秦建剛 郝文婷 劉嬌
非法吸收公眾存款罪所涉的刑民交叉困境,指針對(duì)集資人的同一犯罪行為,因現(xiàn)行刑民法律規(guī)定的不統(tǒng)一及規(guī)定的缺失,導(dǎo)致司法實(shí)踐中處理非法吸收公眾存款罪相關(guān)刑民交叉案件時(shí)面臨的問(wèn)題。非法吸收公眾存款罪刑事判決認(rèn)定集資人構(gòu)成犯罪的同時(shí),判令追繳集資人違法所得,并返還集資參與人的處理,為集資參與人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利提供了救濟(jì),而該種權(quán)利本質(zhì)為民事權(quán)利。因此,非法吸收公眾存款罪所涉刑民交叉的重合之處為對(duì)集資參與人民事權(quán)利的保護(hù)。本文以集資參與人的權(quán)利救濟(jì)及其界限為視角,探討在現(xiàn)有制度框架下亟待解決的非法吸收公眾存款罪所涉刑民交叉問(wèn)題之解決路徑。
非法吸收公眾存款罪所涉刑民交叉,體現(xiàn)在實(shí)體和程序兩個(gè)方面。就集資參與人的權(quán)利保護(hù)而言,實(shí)體方面,體現(xiàn)為刑民法律對(duì)投資本金及利息的保護(hù);程序方面,體現(xiàn)為刑民訴訟程序的銜接,以及刑民裁判在執(zhí)行程序中的協(xié)調(diào)。
1.實(shí)體方面
依據(jù)刑事法律及司法解釋規(guī)定,非法吸收公眾存款罪中集資參與人的投資款項(xiàng),屬集資人的違法所得,計(jì)算集資人應(yīng)當(dāng)退賠的款項(xiàng)時(shí),只就本金退賠。已償還款項(xiàng),包含收益,均作為已返還的投資款本金扣減。因此,刑法僅保護(hù)集資參與人投資的本金。在民事領(lǐng)域,最高法院公報(bào)“吳國(guó)軍案”①最高人民法院2011年第11期公報(bào)案例:吳國(guó)軍與陳曉富裕、王克祥、德清縣中建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司民間借貸、擔(dān)保合同糾紛案件,該案裁判要旨為民間借貸涉嫌或構(gòu)成非法吸收公眾存款罪,合同一方當(dāng)事人可能被追究刑事責(zé)任的,并不當(dāng)然影響民間借貸合同以及相對(duì)應(yīng)的擔(dān)保合同的效力。該案裁判邏輯為:非法吸收公眾存款的刑事法律事實(shí)是數(shù)個(gè)“向不特定人借款”行為的總和,是從量變到質(zhì)變。對(duì)單個(gè)民間借貸行為效力的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法的規(guī)定。及《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《民間借貸司法解釋》)均基于刑民獨(dú)立評(píng)價(jià),認(rèn)為涉罪合同并不必然無(wú)效②《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第13條。,表明非法吸收公眾存款罪涉罪合同可能有效。當(dāng)合同有效時(shí),集資參與人有權(quán)要求集資人賠償?shù)膿p失,包括本金及合法利息。
表一 非法吸收公眾存款罪案件刑民程序銜接示意圖
2.程序方面
因程序啟動(dòng)先后順序不同,刑民程序交叉體現(xiàn)為以下四種情形:情形1.程序終結(jié)后,集資參與人另行提起民事訴訟;情形2.刑事程序進(jìn)行中,集資參與人另行提起民事訴訟;情形3.民事程序終結(jié)后,刑事程序啟動(dòng);情形4.民事程序進(jìn)行中,刑事程序啟動(dòng)。(見(jiàn)表一)
依現(xiàn)有規(guī)定,非法吸收公眾存款罪涉同一事實(shí)導(dǎo)致的交叉,在情形1及情形2下,均不允許當(dāng)事人另行提起民事訴訟。情形3,刑事訴訟程序的啟動(dòng)不受影響。情形4,刑事程序啟動(dòng),則民事程序應(yīng)當(dāng)終止,并入刑事程序一并處理,若不構(gòu)成刑事犯罪時(shí),可再行提起民事訴訟。
從集資參與人的權(quán)利保護(hù)角度出發(fā),非法吸收公眾存款罪案件所涉刑民交叉情形中,當(dāng)程序與實(shí)體問(wèn)題交織時(shí),存在三個(gè)問(wèn)題。
1.合同有效時(shí)利息保護(hù)的缺失
在上述情況1中,刑事判決已判令追繳、退賠集資參與人投入的資金(本金),故不允許集資參與人再行提起民事訴訟。此時(shí),若涉罪合同有效,集資參與人通過(guò)民事訴訟理應(yīng)獲得的合法利息在刑事判決中未獲支持。
在上述情況2和情況4中,因民事案件終止,只能通過(guò)刑事訴訟程序解決集資參與人的權(quán)利保護(hù)問(wèn)題。在合同有效的情形下,刑事判決僅退賠本金,集資參與人損失的合法利息亦未獲支持,而集資參與人簽訂合同的目的在于獲得收益,不保護(hù)利息,對(duì)集資參與人的民事權(quán)益保護(hù)并不周全。
