中國第三產(chǎn)業(yè)對外投資問題研究

鄒環(huán)宇

[摘 要] 隨著我國“走出去”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我國第三產(chǎn)業(yè)對外直接投資規(guī)模和地區(qū)分布范圍持續(xù)增長，使我國成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要力量。然而在投資過程中，我們面臨著政治風(fēng)險、信用風(fēng)險、文化差異風(fēng)險和法律風(fēng)險。由于國外情況的復(fù)雜性，風(fēng)險的產(chǎn)生往往是我們無法防范和控制的，因此我們應(yīng)該通過調(diào)節(jié)我們自身，從國家、企業(yè)和人才層面入手來預(yù)防和應(yīng)對這些風(fēng)險。最后從國家宏觀、地方中觀和企業(yè)微觀層面給出了相關(guān)的政策性建議和啟示。

[關(guān)鍵詞] 第三產(chǎn)業(yè);對外投資;風(fēng)險;應(yīng)對措施

[中圖分類號] F832[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）08-0070-02

Abstract： With the deepening of China's "going global" strategy， the scale and regional distribution of China's outward direct investment from the tertiary industry continue to grow， making China an indispensable and important force in the development of the world economy. However， in the process of the investment， China is faced with political risk， credit risk， cultural difference risk and legal risk. Because of the complexity of the foreign situation， these risks can not always be prevented and controlled， so we should adjust ourselves to prevent and deal with these risks from the national， enterprise and talent level. Finally， the relevant policy recommendations and enlightenment are given from the national， local and enterprise level.

Key words： tertiary industry， outward direct investment， risk， responding measure

一、我國第三產(chǎn)業(yè)對外投資的現(xiàn)狀

（一）對外投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國第三產(chǎn)業(yè)的對外總投資額隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長也在不斷地增長。根據(jù)從有關(guān)部門獲得的最新數(shù)據(jù)，中國在2018年上半年的對外投資主要集中于服務(wù)行業(yè)、金融行業(yè)、娛樂業(yè)和批發(fā)與零售等產(chǎn)業(yè)。顯而易見，對外第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)投資正成為投資領(lǐng)域的新寵兒。與2017年相比，高端技術(shù)與科學(xué)含量較高的產(chǎn)業(yè)對外輸出極大增加，知識產(chǎn)權(quán)與專利的授權(quán)如基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新科技設(shè)備的體系的打包售出等。另外，我國對海外產(chǎn)業(yè)的收購也十分活躍，如萬達(dá)公司對美國傳奇影業(yè)的收購，中國化工集團(tuán)收購瑞士先正達(dá)，吉利汽車收購沃爾沃汽車等[1]。

（二）對外投資的地區(qū)分布范圍廣

根據(jù)國家的整體政策，在考慮相關(guān)政策法規(guī)，經(jīng)營風(fēng)險的前提下，中國的對外投資一般集中在社會政治穩(wěn)定，市場規(guī)模大且具有開發(fā)潛力的國家和地區(qū)。大眾熟知的我們在非洲和南美洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的橋梁、學(xué)校、醫(yī)院、道路等大量與民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)正在迅速增長。除此之外，我國第三產(chǎn)業(yè)對外投資的對象不但包括欠發(fā)達(dá)國家，也包括一些老牌的發(fā)達(dá)國家，如西班牙、意大利、挪威、芬蘭等歐洲國家[2]。

二、我國第三產(chǎn)業(yè)對外投資的風(fēng)險

（一）政治風(fēng)險

在金融業(yè)方面，我國對外投資的主要領(lǐng)域為當(dāng)?shù)劂y行業(yè)和企業(yè)股票股權(quán)的買賣與并購。被投資國對外國資本進(jìn)入本國資本市場的態(tài)度和警惕狀況不同，因此具有相當(dāng)大的風(fēng)險。另外，在國際舞臺上，不同國家有著不同的政治制度和利益沖突。我們可能會受到被投資國在金融領(lǐng)域的限制和排斥甚至是有意針對，從而做出一系列不利于我國投資的相關(guān)政策調(diào)整[3]。

