抽水蓄能電站工程造價(jià)影響分析及控制造價(jià)措施探究

仝建偉 廖文亮

摘 ?要：在抽水蓄能電站工程造價(jià)中，存在的影響因素很多，這些影響因素?zé)o疑給企業(yè)造價(jià)控制帶來(lái)了消極影響。所以，對(duì)電站建設(shè)管理者而言，應(yīng)善于解決其中所存在的影響因素，積極開(kāi)展好造價(jià)控制工作，從而真正推動(dòng)自身獲得不斷發(fā)展與進(jìn)步。本文以浙江縉云抽水蓄能電站工程造價(jià)影響因素分析為出發(fā)點(diǎn)，著重探討抽水蓄能電站工程造價(jià)控制的措施。

關(guān)鍵詞：抽水蓄能電站工程;造價(jià);影響因素;控制;措施

我國(guó)目前抽水蓄能電站在運(yùn)、在建規(guī)模分別達(dá)到1923萬(wàn)千瓦、3015萬(wàn)千瓦，而且“十三五”期間將新開(kāi)工抽水蓄能容量6000萬(wàn)千瓦，到2020年我國(guó)抽水蓄能運(yùn)行裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家對(duì)環(huán)保、水保的要求越來(lái)越高，人員工資步步高升，鋼材水泥等大宗材料壓產(chǎn)能造成價(jià)格猛漲，給抽水蓄能電站建設(shè)帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，就如何增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、如何在保證質(zhì)量和安全的前提下降低造價(jià)，已經(jīng)成為許多抽水蓄能電站建設(shè)者所著重關(guān)注的話(huà)題。對(duì)此，在抽水蓄能電站建設(shè)工程中，務(wù)必要做好造價(jià)控制工作，并針對(duì)其中所存在的影響因素，及時(shí)抑制影響因素的產(chǎn)生，從而使造價(jià)控制成效能夠得以凸顯，以保障自身的健康持續(xù)發(fā)展。

浙江縉云抽水蓄能電站位于浙江省麗水市縉云縣，距杭州市、麗水市直線(xiàn)距離分別為200Km、25Km，負(fù)責(zé)建設(shè)的抽水蓄能電站設(shè)計(jì)總裝機(jī)180萬(wàn)千瓦，項(xiàng)目建設(shè)總工期75個(gè)月，計(jì)劃2017年開(kāi)工。上水庫(kù)位于大洋鎮(zhèn)，下水庫(kù)位于方溪鄉(xiāng)，電站建成后主要承擔(dān)浙江電網(wǎng)調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相及事故備用等任務(wù)。

一、浙江縉云抽水蓄能電站工程造價(jià)影響因素分析

以浙江縉云抽水蓄能電站工程造價(jià)影響因素來(lái)說(shuō)，其中主要影響因素包括設(shè)計(jì)影響因素、技術(shù)措施影響因素、招標(biāo)采購(gòu)因素影響、完工結(jié)算工作造價(jià)控制、融資管理因素控制、竣工決算與造價(jià)控制因素材料、設(shè)備環(huán)節(jié)的影響因素、人為因素以及制度因素等。對(duì)此，應(yīng)主動(dòng)分析上述影響因素，及時(shí)分析出影響因素的產(chǎn)生原因，以期徹底去除影響因素，保證造價(jià)控制。下面詳細(xì)介紹浙江縉云抽水蓄能電站工程招標(biāo)設(shè)計(jì)階段造價(jià)影響因素，詳細(xì)內(nèi)容主要體現(xiàn)如下：

其一，設(shè)計(jì)工作造價(jià)控制因素。設(shè)計(jì)工作對(duì)工程造價(jià)的影響很大，設(shè)計(jì)工作中的造價(jià)控制主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上，既要滿(mǎn)足技術(shù)先進(jìn)，又要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)合理和節(jié)約投資。

其二，技術(shù)措施影響因素?；I建期工程、大壩主體工程、廠(chǎng)房、引水系統(tǒng)、機(jī)電部分、房屋建筑等都是縉云抽水蓄能電站的主要組成部分。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件，合理設(shè)置施工次序，優(yōu)化設(shè)計(jì)，房屋建筑永臨結(jié)合都可以結(jié)余而工程投資、減少資源浪費(fèi)。