2.合同有效時(shí)民刑裁判并存的兩難
在情況3中,民事裁判生效后,另行作出刑事裁判,對(duì)于民刑事裁判重合的部分,集資參與人將取得兩份執(zhí)行依據(jù)。當(dāng)民刑裁判均判決返還本金,且數(shù)額相同時(shí),因執(zhí)行內(nèi)容相同尚易解決。當(dāng)民事裁判支持本金及利息,刑事裁判只判決退還本金或因刑事裁判將已獲得的收益作為本金扣減后,退賠本金的數(shù)額與民事裁判不同時(shí),針對(duì)同一事項(xiàng),執(zhí)行法官將面對(duì)執(zhí)行內(nèi)容不同的兩份執(zhí)行依據(jù),陷入兩難,影響集資參與人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
3.合同無(wú)效時(shí)生效民事裁判的錯(cuò)誤
在情況3中,若其后的刑事裁判作出后,發(fā)現(xiàn)依據(jù)刑事裁判認(rèn)定的事實(shí),集資參與人行為構(gòu)成不法原因給付,涉罪合同無(wú)效時(shí),集資參與人是否有權(quán)要求返還本金。此時(shí),在先民事裁判已認(rèn)定涉罪合同有效,對(duì)該種錯(cuò)誤認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)如何糾正。
上述問(wèn)題解決方案的取舍,均與集資參與人的權(quán)利相關(guān)。因此,厘清集資參與人的權(quán)利性質(zhì)、范圍及界限,有助于問(wèn)題的解決。
關(guān)于非法吸收公眾存款罪涉罪合同的效力認(rèn)定,《民間借貸司法解釋》采納“部門法自洽說(shuō)”,認(rèn)為根據(jù)公私法區(qū)分理論,公法規(guī)制的是國(guó)家與公民之間的關(guān)系,而私法規(guī)制平等主體即公民之間的關(guān)系,民事規(guī)制與刑事規(guī)制原則上互不隸屬,自成體系,是一種并存關(guān)系①稅兵:《涉罪合同的效力認(rèn)定——最高人民法院公報(bào)案例“吳國(guó)軍案”評(píng)析》,載《澳門法學(xué)》2014年第2期。?!安粦?yīng)將犯罪行為的社會(huì)危害性與合同行為的社會(huì)危害性混為一談”②葉名怡:《涉合同詐騙的民法規(guī)制》,載《中國(guó)法學(xué)》2012年第1期。,“吳國(guó)軍案”的“量變論”認(rèn)為非法吸收公眾存款罪系由多個(gè)民事合同疊加而成,從而發(fā)生量變到質(zhì)變。只是,“所有借貸合同聚合形成一個(gè)整體,因其達(dá)到了刑罰規(guī)范或制裁的程度”③杜萬(wàn)華、楊臨萍等:《解讀〈最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定〉》,載《民事法律文件解讀》2015年第9期。,所以刑罰對(duì)此種聚合行為作出否定評(píng)價(jià),但民法評(píng)價(jià)與刑法評(píng)價(jià)并行不悖。民事法律行為是否有效,只能依據(jù)民事法律規(guī)則判斷。因此,就非法吸收公眾存款罪涉罪合同的效力,應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法的規(guī)定判斷。非法吸收公眾存款罪涉罪合同中,集資參與人與集資人達(dá)成的合意為出借款項(xiàng),到期還本付息,雙方簽訂的合同不論何種形式,內(nèi)容均為還本付息,雙方無(wú)訂約的非法目的,因此不存在以合法形式掩蓋非法目的情形。集資人無(wú)吸收存款資質(zhì),公開(kāi)向不特定的人吸收存款,擾亂國(guó)家金融秩序,造成公眾財(cái)產(chǎn)利益損害。因此,涉罪合同違反國(guó)家關(guān)于金融秩序的準(zhǔn)入性規(guī)則,即吸納存款的主體須經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn),屬市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的管理性強(qiáng)制性規(guī)定,而非《合同法》第5條第5項(xiàng)所指的導(dǎo)致合同無(wú)效的效力性強(qiáng)制性規(guī)定。因此,涉罪合同并不必然無(wú)效。
當(dāng)非法吸收公眾存款罪涉罪合同有效時(shí),依據(jù)合同法規(guī)定,集資人到期未還本付息,集資參與人有權(quán)要求其依約還本付息。該種民事權(quán)利是否因集資行為構(gòu)成犯罪而喪失?若未喪失,在刑民交叉程序中應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)?
