“一帶一路”背景下我國農(nóng)業(yè)對外開放的文獻研究

蔡豪

【摘? ?要】 我國高質(zhì)量地進行農(nóng)業(yè)對外開放，是新時代的需要。以“一帶一路”倡議為實踐契機，不斷完善保障機制、加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資源優(yōu)化配置，開啟“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)對外開放新格局。

【關(guān)鍵詞】 “一帶一路”;農(nóng)業(yè);對外開放;文獻研究

Literature Research on China's Agricultural Opening to the outside World under the Background of "One Belt and One Road"

Cai Hao

[Abstract] It is the need of the new era for China to open its agriculture to the outside world with high quality. Taking the "one belt and one way" initiative as a practical opportunity， we should constantly improve the guarantee mechanism， strengthen the structural reform of agricultural supply side， optimize the allocation of resources， and open a new pattern of agricultural opening up along the "one belt and one road".

[Keywords] "one belt and one road"; agriculture; opening to the outside world; literature research

2017年，《共同推進“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》發(fā)布，為“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)合作制定了詳細的頂層規(guī)劃。在2018年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中，第十二章“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”第六節(jié)“構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局”，明確指出了要建立健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策體系，加強與“一帶一路”沿線國家合作。2019年中央一號文件提出了“構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局”。新時代我國要走好中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，與“一帶一路”沿線國家共同打造農(nóng)業(yè)國際合作平臺，推動構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)合作關(guān)系。

新時代我國面臨著“農(nóng)業(yè)大國”向“農(nóng)業(yè)強國”的轉(zhuǎn)變需要?！耙粠б宦贰毖鼐€國家資源稟賦不同，我國擴大農(nóng)業(yè)對外開放有著良好的機遇。但農(nóng)業(yè)對外開放仍處在初步規(guī)劃階段，如何將農(nóng)業(yè)對外開放實踐盡快落地落實，是當前亟待解決的現(xiàn)實問題。本文通過選取部分權(quán)威文獻，對學界關(guān)于“一帶一路”背景下農(nóng)業(yè)開放的研究作了梳理評述。

1? 關(guān)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史演變的研究，指出新時代農(nóng)業(yè)對外開放的需要

張千友等（2019年），提出了馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論是農(nóng)業(yè)合作演變的思想主線，以產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營、分配的理論視角歸納了建國以來農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展的演進特征，將農(nóng)業(yè)合作劃分為政府指導、主導、引導、扶持的四個階段，并預(yù)測了未來趨勢。程國強（2012年），總結(jié)了入世后我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升、農(nóng)村市場充分發(fā)育、農(nóng)業(yè)貿(mào)易增長的農(nóng)業(yè)開放成就，認為國際環(huán)境有重要影響，更要注重我國農(nóng)業(yè)與國際市場的關(guān)聯(lián)度。蔣和平（2018年），回顧了改革開放40年來農(nóng)村制度改革、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)修復等方面的成就，并探索了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新思路。

2? 關(guān)于“一帶一路”農(nóng)業(yè)貿(mào)易的定量分析研究，認為“一帶一路”倡議是農(nóng)業(yè)對外開放的契機

王鳳婷等（2019年），測算認為我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來密切集中在海上絲綢之路的東線國家，分析了人均GDP、人口規(guī)模、農(nóng)業(yè)增加值比重、貿(mào)易開放程度等影響因素，并估算了開拓中、西線國家的潛力較大。楊逢珉等（2018年），通過十年的貿(mào)易數(shù)據(jù)研究指出，我國與海上絲綢之路沿線國家，農(nóng)產(chǎn)品出口存在優(yōu)勢差異，進出口貿(mào)易需求結(jié)構(gòu)比較吻合，存在較大競爭性和互補性，認為在良好的貿(mào)易基礎(chǔ)上進一步激發(fā)潛力。耿仲鐘等（2016年），通過測算一系列貿(mào)易統(tǒng)計指標，分析了近20年我國與海上絲綢之路沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征，沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品對我國而言，具有一定的特化優(yōu)勢，認為未來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模還將擴大。

3? 關(guān)于“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)對外開放的地域研究，認為當前保障機制不斷完善、合作態(tài)勢向好

姜曄等（2019年）研究認為東盟地處“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點，中國與東盟農(nóng)業(yè)投資合作有著區(qū)位優(yōu)勢明顯、合作訴求強烈、投資環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢基礎(chǔ)。“一帶一路”沿線國家政府間，正在從以“援助、技術(shù)合作引導”向“戰(zhàn)略頂層全面對接”過渡。企業(yè)投資層面，正在從“小企業(yè)獨立經(jīng)營模式”向“園區(qū)模式”轉(zhuǎn)型，經(jīng)營規(guī)模逐步擴大。賀文萍（2019年）認為在新時代中非經(jīng)貿(mào)合作契機下，在中非合作論壇機制框架指導下，中非農(nóng)業(yè)合作有著不斷增加的新平臺、新保障、新機遇。閆琰等（2016年）研究了我國與中亞五國的農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀，目前我國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯在農(nóng)業(yè)投資、技術(shù)示范和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的合作較多。但是我國與烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦的農(nóng)業(yè)合作還處于起步階段。

4? 關(guān)于“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)開放的策略研究，認為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量開放的前提是改革先行

袁曉慧（2019年），基于“一帶一路”的合作基礎(chǔ)，提出了技術(shù)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、暢通農(nóng)業(yè)合作、應(yīng)對自然災(zāi)害、示范減貧五方面的農(nóng)業(yè)援助思路。倪洪興（2019年），總結(jié)了開放條件下農(nóng)產(chǎn)品總量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)需和進口之間的三元平衡、大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本在國際上已不占優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)政策受關(guān)稅等外部約束增強的階段性特征，提出了開放型調(diào)控體系、政策支持、監(jiān)測預(yù)警、投資環(huán)境，以促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。胡冰川（2016年），提出了開放條件下農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在國內(nèi)國際間雙向流動。

5? 關(guān)于“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)合作的資源研究，認為做好合理的資源配置以防范風險

丁琳琳等（2019年）從畜產(chǎn)品國際市場競爭力、調(diào)整出口畜產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、優(yōu)化畜牧業(yè)政策等視角，研究認為中國作為“一帶一路”區(qū)域最大的肉蛋奶生產(chǎn)國，但貿(mào)易競爭力呈現(xiàn)減弱趨勢，同時特種小品類畜產(chǎn)品則更有競爭優(yōu)勢。李志斐（2017年）認為水資源安全問題是“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作普遍面臨的安全問題，對“水資源”這一基礎(chǔ)要素進行了研究，認為借助“水”的社會性影響因素，加強“水資源”安全治理防范，以維護“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)對外開放秩序。趙夢熙（2017年）研究了雜交水稻在“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作中的推廣風險，指出雜交水稻在推廣地區(qū)是否適應(yīng)當?shù)氐乩怼夂蚝娃r(nóng)業(yè)生態(tài)條件等尤為重要。因此需要提前做好風險管理，以應(yīng)對沿線國家自然條件的不確定性。

以上具有代表性的文獻研究表明：在新時代經(jīng)濟全面開放新格局的構(gòu)建實踐中，以“一帶一路”倡議為實踐平臺，我國與沿線國家在農(nóng)業(yè)方面具有較大合作的潛力。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性強、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力巨大、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作前景廣闊。通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，破解我國自身農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，同時與沿線國家協(xié)商解決共同面臨的政策、自然、文化困境，開啟“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)對外開放新格局。

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