基層檢察院互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)工作實踐研究

摘 要 移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的重要性日益凸顯?；ヂ?lián)網(wǎng)電子證據(jù)具有表現(xiàn)形式多樣性、易修改泄露性和低價值密度性?，F(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)相關(guān)法律法規(guī)還存在證據(jù)范圍劃分不清，收集規(guī)范存在隱私侵犯風(fēng)險和跨國收集數(shù)據(jù)主權(quán)存在爭議等問題?；鶎訖z察院在互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集方面也存在技術(shù)水平，溝通宣傳和辦案身份尷尬等諸多不足，對此既要高檢院完善頂層設(shè)計，也要基層院技術(shù)部門對癥下藥。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù) 基層檢察院 檢察技術(shù)

作者簡介：王清正，天津市西青區(qū)人民檢察院檢務(wù)保障部干警。

中圖分類號：D926.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.166

一、互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的含義

互聯(lián)網(wǎng)自誕生就改變世界，尤其在今天移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起，不僅讓我們的生活發(fā)生翻天覆地的變化，也深刻改變了我們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活。如同一枚硬幣的兩面，享受便利的同時也帶來罪惡的土壤，電子數(shù)據(jù)也登上時代的舞臺，扮演著越來越重要的角色。

電子數(shù)據(jù)是指案件發(fā)生過程中形成的，以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)?，能夠證明案件事實的數(shù)據(jù)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子證據(jù)即是指在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生的與案件相關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

二、互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的特點

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的定義即可知，互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)既含有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的特性也具有電子數(shù)據(jù)的特性。由于其雙重特征性，所以互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)具有以下主要鮮明特點：

（一）外在表現(xiàn)形式的多樣性

互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)可以外在表現(xiàn)為文字、語音、圖片和視頻等等。隨著技術(shù)的不斷更新和互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的發(fā)展，許多電子證據(jù)甚至是非相關(guān)技術(shù)人員難以理解的，例如暗網(wǎng)的比特幣交易，黑客技術(shù)的代碼等。

（二）易修改和易泄露性

隨著軟件技術(shù)的進(jìn)步，特別是人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，分辨互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的真?zhèn)卧絹碓骄哂刑魬?zhàn)性。圖片可以進(jìn)行用Photoshop等軟件修改，人工智能的視頻換臉軟件deepfakes更是達(dá)到了以假亂真的程度。與此同時，由于互聯(lián)網(wǎng)天然的具有分享的特質(zhì)與傳統(tǒng)，所以互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)在產(chǎn)生和獲取的過程中都不可避免的伴隨泄露和擴(kuò)散的風(fēng)險。也正因為此，檢察機(jī)關(guān)在獲取互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的同時，也非常容易產(chǎn)生侵害隱私的風(fēng)險，由此造成獲取不當(dāng)導(dǎo)致相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)被排除。

（三）低價值密度性

由于互聯(lián)網(wǎng)的深入現(xiàn)代生活方方面面和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)留存特性，與案件相關(guān)人員通常產(chǎn)生大量的互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)，但是在海量的數(shù)據(jù)中，有效的證據(jù)占比卻往往很小。例如很多案件辦理過程中，僅僅產(chǎn)生的微信聊天記錄就多達(dá)數(shù)百頁，尋找其中有價值的證據(jù)非常耗費辦案人的精力。

三、互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的發(fā)展歷史

我國互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的實際應(yīng)用和發(fā)展大致可分為兩個階段。第一個階段是1995年互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入我國，其后電子證據(jù)開始進(jìn)入訴訟領(lǐng)域，這個時期相關(guān)法律極不健全，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)野蠻生長，互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集也不規(guī)范、采信度低。第二個階段是2012年修改后的《刑事訴訟法》第48條第2款將視聽資料和電子數(shù)據(jù)共同列為新的證據(jù)形式，正式確立了電子數(shù)據(jù)為新型證據(jù)形式的地位。并且隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用越來越廣泛的形勢下，互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)在司法實踐中更是成為極為重要的證據(jù)形式。

