涉罪未成年人的隱私權(quán)保護(hù)

摘 要 未成年犯罪是全社會(huì)關(guān)心的一個(gè)重要問(wèn)題，由于未成年人心智不成熟，容易走上犯罪道路，據(jù)統(tǒng)計(jì)近年來(lái)未成年人犯罪在所有犯罪中占兩成多，為了避免未成年人的犯罪行為對(duì)其今后健康發(fā)展造成不利影響，法律界普遍認(rèn)為有必要建立針對(duì)未成年罪犯的權(quán)利保護(hù)制度，而保護(hù)涉罪未成年人的隱私權(quán)是重要內(nèi)容。幾年前，“李某某等人輪奸案”一度成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，媒體不但實(shí)名報(bào)道了李某某等人涉嫌犯罪的新聞，李某某的照片也曾占據(jù)各大網(wǎng)站、報(bào)紙的頭版頭條。甚至李某某等人的辯護(hù)律師也在網(wǎng)上發(fā)表聲明、公布辯護(hù)詞內(nèi)容，泄露李某某等人的姓名等隱私。上述事件凸顯我國(guó)有關(guān)涉罪未成年人隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定上的蒼白無(wú)力，但是幾年來(lái)，我國(guó)在這一方面的立法建制仍然未取得實(shí)質(zhì)性建樹(shù)。為此，本文嘗試以該事件為引，淺析、探討涉罪未成年人的隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 隱私權(quán)保護(hù) 刑事訴訟 涉罪未成年人

作者簡(jiǎn)介：鄭俊杰，福建省莆田市秀嶼區(qū)人民法院，立案庭庭長(zhǎng)，一級(jí)法官，研究方向：刑事訴訟法、未成年人保護(hù)法。

中圖分類號(hào)：D922.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.239

一、隱私權(quán)的界定及其法律價(jià)值

（一）隱私權(quán)的界定

美國(guó)應(yīng)當(dāng)是世界上對(duì)隱私權(quán)理論研究并進(jìn)行系統(tǒng)立法最早的國(guó)家。哈佛大學(xué)教授撒莫爾·沃和路易斯·布蘭蒂斯早在1892年的論文《隱私權(quán)》就第一次提出了隱私權(quán)的概念，文章指出“保護(hù)個(gè)人的著作以及其他智慧或情感的產(chǎn)物之原則，是為隱私權(quán)?！备鶕?jù)普遍的學(xué)者觀點(diǎn)，隱私權(quán)是指自然人享有的個(gè)人生活、個(gè)人信息秘密受到法律保護(hù)，他人未經(jīng)許可或未經(jīng)法定程序不得非法獲得、搜集、利用、公開(kāi)以及以其他形式侵犯的一種權(quán)利。

（二）保護(hù)隱私權(quán)的必要性

1.保護(hù)隱私權(quán)，有利于保證人們行為的規(guī)范性和人身財(cái)產(chǎn)的安全性，有利于保證人與人之間人際關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定性，通過(guò)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)，使人與人之間的權(quán)利和義務(wù)得以規(guī)范，以調(diào)整知情權(quán)與隱私權(quán)之間的沖突，實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人與社會(huì)的和諧、共融，從而保障社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

2.保護(hù)隱私權(quán)，體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人自由價(jià)值的保護(hù)，通過(guò)保障個(gè)人生活自由權(quán)、個(gè)人通信秘密權(quán)以及個(gè)人情報(bào)的保密權(quán)等，可以排除他人的不正當(dāng)或不合法侵犯，從而體現(xiàn)對(duì)公民個(gè)人對(duì)隱私的支配、控制以及利用的權(quán)利。

3.保護(hù)隱私權(quán)，體現(xiàn)對(duì)公民人格尊嚴(yán)的保障，隱私權(quán)屬于人格權(quán)的題中之義，因此保護(hù)隱私權(quán)反映出對(duì)人之尊嚴(yán)的保護(hù)，法律唯有保護(hù)一些專屬于個(gè)人權(quán)利以及利益，才能最大程度體現(xiàn)人格尊嚴(yán)的尊重，這才是善法。