1.利息屬于債權(quán)組成部分
構(gòu)成非法吸收公眾存款罪的單個(gè)投資行為,表現(xiàn)為集資人以簽訂借條或其他合同的方式吸收集資參與人的資金。其中,直接吸收公眾存款的行為表現(xiàn)為訂立借條或借款合同,為典型的民間借貸行為。變相吸收公眾存款的行為表現(xiàn)為:簽訂虛假轉(zhuǎn)讓股票、發(fā)售虛構(gòu)債權(quán)、聯(lián)合種植養(yǎng)殖等形式的合同④《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條。。該類合同雖形式上不具備民間借貸關(guān)系外觀,但實(shí)質(zhì)上均為資金出借與償還的民間借貸關(guān)系。因此,非法吸收公眾存款罪涉罪合同性質(zhì)均為民間借貸關(guān)系。
就非法吸收公眾存款罪涉罪合同而言,集資參與人基于對(duì)貨幣的所有權(quán),與集資人簽訂合同給付集資人貨幣,與集資人形成民間借貸關(guān)系。故集資參與人的權(quán)利根源為民法上的所有權(quán),即使集資人吸收資金的行為被評(píng)價(jià)為犯罪行為,資金被認(rèn)定為違法所得,也不影響集資參與人與集資人基于借款合同形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系的民事性質(zhì)。集資參與人的權(quán)利為民事債權(quán),利息作為法定孳息,是集資人違約時(shí)應(yīng)當(dāng)賠償?shù)拈g接損失,在合同有效且利率不超過(guò)法律規(guī)定時(shí)①依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》及最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融審判工作的若干意見(jiàn)》規(guī)定,民間借貸利率存在“兩線三區(qū)”:年利率低于24%,屬于司法保護(hù)區(qū),出借人可以請(qǐng)求法院按約定利率支付利息;年利率在24%至36%期間的,屬于自然債務(wù)區(qū),未損害國(guó)家、集體和第三人利益,借款人自愿支付的,有效,且支付后不得要求返還;年利率超過(guò)36%部分的,屬高息無(wú)效區(qū),法院不予保護(hù)。非法吸收公眾存款罪涉罪合同中,集資人往往以高收益作為投資回報(bào),超過(guò)法定利率約定利息,因其違法無(wú)效,而不能得到保護(hù)。,集資參與人的利息作為其債權(quán)的組成部分,應(yīng)予以保護(hù)。
2.刑事退賠具有民事性質(zhì)
合同有效時(shí),集資參與人享有要求賠償利息的民事權(quán)利,但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第139條規(guī)定的精神,集資參與人財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)通過(guò)追繳、責(zé)令退賠方式解決。在刑事裁判后,集資參與人無(wú)權(quán)另行提起民事訴訟。該司法解釋規(guī)定的同時(shí)廢止了有關(guān)“經(jīng)過(guò)追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失,集資參與人另行提起民事訴訟的,人民法院可以受理”的規(guī)定,這是否意味著刑事退賠的規(guī)定導(dǎo)致集資參與人不享有利息主張權(quán)利?解決該問(wèn)題,需從相關(guān)規(guī)定的立法目的尋找答案。該條司法解釋修改的背景為:“如經(jīng)司法機(jī)關(guān)追繳或退賠,仍不能彌補(bǔ)損失,通常表明被告人已無(wú)退還和賠償能力,被害人另行提起民事訴訟,只會(huì)獲得無(wú)執(zhí)行能力的‘空判’,既增加當(dāng)事人訴累,又影響司法權(quán)威,影響案結(jié)事了。若被告人仍有違法所得未能追繳或者仍有退賠能力的,由司法機(jī)關(guān)繼續(xù)依法追繳或責(zé)令退賠即可,不必另行提起民事訴訟”。②江必新主編、胡云騰執(zhí)行主編:《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋理解與適用》,中國(guó)法制出版社2013年版,第148-149頁(yè)。因此,刑事訴訟法規(guī)定不得另行起訴的原因在于刑事裁判已經(jīng)處理,基于對(duì)司法效率的考量。