其三，招標(biāo)采購(gòu)結(jié)算造價(jià)控制因素。招標(biāo)采購(gòu)階段是整個(gè)工程進(jìn)行控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為保證工程項(xiàng)目按著既定目標(biāo)實(shí)施，選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)優(yōu)良的施工承包商至關(guān)重要。

其四，移民征地因素。做好征地和移民安置工作對(duì)保證工程順利開(kāi)展、造價(jià)有效控制和社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。移民規(guī)劃范圍、工地時(shí)間、移民安置費(fèi)用支付計(jì)劃等都是影響移民費(fèi)用的因素。

其五，融資管理因素。蓄能電站投資資金的80%左右依靠融資，數(shù)量巨大，融資利率、融資時(shí)間、資金供應(yīng)節(jié)奏等都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用造成重大影響。

其六，人員及人工因素。工程管理者自身管理水平高低，施工隊(duì)伍組織管理能力高低，也是影響工程造價(jià)的重要因素。

其七，制度因素。在開(kāi)展造價(jià)工作時(shí)，制度因素也為影響造價(jià)控制的一項(xiàng)主要因素。制度的缺失，不但會(huì)產(chǎn)生混亂施工現(xiàn)場(chǎng)，甚至還會(huì)出現(xiàn)一些安全問(wèn)題，嚴(yán)重影響到現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命安全，影響到工程造價(jià)工作的開(kāi)展。

二、浙江縉云抽水蓄能電站工程控制造價(jià)的措施探究

伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也推動(dòng)了我國(guó)抽水蓄能電站建設(shè)的快速進(jìn)展。而在抽水蓄能電站工程實(shí)施的過(guò)程中，需要做好抽水蓄能電站工程控制造價(jià)工作，從而提高抽水蓄能電站工程的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)工程的順利實(shí)施和順利完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，下面以浙江縉云抽水蓄能電站為例，對(duì)抽水蓄能電站工程控制造價(jià)的措施進(jìn)行詳細(xì)的分析與研究，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和不斷進(jìn)步。

（一）設(shè)計(jì)工作造價(jià)控制

為加強(qiáng)縉云電站設(shè)計(jì)工作中的造價(jià)控制，電站建設(shè)管理者在招標(biāo)設(shè)計(jì)階段就要對(duì)設(shè)計(jì)工作采取如下控制措施：

1.做好工程總平面布置工作，合理安排各樞紐建筑物、構(gòu)筑物、加工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、營(yíng)地等布置，減少因布置不合理導(dǎo)致的運(yùn)輸、管理等費(fèi)用成本增加，有效節(jié)約投資;保證地質(zhì)勘測(cè)工作的準(zhǔn)確性，力爭(zhēng)避免因勘測(cè)工作深度不夠而導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)變更等后續(xù)問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更致使工程造價(jià)突破審計(jì)的投資概算;通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化，在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)質(zhì)量、保證使用功能的前提下降低工程造價(jià)。

2.優(yōu)化各單項(xiàng)工程的開(kāi)工建設(shè)時(shí)間，減少財(cái)務(wù)成本。上、下庫(kù)工程等非關(guān)鍵線(xiàn)路的單項(xiàng)工程可適當(dāng)靠后組織開(kāi)工建設(shè)。

3.采用通用設(shè)計(jì)。采用通用設(shè)計(jì)，一是可以節(jié)約時(shí)間，加快工程建設(shè)進(jìn)度;二是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免設(shè)計(jì)中常有的碰、錯(cuò)、漏、補(bǔ)等現(xiàn)象，減少設(shè)計(jì)變更;三是可以促進(jìn)構(gòu)件制作和建筑施工的機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化，節(jié)約建筑材料。在縉云電站設(shè)計(jì)工作中，積極應(yīng)用通用設(shè)計(jì)成果。