二、刑事訴訟中涉罪未成年人隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定及缺陷

（一）刑事訴訟中涉罪未成年人隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)行法律規(guī)定

大多數(shù)民主法制相對(duì)健全的國(guó)家均對(duì)隱私權(quán)作出成文規(guī)范，未成年人作為需要特殊保護(hù)的弱勢(shì)群體，涉罪未成年人隱私權(quán)的保護(hù)在我國(guó)現(xiàn)行立法中也有一些規(guī)定，大致有如下規(guī)定：為了進(jìn)一步規(guī)范公、檢、法在辦理未成年人犯罪案件中的相關(guān)行為，最高院、最高檢、公安部分別出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》，根據(jù)上述規(guī)定，為保護(hù)涉罪未成年人隱私，公、檢、法在辦案過(guò)程中不得公開(kāi)披露可能推斷出涉罪未成年人的個(gè)人資料。

而在法律對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)層面，我國(guó)法律也有相關(guān)零星條款規(guī)定，《未成年人保護(hù)法》第五十八條明確規(guī)定：“對(duì)未成年人犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開(kāi)出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料?！薄额A(yù)防未成年人犯罪法》第四十五條的規(guī)定，也有大致與前述條款相同。新《刑事訴訟法》專門(mén)建章立節(jié)規(guī)定了未成年人刑事案件訴訟程序，也適應(yīng)時(shí)勢(shì)需要規(guī)定了未成年人犯罪記錄的封存制度，適用對(duì)象為被人民法院判處五年有期徒刑以下刑罰的涉罪未成年人。

（二）我國(guó)刑事訴訟中有關(guān)涉罪未成年人隱私權(quán)保護(hù)制度存在的不足

刑事訴訟中對(duì)涉罪未成年人隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)以及司法解釋雖有所涉及，但仍存在以下不足：

1.沒(méi)有從國(guó)家根本大法即憲法層面確認(rèn)隱私權(quán)的保護(hù)，憲法并未特別規(guī)定未成年隱私權(quán)保護(hù)條款，導(dǎo)致未成年人隱私權(quán)保護(hù)缺乏憲政性保障，有關(guān)涉罪未成年人隱私保護(hù)立法缺乏憲政指導(dǎo)。

2.我國(guó)刑事訴訟中涉罪未成年人隱私權(quán)的保護(hù)雖有零星規(guī)定，但相關(guān)條款、規(guī)定分別散見(jiàn)于《刑事訴訟法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》及“兩高一部”的司法解釋中，但沒(méi)有形成系統(tǒng)成文或形成統(tǒng)一規(guī)范。

3.對(duì)涉罪未成年人隱私權(quán)的保護(hù)缺乏保障性、監(jiān)督性機(jī)關(guān)和具體保護(hù)程序，導(dǎo)致隱私權(quán)保護(hù)無(wú)法落到實(shí)處。

4.對(duì)侵犯隱私權(quán)的違法犯罪行為缺乏權(quán)利救濟(jì)方式和追責(zé)機(jī)制，即我國(guó)法律并未明確規(guī)定不當(dāng)披露、侵犯涉罪未成年人隱私權(quán)的法律責(zé)任。

5.我國(guó)現(xiàn)行《刑事訴訟法》中規(guī)定的未成年人輕罪記錄封存制度存在技術(shù)性缺陷，即犯罪記錄封存的適用對(duì)象有限、適用范圍小，適用主體不明確，而且僅規(guī)定未成年人輕罪記錄的封存制度，而未建立涉罪未成年人犯罪記錄消滅的制度，反映出立法的保守。

三、我國(guó)刑事訴訟中涉罪未成年人隱私權(quán)保護(hù)制度的完善建議

未成年人是民族的希望，關(guān)系國(guó)家的未來(lái)，涉罪未成年人隱私權(quán)的保護(hù)具有深遠(yuǎn)意義和法律價(jià)值，我國(guó)當(dāng)前法律雖對(duì)涉罪未成年人隱私權(quán)的保護(hù)做了一些規(guī)定，但仍存在嚴(yán)重不足，筆者認(rèn)為可以考慮從以下幾個(gè)方面對(duì)涉罪未成年人隱私權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行相應(yīng)的完善。

一是借鑒美國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)，在憲法層面規(guī)定隱私權(quán)保護(hù)。憲法作為國(guó)家根本大法，在憲法中確立隱私權(quán)，對(duì)其他相關(guān)涉罪未成年人隱私權(quán)保障的立法具有指導(dǎo)意義，起到統(tǒng)領(lǐng)全局作用。