此外,就退賠程序的性質(zhì)而言,刑事訴訟中要求追繳集資人違法所得,并向集資參與人退賠,既是基于“任何人不得因犯罪行為而獲利”之法理,剝奪集資人的犯罪所得,又是通過(guò)刑事訴訟程序?qū)Y參與人因犯罪行為遭受的財(cái)產(chǎn)損失提供的另一救濟(jì)程序。追繳、退賠雖具有刑事屬性,但是追繳、退賠在剝奪違法所得的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)受侵害的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的救濟(jì),與民事訴訟在民事權(quán)利救濟(jì)方面具有同質(zhì)性,即追繳、退賠程序的啟動(dòng),并不意味著集資參與人基于合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害所享有的賠償損失請(qǐng)求權(quán)的喪失,亦未否定其要求賠償利息損失的實(shí)體權(quán)利。從某種程度上來(lái)說(shuō),追繳、退賠恰恰是公權(quán)對(duì)于私權(quán)的保護(hù),是以國(guó)家公權(quán)力對(duì)于受有損失的私權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)。法律未規(guī)定集資參與人程序上的請(qǐng)求權(quán),并非從實(shí)體上否定其權(quán)利,而是出于追繳、退賠是法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適用的程序,系司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)的義務(wù),無(wú)需集資參與人請(qǐng)求就應(yīng)依法執(zhí)行。公權(quán)力機(jī)關(guān)依法追繳和責(zé)令退賠背后的法律依據(jù)也在于集資參與人依法享有的物權(quán)和因物權(quán)受侵害而衍生出的債權(quán)①歐明艷:《結(jié)果回溯過(guò)程:刑事追繳退賠的突出問(wèn)題及解決—從判后執(zhí)行案件實(shí)證考察切入》,載《深化司法改革與行政審判實(shí)踐研究(上)—全國(guó)法院第28屆學(xué)術(shù)討論會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐募?,人民法院出版?017年版,第827-828頁(yè)。。
如前所述,刑事責(zé)令退賠與民事判令還本付息雖適用的法律程序不同,但均處理集資人與集資參與人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,針對(duì)同一法律關(guān)系主體之間的同一事實(shí)。因此,基于一事不再理原則,就刑事退賠的本金部分,只能通過(guò)刑事或民事程序解決。據(jù)此,當(dāng)集資參與人享有的債權(quán)并非追繳、退賠所能囊括時(shí),對(duì)超出追繳、退賠范圍的債權(quán)如利息,集資參與人享有債權(quán)請(qǐng)求權(quán),可以另行提起民事訴訟。在刑民交叉程序中,集資參與人提起賠償利息之訴的階段及訴訟請(qǐng)求的內(nèi)容不同,處理方式亦不同。
1.刑事程序終結(jié)后,起訴要求利息的處理
若集資參與人僅起訴要求利息,則應(yīng)當(dāng)受理,在合同有效時(shí),應(yīng)當(dāng)支持,但以不超過(guò)《民間借貸司法解釋》規(guī)定的合法保護(hù)區(qū)間為限。
若集資參與人起訴同時(shí)要求利息和本金,則應(yīng)當(dāng)受理,在合同有效時(shí),判決駁回關(guān)于刑事退賠的本金的訴訟請(qǐng)求,只支持合法利息及尚未處理的本金。
若集資參與人起訴要求本金,當(dāng)金額與刑事退賠一致時(shí),則裁定不予受理或裁定駁回起訴;當(dāng)就刑事退賠未處理的部分起訴時(shí),則應(yīng)當(dāng)受理,并作出裁判。
