們的貢獻(xiàn)——

2014年，成功防御烏江中游50年一遇的大洪水，將彭水、武隆兩地的洪峰水位均削減至5年一遇，洪峰水位最終低于堤頂高程，避免了沿岸地區(qū)遭受沒頂之災(zāi)；

2016年通過調(diào)度三峽等重點(diǎn)水工程，共攔蓄洪水227億立方米，成功防御了長江中下游區(qū)域型大洪水，避免了長江中下游50多萬畝耕地被淹、38萬多人轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了湖北省委確定的“災(zāi)害98+”“損失98-”工作目標(biāo)；

2018年聯(lián)合調(diào)度攔洪111億立方米，減少被淹土地面積960千公頃，減少受災(zāi)人口16萬人。

進(jìn)入新時(shí)代，“綠水青山就是金山銀山”的理念不斷深入人心，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，流域社會(huì)對水生態(tài)需求越來越高，水利工程調(diào)度也從單一的防洪調(diào)度，擴(kuò)展到生態(tài)調(diào)度。

在確保防洪安全的同時(shí)，長江委防御局黨支部還通過科學(xué)調(diào)度，有效利用汛末洪水資源，三峽水庫連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)175米試驗(yàn)性蓄水目標(biāo)。在全委有關(guān)部門單位的共同努力下，2011年以來通過聯(lián)合調(diào)度累計(jì)為長江中下游補(bǔ)水超過2000億立方米，有效保障了長江兩岸生活生態(tài)生產(chǎn)用水；南水北調(diào)中線工程累計(jì)向北方供水200多億立方米，有力緩解了北京、天津、華北等地水資源短缺局面。

受全球氣候變暖影響，近年來極端天氣頻發(fā)，導(dǎo)致長江流域出現(xiàn)咸潮入侵、水華暴發(fā)、水污染突發(fā)事件，長江委防御局黨支部組織實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，有效維護(hù)了相關(guān)用水需求，保障了流域人民供水安全。連續(xù)8年開展12次三峽水庫生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)，有效促進(jìn)了四大家魚的繁殖。

哪里有險(xiǎn)情我們就去哪里

急難搶險(xiǎn)中踐行初心使命

“轟隆隆……”一聲巨響，山體崩裂，巨石滾落，江水止步。

2018年10月11日凌晨，西藏自治區(qū)昌都市江達(dá)縣波羅鄉(xiāng)白格村境內(nèi)金沙江右岸（左岸對應(yīng)四川省白玉縣絨蓋鄉(xiāng)則巴村）發(fā)生山體滑坡，金沙江干流被堰塞體完全截?cái)?。一時(shí)間，上游水位急劇雍高，波羅鄉(xiāng)成為一片澤國，大部分村民房屋被淹；下游水位驟降，堰塞體下游60公里處的葉巴灘電站，流量降至每秒200立方米。

山體滑坡現(xiàn)場隨著每小時(shí)600萬立方米水量的雍集，堰塞湖水位每小時(shí)上漲0.6米左右！如果不能及時(shí)泄流，由松散土石組成的壩體隨時(shí)可能發(fā)生垮塌，堰塞湖內(nèi)蓄積的水量便會(huì)似山洪爆發(fā)般傾瀉而下，長驅(qū)直入沖毀下游兩岸的房屋農(nóng)田及在建水電站，給兩岸人民帶來毀滅性的災(zāi)難。

金沙江告急！確保堰塞湖防洪安全，成為川藏災(zāi)區(qū)人民最大的期盼。

災(zāi)情就是命令。長江委迅速啟動(dòng)防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，防御局立即向西藏、四川、云南三省區(qū)防指印發(fā)《關(guān)于做好金沙江上游堰塞湖應(yīng)急處置相關(guān)工作的緊急通知》；同時(shí)派出由共產(chǎn)黨員組成的工作組和專家組，前往受災(zāi)一線指導(dǎo)應(yīng)急除險(xiǎn)工作，后方組織白格堰塞湖洪水風(fēng)險(xiǎn)演算分析組提供技術(shù)支撐，科學(xué)精細(xì)調(diào)度相關(guān)水庫攔洪消峰……

在各方共同努力下，10月13日至15日，堰塞體下游巴塘、奔子欄、石鼓等水文站相繼現(xiàn)峰轉(zhuǎn)退，白格堰塞湖險(xiǎn)情基本解除，應(yīng)急處置工作取得階段性勝利。