4.嚴(yán)格設(shè)計(jì)單位變更內(nèi)控流程。設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)中發(fā)生下列情況，必須立即報(bào)告設(shè)計(jì)總工程師和項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)其批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行或修改：布置或結(jié)構(gòu)形式變更，且可能引起工程量增加;工程材料、主要施工技術(shù)要求變更，可能引起工程量單價(jià)較大變更;設(shè)備選型改變;單項(xiàng)工程量與可研階段相比超過(guò)3%。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立工程量臺(tái)賬和工程造價(jià)臺(tái)賬，隨時(shí)匯總各專(zhuān)業(yè)最新設(shè)計(jì)成果，定期檢查工程量及造價(jià)的變動(dòng)情況，形成造價(jià)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，嚴(yán)格控制不合理變更。

5.加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計(jì)。在確定技術(shù)方案后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)參照已建抽水蓄能電站的工程經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好“三對(duì)應(yīng)”工作。即每一單項(xiàng)設(shè)計(jì)都必須做好下列三項(xiàng)對(duì)應(yīng)檢查工作：

（1）結(jié)構(gòu)型式（設(shè)備型號(hào)）、主要布置與招標(biāo)圖紙相一致;

（2）主要施工技術(shù)要求、工程材料與合同技術(shù)規(guī)程相一致;

（3）主要工程量與合同中工程量報(bào)價(jià)單相應(yīng)工程量相一致。

倘若在施工設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“三對(duì)應(yīng)”有不符合者，如工程量超報(bào)價(jià)單、修改結(jié)構(gòu)型式或布置（且這種修改將造成施工方法、布置的較大變更）、增加施工報(bào)價(jià)項(xiàng)目等，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員慎重研究后報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理，按設(shè)計(jì)變更原則處理。

6.嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)設(shè)計(jì)階段，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)部門(mén)、國(guó)家電網(wǎng)公司和新源公司的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013、《水電工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（2010年版）》、《輸變電工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《公路工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等。

（二）技術(shù)措施控制造價(jià)

浙江縉云抽水蓄能電站工作人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件，合理設(shè)置施工次序，優(yōu)化設(shè)計(jì)，房屋建筑永臨結(jié)合，合理地降低工程造價(jià)、減少資源浪費(fèi)。

1.籌建期工程是主體工程施工的前提和保證，為主體工程施工提供必要的交通、場(chǎng)地、用水、用電、通風(fēng)等條件。設(shè)計(jì)單位應(yīng)高度重視籌建期項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作。如，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)公路，環(huán)庫(kù)公路，設(shè)計(jì)人員必需實(shí)地進(jìn)行考察，合理優(yōu)化公路線(xiàn)型，減少開(kāi)挖量、降低施工難度;對(duì)于橋梁、涵洞，應(yīng)結(jié)合實(shí)際地形、地質(zhì)條件，合理確定構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式、跨度、基礎(chǔ)位置等，并結(jié)合交通運(yùn)輸條件、回填料開(kāi)采利用等因素合理確定過(guò)水構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)型式是選擇橋梁還是涵洞;對(duì)于隧洞設(shè)計(jì)，則應(yīng)注重洞口位置的選擇、隧道坡度選定，從而達(dá)到減少開(kāi)挖量、降低施工難度及對(duì)明線(xiàn)段線(xiàn)型的影響的目地;對(duì)于在關(guān)鍵線(xiàn)路的通風(fēng)兼安全洞、進(jìn)場(chǎng)交通洞應(yīng)高度重視，提高地質(zhì)勘查精度，對(duì)于存在大的斷層、涌水及軟弱結(jié)構(gòu)面的洞段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提出詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)要求及安全、質(zhì)量預(yù)控措施，在施工過(guò)程中加強(qiáng)地質(zhì)超前預(yù)報(bào)。

2.結(jié)合大壩導(dǎo)流方式和軸線(xiàn)處地形地質(zhì)條件，進(jìn)一步細(xì)化本工程總體開(kāi)挖順序，施工方法及出渣道路、填筑上壩道路的布置，減少開(kāi)挖填筑工程量，縮短運(yùn)輸路線(xiàn)，從而節(jié)省工程投資。進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)處理和防滲方案，優(yōu)化灌漿工藝，節(jié)省工程投資。

