經(jīng)濟法在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的作用研究

摘 ?要：黨的十九大指出中國特色社會主義進入了新時代，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也站在了新起點。我國當前處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級時期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成功與否對于我國未來經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。本文首先對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及其特征進行分析，然后分析經(jīng)濟法在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的作用，以此更好地將經(jīng)濟法應(yīng)用于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中，進而使我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級能夠在法律保障下順利進行。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;作用

改革開放后，我國開始由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，并從第九個五年計劃開始提出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題。對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的理解主要包括三個方面，第一，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，即由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變;第二，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，即由農(nóng)業(yè)的、農(nóng)村的、封閉的傳統(tǒng)經(jīng)濟向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;第三，經(jīng)濟性質(zhì)進行一定的轉(zhuǎn)型，即由低級經(jīng)濟性質(zhì)向高級經(jīng)濟性質(zhì)轉(zhuǎn)變;第四，經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型，即由單一經(jīng)濟模式向多元經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促進了經(jīng)濟的高速發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級將促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及其特征分析

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，指的是從速度型效益轉(zhuǎn)向質(zhì)量型效益;從行業(yè)之間生產(chǎn)要素再配置轉(zhuǎn)向行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素再配置;從引進、消化、吸收國外先進技術(shù)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新;從以工業(yè)制造業(yè)開放為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)的全面對外開放為主。

當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級處于關(guān)鍵時期，呈現(xiàn)出以下特征：

第一，我國經(jīng)濟進入 “高質(zhì)量發(fā)展”新時代。

改革開放四十年以來，我國經(jīng)濟始終保持高速增長，但隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和條件的變化，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，制約了我國原有經(jīng)濟發(fā)展模式，急需尋求新的經(jīng)濟發(fā)展模式，即經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

《經(jīng)濟藍皮書夏季號：中國經(jīng)濟增長報告（2017- 2018）》指出，高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要通過持續(xù)的效率改進，實現(xiàn)向中高端協(xié)調(diào)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要重視科技的力量，通過運用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進而更好地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

第二，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系戰(zhàn)略目標。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是要加快實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要加快構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的市場經(jīng)濟體制，要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力提升全要素生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率。

二、經(jīng)濟法在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的作用

（一）保障作用

我國經(jīng)濟制度以社會主義公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展。為了促進各種經(jīng)濟成分的共同發(fā)展，經(jīng)濟法確認和保護各經(jīng)濟主體的合法權(quán)益，對市場經(jīng)濟進行調(diào)控和管理，為我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供保障。同時，經(jīng)濟法以法律的形式保護經(jīng)濟改革發(fā)展成果，有力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展。

（二）調(diào)整作用

經(jīng)濟法與社會發(fā)展有直接的聯(lián)系，能在一定程度上調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系。首先，經(jīng)濟法可以通過對市場主體進行一定的把握、市場客體進行一定的規(guī)范來引導(dǎo)市場自身按照一定的規(guī)律對經(jīng)濟進行調(diào)整。其次，經(jīng)濟法可以對經(jīng)濟管理進行一定的調(diào)整，經(jīng)濟管理關(guān)系主要形成于個體、社會和國家之間，是對基本經(jīng)濟制度進行服務(wù)。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟法可以將無形管理與有形管理結(jié)合在一起，進而實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。最后，經(jīng)濟法可以對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級力度進行一定的調(diào)整，及時解決經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題，更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）分配作用

經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門，包含了多個子部門法，各子部門法中不乏對法律主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確定。明確權(quán)利義務(wù)，可以實現(xiàn)經(jīng)濟利益的合理分配，進而使經(jīng)濟活動具有合理性和合法性。同時，經(jīng)濟法還能促使各領(lǐng)域資源的轉(zhuǎn)換流通，達到資源共享，使資源分配具有合理性和合法性。經(jīng)濟利益分配和資源分配的良性運行有利于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展。

（四）維護作用

在經(jīng)濟學上，經(jīng)濟發(fā)展過程中會有一雙無形的手對經(jīng)濟進行一定的調(diào)節(jié)，這雙無形的手就是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的指引下，政府并不直接干預(yù)經(jīng)濟活動，而是對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展，市場經(jīng)濟秩序出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象，解決這些亂象不僅僅依賴于政府的調(diào)節(jié)與市場自身調(diào)節(jié)，更需要經(jīng)濟法律來維護。經(jīng)濟法中的市場管理法包括反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權(quán)益保護法和產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法等，這些法律可以對經(jīng)濟對象與市場秩序進行一定的維護，進而在一定程度上發(fā)揮市場的維護作用，以此促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展。

（五）約束作用

改革開放后，我國的政府機構(gòu)也在進行改革，職能在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，但相對于經(jīng)濟改革而言，政府改革相對滯后。在一定程度上存在政府濫用經(jīng)濟權(quán)力、過度干預(yù)市場經(jīng)濟等現(xiàn)象，需要經(jīng)濟法對政府行為予以限制和約束。同時，經(jīng)濟法還通過對調(diào)節(jié)市場所依靠的資源配置等市場要素進行約束，進而對市場秩序進行約束，使得市場要素進行合理的配置與完善，市場經(jīng)濟朝著正規(guī)化的方向發(fā)展。

結(jié)語：

在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，經(jīng)濟法的作用不容忽視。經(jīng)濟法對于市場經(jīng)濟活動有著一定的約束，在一定程度上提高經(jīng)濟活動的科學性，保障經(jīng)濟活動的安全性，為我國經(jīng)濟發(fā)展營造良好氛圍，有效推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

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作者簡介：

司穎雪（1982-），女，內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)人，內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學院，講師。