（二）信用風(fēng)險

在國外進(jìn)行投資，信用的履行與否不但關(guān)系投資企業(yè)的形象更關(guān)系著國家的形象。如不重視股票投資的信用風(fēng)險，將會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成不可估量的損失。如對外投資企業(yè)不能按時歸還借款，消息不脛而走，反應(yīng)在股市上，股票可能會下跌，最后導(dǎo)致企業(yè)申請破產(chǎn)保護(hù)，變賣公司資產(chǎn)。

（三）文化差異風(fēng)險

我們在對外投資時應(yīng)盡量選擇與我們文化相似或者充分了解的國家以避免觸犯其他國家的宗教禁忌和文化禁忌，導(dǎo)致本國形象受損，影響對外投資的進(jìn)展。在文化領(lǐng)域的投資，比如在有某一宗教信仰的國家投資影視行業(yè)，一定要尊重被投資國的宗教信仰習(xí)慣，雇傭投資國相關(guān)從業(yè)人員，做好前期的準(zhǔn)備工作，避免出現(xiàn)沖突，相關(guān)的疏忽所引起的國際爭端屢見不鮮[4]。

（四）法律風(fēng)險

在對外投資過程中，除了文化差異外，所面對的法律差異也是不容忽視的。國外的法律體系大致可分為大陸法系和英美法系，這兩者有著很大的不同。在此兩個法系的基礎(chǔ)上，不同國家的法律也有著相當(dāng)大的不同。除此之外，由于我國國情的不同，我國法律與外國法律也有許多不相適應(yīng)的地方。

眾所周知，中華美食名滿天下，去海外進(jìn)行飲食業(yè)投資的越來越多，但是我國與外國在開餐館方面的法律規(guī)定方面有著很大的不同。像日本在垃圾分類方面有著十分嚴(yán)格的法律規(guī)定，在英國只要餐館的衛(wèi)生有一項不符合規(guī)定，根據(jù)法律，相關(guān)執(zhí)法部門就有權(quán)利讓其關(guān)門停業(yè)。

三、我國第三產(chǎn)業(yè)對外投資風(fēng)險的應(yīng)對措施

由上述可知，風(fēng)險的產(chǎn)生是多方面的，由于國外情況的復(fù)雜性，風(fēng)險的產(chǎn)生往往是我們無法防范和控制的，因此在對外投資時，我們應(yīng)該從源頭出發(fā)，通過調(diào)節(jié)我們自身來預(yù)防和應(yīng)對風(fēng)險。

（一）政府的角度

我們應(yīng)建立相關(guān)的法律法規(guī)和政策對中小企業(yè)從事境外第三產(chǎn)業(yè)的投資的，給予相應(yīng)的貸款優(yōu)惠和稅收減免。同時，我們應(yīng)規(guī)定部門的管理范圍和管理職能，確保法律與實際相結(jié)合，確定法律的有效實行，做到有法可依，有法必依。

在確保相關(guān)企業(yè)受惠的同時，也應(yīng)設(shè)立一個監(jiān)管機構(gòu)。機關(guān)機構(gòu)應(yīng)全面監(jiān)督受惠的中小企業(yè)是否享受相關(guān)的權(quán)利，是否遵守國家和東道主的法律規(guī)定，并適時監(jiān)督在交易過程中，如金融業(yè)，被投資國是否違背市場規(guī)律，操縱股票價格，危害我國利益[5]。

（二）企業(yè)的角度

打鐵還需自身硬，在對外投資中，企業(yè)要想獲得競爭力，必須注重自己內(nèi)在的實力提升。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多國家和眾多企業(yè)都面臨著從傳統(tǒng)的能源行業(yè)和工業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展代表著該國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)是否健康。第三產(chǎn)業(yè)所涉及的行業(yè)種類十分的繁雜，各種行業(yè)之間還存在交叉競爭。第三產(chǎn)業(yè)的市場既包含國內(nèi)市場，又包含國外市場，因此競爭更是十分激烈。

各個企業(yè)應(yīng)建立健康的企業(yè)文化，不斷地加強自身的技術(shù)積累，積極關(guān)注在國際上相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的革新與最新的信息。多個國內(nèi)企業(yè)對外投資時，可以組成共享集團(tuán)，互幫互助，相互扶持。除此之外，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于多重原因，我國對外投資的第三產(chǎn)業(yè)外商投資的大部分集中在服務(wù)業(yè)，而科技研究和技術(shù)服務(wù)較高的產(chǎn)業(yè)比重很小，我們應(yīng)加大對外科技產(chǎn)業(yè)的比重，這些產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，反過來促進(jìn)服務(wù)等行業(yè)的進(jìn)步。從而實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，提升服務(wù)業(yè)科技含量，增強與外國企業(yè)的競爭力，增強我國第三產(chǎn)業(yè)對外投資的可持續(xù)性與穩(wěn)定性[6]。