3.浙江縉云抽水蓄能電站廠(chǎng)房設(shè)計(jì)采用通用設(shè)計(jì)，同時(shí)同步開(kāi)展廠(chǎng)房?jī)?nèi)部布置三維設(shè)計(jì)，減少專(zhuān)業(yè)之間“錯(cuò)、漏、碰、缺”的常見(jiàn)通病，控制和降低工程建設(shè)成本。細(xì)化廠(chǎng)房橋機(jī)形成前廠(chǎng)房重大件設(shè)備的調(diào)運(yùn)、安裝措施，合理安排廠(chǎng)房施工計(jì)劃，在保證進(jìn)度的前提下降低造價(jià)。

4.浙江縉云抽水蓄能電站工程引水系統(tǒng)為斜井、平洞相結(jié)合的結(jié)構(gòu)形式，單段斜井長(zhǎng)度超過(guò)300米，存在施工工期緊、施工難度大、工藝水平要求高的特點(diǎn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)交底工作，明確安全、質(zhì)量控制要求;積極配合縉云公司對(duì)施工方案的審查，保證施工方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性;設(shè)計(jì)單位在施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)的水文、地質(zhì)條件及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步達(dá)到降本增效的目的。

5.在總結(jié)類(lèi)似工程機(jī)電設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化，加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計(jì)工作，盡可能減少因設(shè)計(jì)修改而引起的工程量變更。主要措施如下：

（1）強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的計(jì)劃性、前瞻性管理，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目、人員安排、時(shí)間安排上結(jié)合電站總體進(jìn)度進(jìn)行優(yōu)化，保障設(shè)計(jì)工作的人員投入;

（2）在滿(mǎn)足規(guī)程規(guī)范的基礎(chǔ)上，盡可能從節(jié)約工程投資的角度出發(fā)，從方便施工及運(yùn)行管理的角度出發(fā)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)工作;

（3）利用設(shè)計(jì)單位的三維設(shè)計(jì)平臺(tái)，細(xì)化深化三維設(shè)計(jì)工作，充分利用三維設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)備布置優(yōu)化、碰撞檢查，減少錯(cuò)漏碰缺;

（4）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)間的協(xié)同設(shè)計(jì)，使配合更為緊密、配合精度更高，時(shí)間更為緊湊;

（5）充分考慮電站施工期與永久運(yùn)行期設(shè)備的永臨結(jié)合問(wèn)題，盡可能節(jié)約工程投資。

6.房屋建筑建設(shè)方面，縉云抽水蓄能電站工程技術(shù)人員充分考慮電站施工期與永久運(yùn)行期房屋建筑的永臨結(jié)合問(wèn)題，盡可能節(jié)約工程投資、減少資源浪費(fèi)。

（三）招標(biāo)采購(gòu)階段造價(jià)控制

招標(biāo)采購(gòu)階段是整個(gè)工程進(jìn)行控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為保證工程項(xiàng)目按著既定目標(biāo)實(shí)施，選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)優(yōu)良的施工承包商至關(guān)重要。為此，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

1.做好招標(biāo)文件的編制工作，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量

嚴(yán)把招標(biāo)文件編制質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格招標(biāo)文件編制審查制度，要求設(shè)計(jì)院在編制技術(shù)規(guī)范書(shū)時(shí)做到內(nèi)容完整、要求明確、條款嚴(yán)密;嚴(yán)格按水電工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單，對(duì)照招標(biāo)圖紙進(jìn)行工程量梳理，保證清單準(zhǔn)確、不漏項(xiàng)，列明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征、工序要求、工程量等內(nèi)容，使投標(biāo)單位準(zhǔn)確報(bào)價(jià);對(duì)招標(biāo)文件的邊界條件界定盡量做到合理有序，減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因合同條款含混導(dǎo)致的索賠。結(jié)合新源公司設(shè)置招標(biāo)限價(jià)原則的有關(guān)要求，合理編制最高限價(jià)，在保證招標(biāo)結(jié)果合理性的同時(shí)，爭(zhēng)取有效降低工程成本