特殊情況下,若生效刑事判決未對(duì)退賠作出處理,集資參與人就本息或單就本金、利息提起民事訴訟時(shí),均應(yīng)當(dāng)受理,并進(jìn)行審理。因?yàn)樵谛淌屡袥Q主要針對(duì)集資人的犯罪行為,對(duì)其定罪量刑,退賠只具有附帶效力。且在刑事退賠的情形下,集資參與人并非刑事訴訟程序當(dāng)事人,不享有程序性權(quán)利。而集資參與人的權(quán)利還可通過(guò)民事訴訟程序獲得救濟(jì)。因此,只要刑事判決的定罪量刑不存在再審情形,就沒(méi)有必要對(duì)刑事判決進(jìn)行再審。這樣處理,能夠兼顧維護(hù)生效裁判的安定性以及集資參與人的權(quán)利救濟(jì)。
2.刑事程序進(jìn)行中,起訴要求利息的處理
若刑事程序進(jìn)行中,集資參與人另行提起民事訴訟,因刑事裁判的證明標(biāo)準(zhǔn)高于民事裁判,非法吸收公眾存款罪中刑事裁判認(rèn)定的事實(shí)對(duì)民事裁判可能產(chǎn)生影響,且刑事裁判處理能夠部分涵蓋民事訴訟的訴訟請(qǐng)求,故在此情況下,采納“先刑后民”的處理方式更有利于法秩序的統(tǒng)一以及集資參與人權(quán)利的保護(hù)。此外,基于一事不再理原則,對(duì)在刑事程序進(jìn)行中提起的民事訴訟,無(wú)論訴訟請(qǐng)求如何,均應(yīng)當(dāng)裁定不予受理或者駁回起訴,并將材料或整案移送至相應(yīng)部門。待刑事裁判生效后,集資參與人可再行起訴。
當(dāng)非法吸收公眾存款罪涉罪合同有效,且民事裁判已生效后,應(yīng)當(dāng)允許另行作出刑事裁判。原因在于,刑事訴訟評(píng)價(jià)的核心是集資人的犯罪行為,對(duì)涉罪合同效力的影響僅在于認(rèn)定事實(shí)的部分,與在先民事裁判解決集資人與集資參與人之間的合同關(guān)系存在差異。當(dāng)刑事判決判令對(duì)民事裁判已處理的部分退賠時(shí),執(zhí)行法官針對(duì)同一事項(xiàng)將面對(duì)兩份執(zhí)行依據(jù)。此時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理,目前尚無(wú)明確規(guī)定。
依據(jù)民刑裁判的內(nèi)容,民刑裁判并存的情形分為兩種:一種為民刑裁判內(nèi)容相同,即均判決返還本金,且數(shù)額相同,此時(shí),兩份執(zhí)行文書(shū)內(nèi)容一致;另一種為民事裁判支持本金及利息,刑事裁判只責(zé)令退賠本金,或因刑事裁判將已獲得的收益作為本金扣減后,退賠本金的數(shù)額與民事裁判不同,此時(shí),兩份執(zhí)行文書(shū)內(nèi)容存在差異。在兩種情況下,均存在以哪份文書(shū)為執(zhí)行依據(jù)的問(wèn)題,在第二種情形下,還存在與刑事裁判不同部分如何執(zhí)行的問(wèn)題,以及生效民事裁判是否存在錯(cuò)誤的問(wèn)題。本部分重點(diǎn)討論前兩個(gè)執(zhí)行相關(guān)的問(wèn)題。
1.重合部分寫(xiě)明,避免重復(fù)裁判
當(dāng)在先民事裁判已生效時(shí),對(duì)已經(jīng)生效裁判處理的部分,刑事裁判時(shí)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明追繳發(fā)還,同時(shí)寫(xiě)明生效裁判已處理,以避免重復(fù)執(zhí)行。在執(zhí)行中,該部分款項(xiàng)仍應(yīng)與其他退賠發(fā)還款項(xiàng)作為刑事裁判的款項(xiàng),優(yōu)先于其他民事債權(quán)執(zhí)行。此外,若刑事案件經(jīng)過(guò)審理后,認(rèn)為涉罪合同有效,則應(yīng)當(dāng)遵從生效民事裁判的認(rèn)定,在刑事判決統(tǒng)一處理本金及利息,這將避免矛盾裁判的出現(xiàn),但涉及立法層面的修改。
2.刑事裁判優(yōu)先,輔以差別部分執(zhí)行