四、互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)相關(guān)法規(guī)及不足

從法規(guī)層面來看，我國對刑事案件中互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集程序進(jìn)行規(guī)制的法律文件主要有兩部： 2014年5月4日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布的《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪 案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見》以及2016年9月9日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》。天津市在2017年發(fā)布《天津市檢察機(jī)關(guān)電子數(shù)據(jù)檢驗鑒定工作細(xì)則》為天津市檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電子數(shù)據(jù)檢驗鑒定工作進(jìn)行規(guī)范。

但是由于電子數(shù)據(jù)依然是不斷發(fā)展變化中的新生事物，并且變化發(fā)展速度不同于一般事物，所以這些相關(guān)法律法規(guī)仍然存在下列主要不足：

（一）互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)范圍劃分不清楚

根據(jù)2016年“兩高一部”共同頒布施行的《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》中第一條對電子證據(jù)進(jìn)行了如下分類：

（1）網(wǎng)頁、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網(wǎng)盤等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息;（2）手機(jī)短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息;（3）用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息;（4）文檔、圖片、音視頻、數(shù)字證書、計算機(jī)程序等電子文件。

但是這種分類說法并不嚴(yán)謹(jǐn)也不符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的定義。例如網(wǎng)頁是指一個包含HTML標(biāo)簽的純文本文件，是構(gòu)成網(wǎng)站的基本元素，而朋友圈和貼吧則分別特指騰訊公司的社交軟件“微信”的一個功能和百度公司以興趣分類為基礎(chǔ)的社區(qū)產(chǎn)品。并且第三類電子數(shù)據(jù)沒有概括性描述，筆者根據(jù)實際經(jīng)驗和查閱資料認(rèn)為，第三類電子數(shù)據(jù)可以概括為互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊和歷史行為痕跡信息。

（二）互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集遵循的規(guī)范存在隱私風(fēng)險

由于互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)不同于一般證據(jù)，一般證據(jù)具有單一的種類屬性，與案件關(guān)聯(lián)性強（如言詞證據(jù)和實物證據(jù)劃分明確），其提取過程往往封閉，泄露風(fēng)險較低，而互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)具有多種屬性，往往包含很多個人信息和隱私，通過海量的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析已經(jīng)可以將一個人的生活完整勾勒，并且其提取過程是處在互聯(lián)網(wǎng)這一“活”的環(huán)境中，這就使得互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的提取存在更高的隱私泄露風(fēng)險。

（三）跨境互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集中涉及的數(shù)據(jù)主權(quán)問題存在爭議

在2016年“兩高一部”頒布的《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》中，并沒有詳細(xì)規(guī)定對于服務(wù)器設(shè)在境外，互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)在境外的情形下，如何進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的收集，是采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)在線提取的方式還是通過國際條約或者刑事司法協(xié)助等方式，調(diào)取互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)。這不僅僅是取證成本的問題，也牽涉到國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系下國際間數(shù)據(jù)主權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，需要多方配合和相關(guān)法規(guī)的盡快出臺。

五、基層檢察院互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集實踐

筆者本部分以自身在檢察技術(shù)工作中的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，結(jié)合對天津市各基層檢察院的負(fù)責(zé)檢察技術(shù)工作同志的訪談，對天津市基層檢察院互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集實踐進(jìn)行總結(jié)分析。

通過筆者調(diào)研分析，各基層檢察院在互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集方面普遍存在以下問題：

（一）基層檢察技術(shù)人員數(shù)量不足和專業(yè)水平不高

基層檢察技術(shù)人員往往具有多重工作職能但是編制卻較少，不僅負(fù)責(zé)專業(yè)的電子證據(jù)工作，也往往負(fù)責(zé)基層檢察院的信息化建設(shè)和日常信息化維護(hù)。不夸張的講，在單位中凡事與“電”和“網(wǎng)”相關(guān)的事物均由檢察技術(shù)人員負(fù)責(zé)，這無疑牽扯了基層檢察技術(shù)人員的精力，擠占了專業(yè)電子證據(jù)相關(guān)工作的時間。同時許多基層檢察院辦理的涉及互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的案件中電子證據(jù)并不是起到?jīng)Q定性作用，更多的是輔助性作用，所以刑事案件辦案部門在互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)上也沒有引起足夠重視。綜上原因客觀造成了基層檢察技術(shù)人員在互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)專業(yè)水平上不高。