二是確立人民檢察院作為涉罪未成年人隱私權(quán)保護(hù)的保障性機(jī)關(guān)，從刑事立案?jìng)刹?、審查起訴、法院審判階段發(fā)揮其應(yīng)有的法律監(jiān)督職能。就具體啟動(dòng)保護(hù)程序而言，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)啟動(dòng)對(duì)涉罪未成年人隱私權(quán)的保護(hù)程序，相關(guān)辦案單位未主動(dòng)啟動(dòng)保護(hù)程序，未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)啟動(dòng)保護(hù)程序，或由檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)未成年人隱私權(quán)保護(hù)程序。

三是通過(guò)立法明確規(guī)定對(duì)侵犯涉罪未成年人隱私權(quán)的法律后果。通過(guò)立法，規(guī)定任何公民、單位或其他組織違法獲得、披露、泄露、侵犯涉罪未成年人的有關(guān)信息的，可以追究其法律責(zé)任。明文規(guī)定對(duì)違法侵犯涉罪未成年人隱私權(quán)的機(jī)關(guān)或個(gè)人的懲罰性法律后果，對(duì)于侵害涉罪未成年人隱私權(quán)行為人，通過(guò)立法明確規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，包括承擔(dān)停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償經(jīng)濟(jì)撫慰金、賠禮道歉等;同時(shí)公安機(jī)關(guān)可以視情節(jié)以及后果，依法對(duì)違法侵權(quán)人進(jìn)行警告、罰款、行政拘留等;情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法追究刑事責(zé)任。完善律師法、律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范等法律法規(guī)。規(guī)范公、檢、法辦案人員的辦案行為，建立侵犯涉罪未成年人隱私權(quán)的問(wèn)責(zé)制度。規(guī)范辯護(hù)律師行為，規(guī)定律師在擔(dān)任未成年人辯護(hù)人時(shí)泄露隱私的懲戒措施，對(duì)違反規(guī)定的律師，建立通報(bào)、懲戒以及處罰制度。

四是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的未成年人違法、犯罪記錄的封存、消滅制度。第一，可以擴(kuò)大未成年人犯罪記錄封存制度的適用對(duì)象，即取消五年以下有期徒刑的限制，該制度可以考慮適用所有的涉罪未成年人，結(jié)合罪名性質(zhì)、罪行輕重等條件決定是否封存、是否消滅。第二，對(duì)違法犯罪記錄封存、消滅制度的適用范圍上，應(yīng)不局限于刑事案件，隱私權(quán)保護(hù)應(yīng)涵蓋到治安拘留、強(qiáng)制隔離戒毒等也可考慮適用。第三，明確犯罪記錄封存制度的適用主體，即所有掌握、知悉未成年人犯罪記錄的單位和個(gè)人都應(yīng)是犯罪記錄、隱私權(quán)的保護(hù)主體，有義務(wù)保護(hù)上述犯罪記錄、信息的安全。第四，規(guī)范現(xiàn)有的未成年人輕罪記錄封存制度的具體實(shí)施方法、程序，使上述制度不致流于形式。第五，逐步確立未成年人犯罪記錄的消滅制度。從保護(hù)未成年人合法利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，唯有建立并實(shí)施對(duì)涉罪未成年人犯罪記錄的消滅制度，才能使用涉罪未成年人有機(jī)會(huì)如一張白紙一樣重新描繪人生。

四、結(jié)語(yǔ)

“李某某等人輪奸案”所暴露的我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)涉罪未成年人隱私保護(hù)制度的保護(hù)不力問(wèn)題值得我們深思，而媒體等對(duì)該案未成年人隱私的泄露，一定程度上影響了公眾對(duì)該案的理性判斷。國(guó)際公約要求國(guó)家立法對(duì)未成年人利益保護(hù)最大化，保護(hù)涉罪未成年人隱私權(quán)是國(guó)際潮流，也是大勢(shì)所趨，我國(guó)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)涉罪未成年人隱私的保護(hù)，才能喚起全社會(huì)對(duì)涉罪未成年人隱私權(quán)、對(duì)未成年人個(gè)人尊嚴(yán)的基本尊重，避免涉罪未成年人遭受二次傷害，從而還涉罪未成年人清朗空氣，為涉罪未成年人再次融入社會(huì)提供有效保護(hù)，幫助涉罪未成年人重新做人。

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