當(dāng)針對(duì)同一事項(xiàng),民事裁判已經(jīng)執(zhí)行完畢,則刑事裁判就已經(jīng)執(zhí)行部分不應(yīng)重復(fù)執(zhí)行。若民事裁判尚未執(zhí)行完畢,刑事裁判生效執(zhí)行時(shí),則同時(shí)存在刑民裁判,依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,①依據(jù)《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條規(guī)定,集資人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任,其財(cái)產(chǎn)不足以支付的,應(yīng)當(dāng)先退賠集資參與人的損失,之后再執(zhí)行其他民事債務(wù)。對(duì)于刑民重疊的本金部分,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先執(zhí)行刑事判決,已查扣財(cái)產(chǎn)不足的部分,繼續(xù)追繳。對(duì)于民事判決本金超出刑事判決的部分及利息部分,集資參與人可以依據(jù)民事判決另行執(zhí)行,但是就與刑事判決重合的部分,不得再依據(jù)民事判決執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行內(nèi)容完全與刑事判決重疊的民事裁判,應(yīng)當(dāng)不予執(zhí)行。
依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,刑民裁判同時(shí)存在時(shí),刑事退賠優(yōu)先于民事債權(quán)。但如前分析,退賠部分的債權(quán)與其他民事債權(quán)同屬民事債權(quán),權(quán)利等級(jí)相同,順位亦應(yīng)相同,在執(zhí)行中理應(yīng)平等保護(hù),當(dāng)集資人財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按比例分配。因此,有關(guān)刑事優(yōu)先執(zhí)行的規(guī)定合理性值得商榷。
權(quán)利行使有其界限。非法吸收公眾存款罪構(gòu)成要件中,要求集資人具有“公開(kāi)宣傳、向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金”特征,在部分情形下,集資參與人知道或應(yīng)當(dāng)知道集資人的行為構(gòu)成犯罪,若集資參與人明知犯罪行為,仍投入資金,此時(shí),合同是否還有效、集資參與人的投資收益是否還應(yīng)當(dāng)保護(hù)需要討論。
實(shí)踐中,就非法吸收公眾存款罪涉罪合同,若集資參與人以要求集資人還本付息為由,將集資人訴至法院且非群體性訴訟時(shí),基于保護(hù)交易安全之目的,除符合合同無(wú)效的法定情形外,民事裁判往往認(rèn)定合同有效,并據(jù)此裁判集資人返還投資款項(xiàng),支付合法利息。但是,生效民事裁判作出后,若此后的刑事裁判關(guān)于事實(shí)的認(rèn)定導(dǎo)致合同無(wú)效,則原有民事裁判應(yīng)如何處理,也值得討論。
涉罪合同不一定無(wú)效,但在評(píng)價(jià)非法吸收公眾存款罪涉罪合同效力時(shí),不應(yīng)忽略非法吸收公眾存款罪構(gòu)成要件中“公開(kāi)性”“社會(huì)性”對(duì)合同效力的影響。集資參與人在簽訂合同時(shí),是否明知或應(yīng)知集資行為構(gòu)成犯罪,決定其出借款項(xiàng)系善意出借還是不法原因給付。若集資參與人明知或理應(yīng)通過(guò)集資人的行為知道,集資人的集資行為構(gòu)成犯罪,卻被高額利息回報(bào)誘惑,鋌而走險(xiǎn)而投入資金,則屬于明知犯罪而給付的行為。即使非法吸收公眾存款罪的犯罪構(gòu)成不如賭博、殺人明顯,但因法律明文規(guī)定即視為應(yīng)當(dāng)知道之法理,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定集資參與人之給付行為屬于不法原因給付。①民法中的原因理論認(rèn)為,合法的、妥當(dāng)?shù)慕o付需要依托于一個(gè)“法律上的原因”,在無(wú)法律原因的支持下,則構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?。而不法原因給付,是指基于違反強(qiáng)制性法規(guī)或公序良俗的原因所為的給付。不法原因給付制度設(shè)計(jì)初衷是為保護(hù)公共利益。因不法原因?yàn)橹o付,原則上不得請(qǐng)求返還。民法學(xué)界一般認(rèn)為,不法原因給付包含三個(gè)構(gòu)成要件:第一,給付者向受領(lǐng)者給付利益;第二,此種給付出于不法原因;第三,給付者對(duì)不法原因有所認(rèn)識(shí)?!