如同天有不測風(fēng)云，大自然的變幻同樣莫測。此次搶險(xiǎn)勝利不足1月，11月3日，又是白格，再次出現(xiàn)山體滑坡導(dǎo)致的堰塞湖險(xiǎn)情。

此次山體滑坡再次形成的堰塞體堰頂高程更高，堰塞湖庫容更大，一旦潰壩，可能對下游造成巨大危害！

剛剛為“10？11”白格堰塞湖成功處置提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐的長江委防御局，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和專家們又一次行動(dòng)起來，全力以赴，迅疾進(jìn)入狀態(tài)，再戰(zhàn)白格。

有的黨員在前方克服高原反應(yīng)，頂風(fēng)冒雪，不畏艱險(xiǎn)，沖鋒在前，深入一線協(xié)助指導(dǎo)搶險(xiǎn)；有的黨員在后方日夜鏖戰(zhàn)、忘我工作，滾動(dòng)開展洪水風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析，科學(xué)制定人工干預(yù)方案，為國家前方指揮部提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策參考。

一次次縝密演算推導(dǎo)、一份份除險(xiǎn)技術(shù)方案、一道道水庫調(diào)度指令……兩戰(zhàn)白格，勇于擔(dān)當(dāng)。長江委防御局以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，用責(zé)任、智慧和汗水，為堰塞湖應(yīng)急處置科學(xué)決策構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

兩戰(zhàn)白格，也是長江委防御局黨支部充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，精心組織，廣泛動(dòng)員，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用的一個(gè)典型例證。

“長江汛情就是沖鋒號，流域險(xiǎn)情就是動(dòng)員令，哪里有險(xiǎn)情我們就去哪里，哪里有需要我們就到哪里?！标惷艚榻B，長江委每年派出100多個(gè)以黨員為主體的工作組、專家組，分赴流域10多個(gè)?。ㄊ校┓姥匆痪€指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)、水庫安全度汛督查、水毀修復(fù)和崩岸整治督導(dǎo)，每個(gè)工作組、專家組都有防御局黨支部的黨員身影，每名黨員佩帶黨徽、亮明身份、沖鋒在前，在急難險(xiǎn)重工作中加強(qiáng)黨性鍛煉，用擔(dān)當(dāng)作為踐行使命初心。

踏泥濘、掀雜草、查隱患，把責(zé)任與擔(dān)當(dāng)寫在浪尖；趟洪流、探水勢、除險(xiǎn)情，用智慧和汗水鑄就安瀾。每年汛期以黨員為主體的工作組、專家組，如同流動(dòng)的紅旗，插遍危險(xiǎn)的山頭谷地，用意志、技術(shù)、知識、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任與洪水、險(xiǎn)情賽跑，充分發(fā)揮防汛搶險(xiǎn)技術(shù)支撐作用，一個(gè)個(gè)險(xiǎn)情被制服，一處處工程保平安，為災(zāi)區(qū)群眾解除燃眉之急，也贏得了流域人民的高度贊揚(yáng)和無限感激。

“今年防汛的結(jié)束，就是明年防汛的開始。”“防汛年年有，歲歲不相同?！痹陂L江委防御局黨支部黨員們心里，汛期從未結(jié)束，為了長江安瀾，為了流域人民安居樂業(yè)，他們樂于用自己的智慧在一線解除險(xiǎn)情，用自己的汗水在前方幫助受災(zāi)群眾，用實(shí)際行動(dòng)踐行著共產(chǎn)黨員的初心和使命。

無私奉獻(xiàn)是刻在骨子里的情懷

防汛一線中體現(xiàn)先鋒模范

“叮鈴鈴……叮鈴鈴……”

2018年8月4日傍晚，急促的電話鈴聲在長江委防御局值班室響起。

“湖北黃石東方山水庫發(fā)生重大滲漏險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅下游近3000名群眾的生命安全，請長江委領(lǐng)導(dǎo)專家速來現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作！”

兵貴神速！當(dāng)時(shí)正在召開防汛會(huì)商會(huì)議的長江委及防御局領(lǐng)導(dǎo)接到險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速從長江防汛搶險(xiǎn)專家?guī)戾噙x專家，派出以全國勘察設(shè)計(jì)大師楊啟貴為組長的專家組，趕赴東方山水庫搶險(xiǎn)現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。