（二）與業(yè)務(wù)部門溝通不暢，宣傳不到位

就筆者調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)基層檢察院業(yè)務(wù)部門不了解檢察技術(shù)工作的情況普遍存在。許多基層檢察院的業(yè)務(wù)部門檢察官并不全面的了解檢察技術(shù)職能，對技術(shù)部門的手機(jī)取證設(shè)備、電子取證工作站等也不了解，造成了閱讀微信聊天記錄時還是將其完全打印出來這種費時費力的現(xiàn)象，而技術(shù)部門完全可以協(xié)助其整理這些電子數(shù)據(jù)，利用搜索、分類等方式提高辦案部門的效率。這一情況的出現(xiàn)反映了技術(shù)部門宣傳溝通工作做的不到位，缺乏與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和合作。

（三）檢察技術(shù)人員參與辦案身份尷尬

各基層檢察院技術(shù)部門人員身份定位不一致，就筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的基層院技術(shù)人員為司法行政人員，而有的身份為檢察輔助人員，這種身份定位的混亂掣肘了檢察技術(shù)人員協(xié)助業(yè)務(wù)部門開展互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集和檢驗鑒定工作。而且檢察技術(shù)人員協(xié)助辦案部門工作是簡單的技術(shù)協(xié)助還是檢察輔助人員輔助辦案有待進(jìn)一步的探討和規(guī)范。

六、明確檢察技術(shù)職能，增強互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)取證能力

（一）完善頂層設(shè)計，明晰檢察技術(shù)人員定位

高檢院應(yīng)以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為依托，完善專業(yè)檢察技術(shù)人員參與辦案的機(jī)制，明確檢察技術(shù)人員上升渠道，進(jìn)一步提升檢察技術(shù)人員的工作自豪感和工作積極性。高檢院還應(yīng)盡快完善基層院檢察技術(shù)人員在互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集方面工作所應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和程序，出臺相關(guān)規(guī)定讓技術(shù)人員有法可依，有據(jù)可循。

（二）基層檢察技術(shù)人員應(yīng)加強相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)

基層檢察院檢察技術(shù)人員基本是理工類高校畢業(yè)，長期從事信息化工作較多，存在人員年輕辦案數(shù)量少，經(jīng)驗不足，法律常識欠缺，執(zhí)法規(guī)范化意識不強等情況。所以檢察技術(shù)人員應(yīng)該不斷加強相關(guān)法規(guī)文件學(xué)習(xí)，響應(yīng)張軍檢察長號召，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將業(yè)務(wù)培訓(xùn)高質(zhì)量力推到位。上級檢察機(jī)關(guān)可以幫下級院開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也可以將其他部門和單位的干警、專家請進(jìn)來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）主動與業(yè)務(wù)部門溝通合作，積極拓寬案源

基層院技術(shù)部門應(yīng)該與本院各業(yè)務(wù)部門建立常態(tài)溝通網(wǎng)絡(luò)，及時交流業(yè)務(wù)部門工作，對業(yè)務(wù)部門提出的技術(shù)需求積極解決。首先可以與辦理刑事案件的業(yè)務(wù)部門建立電子數(shù)據(jù)檢驗鑒定事項的流程化聯(lián)系，確保技術(shù)部門在第一時間對需要審查的材料進(jìn)行鑒定;其次要創(chuàng)新對互聯(lián)網(wǎng)電子取證的宣傳方式，多分析各地辦理的典型案例，可以邀請業(yè)務(wù)部門干警參觀我們的取證設(shè)備，親身感受互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的取證工作，讓院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門干警認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)取證的魅力和強大;最后還可以邀請上級院技術(shù)專家開展專題講座和培訓(xùn)，讓廣大干警認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的重要性。

七、結(jié)語

通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，因為檢察技術(shù)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的大背景下職能定位不清晰和互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集新興領(lǐng)域自身的特點，共同造成我們基層院的互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集仍存在許多缺陷。但是互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的獲取、審查和鑒定是檢察技術(shù)今后工作的重點之一，在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用，有時候甚至?xí)绊懓讣刹楹凸V。檢察技術(shù)人員更應(yīng)該練好自己的本領(lǐng)，多辦案，辦好案，只有我們多出關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的精品案例，才會讓互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)收集成為檢察技術(shù)的亮點和品牌。