2.重視工程量清單編制工作

工程量清單是投標(biāo)人填報(bào)分項(xiàng)工程單價(jià)、對(duì)工程進(jìn)行計(jì)價(jià)的依據(jù)，是計(jì)價(jià)、詢(xún)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作的基礎(chǔ)，是施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)，更是辦理工程結(jié)算、竣工結(jié)算及工程索賠的重要依據(jù)。為保證工程量清單的準(zhǔn)確性與完整性，設(shè)計(jì)院在編制工程量清單時(shí)應(yīng)做到：

（1）掌握工程量清單的編制依據(jù)。

（2）熟悉清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容

（3）準(zhǔn)確描述清單項(xiàng)目的項(xiàng)目特征。

（4）準(zhǔn)確計(jì)算清單項(xiàng)目的工程量。嚴(yán)格依據(jù)《水電工程工程量計(jì)算規(guī)定2010版》、《水電工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范2010版》、《建筑工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。

（5）非實(shí)體項(xiàng)目不要漏項(xiàng)。

（6）認(rèn)真復(fù)核工程量清單。工程量清單編制完成后，除編制人要反復(fù)檢查外，還必須有其他人審核。工程量清單主要復(fù)核清單項(xiàng)目是否錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，項(xiàng)目特征描述是否清楚，工程量計(jì)算是否有誤等等。

在設(shè)計(jì)單位完成工程量清單編制和提供設(shè)計(jì)圖紙后，縉云公司組織有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家對(duì)工程量清單和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查，保證工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性，設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行又經(jīng)濟(jì)合理。

3.合理安排招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間，提高資金的使用效率

一是根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司直屬產(chǎn)業(yè)單位年度招標(biāo)批次安排時(shí)間及新源公司招標(biāo)批次審查安排時(shí)間，合理確定招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間，結(jié)合工程總工期的時(shí)間安排及移民征地工作的開(kāi)展情況，對(duì)已具備開(kāi)工建設(shè)條件的項(xiàng)目提前安排招標(biāo)批次，實(shí)現(xiàn)移民搬遷完成，地方政府提供凈地后能在第一時(shí)間安排工程承包單位進(jìn)場(chǎng)施工，縮短因供地不具備條件導(dǎo)致的等待時(shí)間;二是充分考慮各項(xiàng)目的施工時(shí)間確定招標(biāo)時(shí)間，做到標(biāo)段時(shí)交面的有效搭接，減少等待時(shí)間;三是適時(shí)安排招標(biāo)時(shí)間，確定工程施工時(shí)段，結(jié)合資本金到位情況及融資到位情況，合理安排工程招標(biāo)采購(gòu)及資金支付，提高資金的使用效率。

4.合理確定工期

根據(jù)分標(biāo)方案、工程量強(qiáng)度、施工難度和地質(zhì)條件等，合理確定標(biāo)段的工期，科學(xué)先進(jìn)不冒進(jìn)，使承包單位在項(xiàng)目施工時(shí)能在資源上做到合理投入，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

（四）做好移民征地工作

縉云抽水蓄能電站高度重視移民征地工作。一是督促地方政府按照工程用地進(jìn)度要求，及時(shí)提供工程用地，滿(mǎn)足工程施工需要;二是在合理規(guī)劃占地范圍，盡量封閉施工區(qū)域，減少施工對(duì)村民的干擾，最大限度減少施工單位因施工干擾而提出的索賠。

合理安排移民安置相關(guān)費(fèi)用支付?？N云電站項(xiàng)目移民、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量多，工作量大，總費(fèi)用高，移民費(fèi)用支付既要適度提前保證移民安置實(shí)施，又要避免過(guò)度超付，造成大量資金占用，增加資金成本。移民安置費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)賬管理，除實(shí)施管理費(fèi)以外的費(fèi)用按照實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，適度提前支付，每月補(bǔ)償款由縉云縣人民政府根據(jù)實(shí)施進(jìn)度提前一個(gè)月提出撥付申請(qǐng)，經(jīng)移民監(jiān)理審核同意再進(jìn)行支付，為避免資金超付撥付后在縉云縣人民政府移民安置轉(zhuǎn)用賬戶(hù)上滯留，每次支付前需提供專(zhuān)賬資金小于800萬(wàn)元的證明。實(shí)施管理費(fèi)根據(jù)實(shí)施進(jìn)度比例的85%支付，支付至90%后停止支付，待完成移民安置驗(yàn)收并將所有資料提交歸檔后支付余款。