（三）人才的角度

知識技術(shù)和人才的積累是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)無價的資源。我們不但需要在專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)人才，更要更進(jìn)一步走在該領(lǐng)域的最前沿。創(chuàng)新是一個企業(yè)立足之根本，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立獎勵機制鼓勵員工不斷提升自身素質(zhì)，提出創(chuàng)新想法，定期去國外交流學(xué)習(xí)最新的技術(shù)，在國際上掌握話語權(quán)，避免處于被動地位。

企業(yè)應(yīng)該重人才，提升企業(yè)的文化氛圍和員工的薪資待遇，避免智力外流的現(xiàn)象發(fā)生。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在培養(yǎng)人才時，應(yīng)注重員工實際能力的培養(yǎng)，精簡企業(yè)決策結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的效率。

四、建議與啟示

（一）國家宏觀層面

為了適應(yīng)全球化發(fā)展，我們正與越來越多的國家展開外交合作和經(jīng)濟(jì)合作，以至于我們的企業(yè)面臨的國際環(huán)境更加復(fù)雜化和多樣化。對此，我們提出了“一帶一路”，不僅是為了使我國企業(yè)對外投資能夠更加的順利，也是為了使國外相關(guān)投資的體系規(guī)范化而發(fā)揮作用。

對外投資中，我們不但要解決本國企業(yè)的問題，更要解決國外公司的訴求。我們應(yīng)該完善外商投資管理制度，為了解決相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)糾紛，我們可以幫助外商規(guī)避風(fēng)險提供類似的保險服務(wù)，建立外國投資監(jiān)督管理系統(tǒng)，在復(fù)雜多變的國際投資環(huán)境中為避免風(fēng)險的非公有制企業(yè)提供基本保障。

（二）地方中觀層面

隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“二十一世紀(jì)絲綢之路”的發(fā)展，一帶一路沿線的國家和城市具有無可比擬的天然優(yōu)勢。地方政府應(yīng)該采取一系列措施鼓勵公司抓住機遇，以進(jìn)行海外第三產(chǎn)業(yè)投資。依托于一帶一路的曝光量和政策性優(yōu)勢，參與投資的企業(yè)和國家能極大的降低風(fēng)險并享受豐富的回報。與此同時，地方政府在鼓勵的基礎(chǔ)上，也要有計劃有條理的指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投資，充分意識到某些產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險情況，切記不可盲目跟風(fēng)，從而充分利用區(qū)域自身資源。地方政府可以請一些已經(jīng)有對外第三產(chǎn)業(yè)投資成功經(jīng)驗的企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的宣傳與講座，起到一定的示范作用。將國外不同領(lǐng)域的第三產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚，加強交流與合作，并充分利用其在海外的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)合作區(qū)的有用性[7]。

（三）企業(yè)微觀層面

從企業(yè)層面來說，必須響應(yīng)黨的十九大精神，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把國家三去一補的政策措施落到實處，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，充分解放我國社會的生產(chǎn)力。將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的根本，第三產(chǎn)業(yè)對外投資時應(yīng)事先做好國外市場調(diào)研，尊重被投資國的宗教信仰與文化差異，提出新的產(chǎn)品和新的服務(wù)理念，在國外競爭中脫穎而出。

五、結(jié)論

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，中國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略由吸引外資轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν庵苯油顿Y和出口導(dǎo)向，我國越來越注重對外第三產(chǎn)業(yè)投資的比重。在投資過程中，我們面臨著政治風(fēng)險、信用風(fēng)險、文化差異風(fēng)險和法律風(fēng)險。如何預(yù)防并應(yīng)對這些風(fēng)險，我們可以從國家角度，企業(yè)角度和人才角度三個方面入手，從而使中國成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可忽視的重要力量。

[參考文獻(xiàn)]

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[7]王曉紅.推動新時期我國對外直接投資的戰(zhàn)略思路[J].全球化，2017（1）：28-49，134.

[責(zé)任編輯：趙磊]