睹穹倓t》規(guī)定了違背公序良俗的民事法律行為無(wú)效,《合同法》規(guī)定了損害社會(huì)公共利益的合同無(wú)效,兩者均以宣布法律行為無(wú)效的方式對(duì)該種損害公共利益,違反公序良俗的行為給予否定評(píng)價(jià)。我國(guó)司法實(shí)踐也認(rèn)為因不法原因給付,應(yīng)排除給付者的返還請(qǐng)求權(quán)。如無(wú)錫市錫山區(qū)人民法院(2013)錫法民初字第0066號(hào)民事裁定書(shū)、江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院(2014)錫民終字第0464號(hào)民事裁定書(shū)。依據(jù)我國(guó)合同法及民法總則,關(guān)于違反社會(huì)公共利益及公序良俗的合同無(wú)效規(guī)定,該種情形下合同應(yīng)當(dāng)無(wú)效。如何判斷集資參與人是否明知或者應(yīng)知,或是其并不知曉非法吸收存款之事實(shí),需要綜合考察集資人吸收存款所采用的推介方式及集資參與人獲得借款要約的具體情形。
具體分為兩種情況:
情況1:集資人通過(guò)自行聯(lián)系、親友介紹、口口相傳等方式,采取單點(diǎn)對(duì)單點(diǎn)的推介方式,與集資參與人一對(duì)一簽訂借款合同或借條、借據(jù),吸收資金。且集資參與人系直接通過(guò)集資人或他人轉(zhuǎn)述、告知的方式,知曉集資人借款之事實(shí)。此種情況下,集資參與人不知曉集資人同時(shí)還向其他不特定人員吸收存款。
情況2:集資人通過(guò)媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)募集廣告、召開(kāi)推介會(huì)、公開(kāi)散發(fā)傳單、群發(fā)手機(jī)短信等方式向社會(huì)公開(kāi)宣傳,吸收資金,而集資參與人系通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、傳單或參加宣傳推介會(huì)等方式獲得集資人的借款要約或要約邀請(qǐng)的,此種情況下,應(yīng)推定集資參與人明知或應(yīng)知集資人除向其募集資金外,還向其他不特定人員募集資金。
若集資參與人出借資金時(shí),并不知曉集資人還向其他不特定人員募集資金,如上述情況1,其出借行為為善意,合同有效。若集資參與人出借資金時(shí),知道或應(yīng)當(dāng)知道集資人還向其他不特定的人員募集資金,如情況2,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為集資參與人明知為犯罪行為而給付,屬于不法原因給付,合同應(yīng)屬無(wú)效。
一般合同無(wú)效時(shí),雙方互負(fù)返還義務(wù)。但“在民法體系中,不法原因給付導(dǎo)致的最直接的法律后果就是排除給付者的返還請(qǐng)求權(quán),即為民間樸素的“惡債非法”的法理解釋。①?gòu)埣吟胫骶帲骸睹耖g借貸糾紛訴訟指引與實(shí)務(wù)解答》,法律出版社2014年版,第179頁(yè)。若允許不法原因給付者要求返還,則會(huì)刺激當(dāng)事人從事不法原因給付,因?yàn)樗麄冊(cè)趶氖麓朔N給付行為時(shí),成功即得利,不成亦無(wú)損失。為避免該種制度效果,當(dāng)構(gòu)成不法原因給付時(shí),給付方無(wú)權(quán)要求返還。針對(duì)不法原因給付及其例外,我國(guó)法律目前無(wú)明確規(guī)定,司法實(shí)踐中,對(duì)非法吸收公眾存款罪涉罪合同的本金返還要求均予以支持。但需要討論的是,當(dāng)集資參與人的行為構(gòu)成不法原因給付時(shí),是否允許集資參與人要求償還本金。