（五） 融資管理

電站建設(shè)資金主要由資本金和銀行貸款兩部分組成，資本金占總投資的20%，電站投資的其余部分主要由國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款解決。

以充分利用自有資金為前提，優(yōu)先考慮內(nèi)部融資、債券融資等低成本融資方式，以長(zhǎng)期資金為主，短期融資為輔，原則上短期融資比例不低于10%。融資采取信用貸款方式為主其他融資方式為輔。由新源公司和本公司按“擇優(yōu)”原則共同審議確定項(xiàng)目貸款銀行，利用銀團(tuán)貸款方式籌集項(xiàng)目所需資金，確保項(xiàng)目低成本可持續(xù)融資。

公司嚴(yán)格按新源公司批準(zhǔn)的融資方案開(kāi)展融資工作。各類(lèi)融資合同的簽訂都需經(jīng)過(guò)會(huì)簽，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、法律事務(wù)專(zhuān)責(zé)及總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)理均需審核融資合同條款是否合理并在合同會(huì)簽簿上簽署意見(jiàn)。合同審核無(wú)誤后，應(yīng)由法定代表人或授權(quán)人代表與金融機(jī)構(gòu)簽訂借款合同，簽字權(quán)限按新源公司“法定代表人授權(quán)書(shū)”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公司融資執(zhí)行情況統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)登記備案，并按月填寫(xiě)“融資情況執(zhí)行表”，新源公司通過(guò)對(duì)銀行賬戶(hù)的監(jiān)控以及通過(guò)融資情況執(zhí)行表監(jiān)督我公司是否有超預(yù)算的融資行為，并按月考核公司融資方案申報(bào)及執(zhí)行情況，作為年度考核的依據(jù)。

（六）人員及人工費(fèi)用環(huán)節(jié)控制造價(jià)

在抽水蓄能電站工程施工中，最為關(guān)鍵的一項(xiàng)環(huán)節(jié)就是控制施工進(jìn)度，施工隊(duì)伍施工效率高低很大程度上會(huì)影響施工成本，進(jìn)而影響工程造價(jià)。工程建設(shè)管理者自身管理水平高低也是影響工程造價(jià)的重要因素。

人工費(fèi)造價(jià)控制，主要體現(xiàn)在提升工作效率上，工作效率一旦提升，勢(shì)必能夠降低施工時(shí)間，落實(shí)對(duì)人工成本的合理控制。對(duì)工程建設(shè)管理者來(lái)說(shuō)，應(yīng)重視人工費(fèi)環(huán)節(jié)造價(jià)控制。首先要解決的就是人員工資與降低人員費(fèi)用兩者之間的矛盾性，對(duì)此，工程建設(shè)管理者應(yīng)以原有的施工工藝為基礎(chǔ)，科學(xué)估計(jì)抽水蓄能電站工程實(shí)際用工量，而后合理雇傭施工人員，使施工造價(jià)能夠得到控制。

（七）健全造價(jià)控制制度

健全造價(jià)控制制度，為開(kāi)展施工造價(jià)控制工作的必要前提。因此，縉云公司從成立之初就積極編寫(xiě)設(shè)計(jì)、合同管理等造價(jià)控制管理制度，結(jié)合縉云抽水蓄能電站情況，有針對(duì)的健全造價(jià)控制制度，確保發(fā)揮積極作用，為縉云抽水蓄能電站工程造價(jià)控制工作的開(kāi)展提供幫助，從而真正落實(shí)對(duì)造價(jià)的科學(xué)控制。

總結(jié)：

總而言之，對(duì)于抽水蓄能電站工程建設(shè)而言，應(yīng)從招標(biāo)設(shè)計(jì)階段就提前考慮各種造價(jià)影響因素，結(jié)合電站實(shí)際情況積極做好造價(jià)控制工作，及時(shí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本予以控制，達(dá)到控制造價(jià)的目的。

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