在部分不法原因給付的情形下,若一概否定給付者的返還請(qǐng)求權(quán),反而會(huì)導(dǎo)致違法者獲益,不利于實(shí)現(xiàn)不法原因給付制度的目的。此時(shí)就應(yīng)當(dāng)對(duì)不法原因給付制度進(jìn)行目的性限縮,例外地允許不法給付者請(qǐng)求受領(lǐng)人返還所受利益。②王鋼:《不法原因給付對(duì)于認(rèn)定財(cái)產(chǎn)犯罪的影響——立足于財(cái)產(chǎn)概念與“非法”占有的考察》,載《法學(xué)家》2017年第3期?!笆紫?,各個(gè)國(guó)家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定所普遍承認(rèn)的當(dāng)不法原因僅存在于受領(lǐng)人一方時(shí)可得請(qǐng)求返還的做法應(yīng)該為我國(guó)法所堅(jiān)持。”①李永軍、李偉平:《論不法原因給付的制度構(gòu)造》,載《政治與法律》2016年第10期。給付人此時(shí)的動(dòng)機(jī)和目的是善意的,無(wú)過(guò)錯(cuò)的,本身無(wú)可責(zé)性,所以給付人不應(yīng)因他人過(guò)錯(cuò)而受損失。其次,在不法原因雙方均存在時(shí),“若給付人的‘不法原因’僅是違反管理性強(qiáng)制性規(guī)定或者公序良俗之外的一般道德,而受領(lǐng)人違反的是狹義上的強(qiáng)制性規(guī)定與公序良俗,則可認(rèn)為相當(dāng)于不法原因僅存在于受領(lǐng)人一方,因此給付人仍可主張返還。也就是說(shuō),當(dāng)給付人具有‘弱反社會(huì)性’而受領(lǐng)人具有‘強(qiáng)反社會(huì)性’時(shí),此時(shí)主張返還的請(qǐng)求仍是合理的”②李永軍、李偉平:《論不法原因給付的制度構(gòu)造》,載《政治與法律》2016年第10期。。最后,如果雙方均有違反效力性的強(qiáng)制性規(guī)定與公序良俗的“強(qiáng)反社會(huì)性”的動(dòng)機(jī)或目的,給付人均不得主張返還。
結(jié)合上述對(duì)涉罪合同訂立方式的分析、綜合考量集資人推介方式及集資參與人收到借款要約的情形,對(duì)于集資參與人明知或應(yīng)知集資人公開(kāi)向不特定人群集資可能涉嫌犯罪,仍投入資金的行為,構(gòu)成不法原因給付,合同無(wú)效。但是由于集資參與人僅違反了管理性強(qiáng)制性規(guī)定,較之集資人觸犯刑法所具有的“強(qiáng)反社會(huì)性”,依據(jù)“不法原因給付不得要求返還”原則之例外,集資參與人有權(quán)要求集資人返還本金。但是基于合同無(wú)效,其無(wú)權(quán)要求利息。
若生效民事裁判認(rèn)定合同有效,并判令集資人還本付息,在刑事裁判認(rèn)定為犯罪且依據(jù)刑事裁判認(rèn)定的事實(shí),涉罪合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效時(shí),則原生效民事裁判屬于對(duì)合同效力認(rèn)定錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)依職權(quán)啟動(dòng)再審程序撤銷該民事裁判,予以更正,以保持裁判的統(tǒng)一。
對(duì)同一事實(shí)行為,盡管存在民法、刑法等不同法律評(píng)價(jià),但基于一國(guó)法律秩序的統(tǒng)一,以及法律對(duì)社會(huì)行為調(diào)整、引導(dǎo)功能的要求,不同部門法評(píng)價(jià)同一行為時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)贸鱿嗤慕Y(jié)論。即個(gè)人權(quán)利受到侵害時(shí),無(wú)論用何種法律評(píng)價(jià),通過(guò)何種訴訟程序,其享有的權(quán)利范圍應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。當(dāng)國(guó)家為個(gè)人提供多種權(quán)利救濟(jì)程序選擇時(shí),該種程序設(shè)置應(yīng)當(dāng)銜接順暢,且能夠避免因程序的不當(dāng)設(shè)置,使權(quán)利救濟(jì)落空或獲得雙重救濟(jì),這是解決刑民交叉問(wèn)題應(yīng)當(dāng)達(dá)到的理想狀態(tài)。本文的探討使非法吸收公眾存款罪中集資參與人的權(quán)利通過(guò)刑民程序得到同等保護(hù),且無(wú)論刑民程序啟動(dòng)情況如何,能夠順暢運(yùn)行,希望對(duì)司法實(shí)踐中刑民交叉案件的實(shí)體裁判統(tǒng)一、刑民執(zhí)程序順暢銜接有所裨益。
山東法官培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報(bào)(山東審判)2019年4期