晏強(qiáng)，楊洋，楊強(qiáng)，宋少寧，王珊珊

（1.陜汽集團(tuán)商用車(chē)有限公司，陜西 寶雞 721000；2.陜西重型汽車(chē)有限公司，陜西 西安 710200）

前言

輕卡在城市物流運(yùn)輸和城市發(fā)展進(jìn)程中扮演著重要角色，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率的提高，輕卡的銷(xiāo)量持續(xù)攀升。同時(shí)，近年來(lái)輕卡行業(yè)“大噸小標(biāo)”的問(wèn)題也日益嚴(yán)重，一些改裝企業(yè)為滿(mǎn)足用戶(hù)重載需求，將車(chē)輛進(jìn)行改制，使其承載能力與中卡相當(dāng)。用戶(hù)再通過(guò)“大噸小標(biāo)”的方式上戶(hù)，掛藍(lán)色牌照，作為藍(lán)牌輕卡使用。

1 “大噸小標(biāo)”現(xiàn)象存在的原因分析

藍(lán)牌輕卡“大噸小標(biāo)”問(wèn)題由來(lái)已久，其原因主要有以下三個(gè)方面：

第一，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平和物質(zhì)需求日益提高，城市物流配送的需求日益增長(zhǎng)。公安部GA802- 2014 和GA36-2014 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：總質(zhì)量小于4.5 噸且車(chē)長(zhǎng)小于 6 米的載貨汽車(chē)懸掛藍(lán)色牌照。實(shí)際上，總質(zhì)量小于4.5 噸的輕卡，無(wú)法較好的滿(mǎn)足城市物流配送需求。

第二，藍(lán)牌輕卡的成本和從業(yè)門(mén)檻較低。輕卡作為生產(chǎn)工具，必須要能為用戶(hù)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)收益，且輕卡用戶(hù)群體普遍對(duì)價(jià)格較為敏感，在購(gòu)車(chē)時(shí)精打細(xì)算，最大限度降低使用成本，提高收益。如表1 所示，藍(lán)牌輕卡的各項(xiàng)成本都遠(yuǎn)低于同級(jí)別的黃牌車(chē)輛。2019 年交通部取消了藍(lán)牌輕卡的貨運(yùn)從業(yè)資格證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證，又進(jìn)一步降低了的輕卡用戶(hù)從事貨運(yùn)行業(yè)的門(mén)檻。

第三，藍(lán)牌輕卡在城市物流運(yùn)輸中具備路權(quán)優(yōu)勢(shì)。大部分輕卡車(chē)型需要駛?cè)氤鞘羞M(jìn)行物流配送，近年來(lái)城市管理更加注重安全和環(huán)保，禁止黃牌柴油貨車(chē)駛?cè)氤鞘袃?nèi)，或黃牌柴油貨車(chē)辦理進(jìn)城證后準(zhǔn)予按照固定路線(xiàn)和區(qū)域行駛，而針對(duì)藍(lán)牌貨車(chē)的限行規(guī)定則相對(duì)較少。表2，列舉了部分城市的限行規(guī)定。

表2 部分城市限行規(guī)定

2018 年兩軸貨車(chē)銷(xiāo)量占比中，73%為3 噸-4.5 噸級(jí)的藍(lán)牌輕卡，藍(lán)牌輕卡“低成本、高收益”的屬性，決定了其在兩軸貨車(chē)市場(chǎng)中占據(jù)的巨大份額。用戶(hù)也正是在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，購(gòu)買(mǎi)了“大噸小標(biāo)”的藍(lán)牌輕卡。

2 新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2019 年5 月，國(guó)家開(kāi)始治理藍(lán)牌輕卡“大噸小標(biāo)”問(wèn)題。公安部發(fā)布通知要求各地針對(duì)2019 年1 月1 日起上戶(hù)的藍(lán)牌輕卡按照標(biāo)準(zhǔn)和公告嚴(yán)格排查，對(duì)于違規(guī)行為予以嚴(yán)懲。工業(yè)和信息化部組織中國(guó)載貨汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)C8 成員單位召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，督促各成員單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化車(chē)輛生產(chǎn)一致性管理，主動(dòng)自查，糾正和防止“大噸小標(biāo)”違規(guī)生產(chǎn)行為，確保合格產(chǎn)品出廠(chǎng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2019 年1月至4 月間藍(lán)牌輕卡共計(jì)銷(xiāo)售332896 輛，不合規(guī)車(chē)輛共計(jì)134624 輛，占比為40.4%，“大噸小標(biāo)”問(wèn)題的嚴(yán)重性可見(jiàn)一斑。

面臨國(guó)家的嚴(yán)格治理，藍(lán)牌輕卡市場(chǎng)和行業(yè)將迎來(lái)劇變，從三個(gè)方面進(jìn)行預(yù)測(cè)：

第一，產(chǎn)品輕量化。如果嚴(yán)格按照總質(zhì)量4.5 噸標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，重載型輕卡因自重超標(biāo)，不能再懸掛藍(lán)色牌照，技術(shù)路線(xiàn)則是產(chǎn)品輕量化設(shè)計(jì)。標(biāo)載型輕卡，雖然符合自重要求，但為了多拉貨物，提高用戶(hù)收益，產(chǎn)品輕量化也是必然選擇。 因此，輕量化將成為新形勢(shì)下輕卡發(fā)展的主要方向。

第二，車(chē)型需求變化。從終端需求角度來(lái)看，藍(lán)牌輕卡的需求將向兩端發(fā)展，即一部分轉(zhuǎn)向小卡車(chē)型，另一部分轉(zhuǎn)向黃牌4x2 或6x2 車(chē)型。小卡車(chē)型介于輕卡與微卡之間，載質(zhì)量?jī)?yōu)于微卡，性?xún)r(jià)比優(yōu)于輕卡，又能滿(mǎn)足藍(lán)牌法規(guī)要求。原來(lái)的藍(lán)牌重載輕卡車(chē)型需求后期只能選擇黃牌車(chē)型，部分需求會(huì)轉(zhuǎn)向6x2 車(chē)型，因?yàn)?x2 車(chē)型載質(zhì)量較4x2 車(chē)型大，在嚴(yán)格治超的背景下也符合法規(guī)。

第三，藍(lán)牌總質(zhì)量限值或?qū)⒎艑挕呢涍\(yùn)需求角度分析，藍(lán)牌輕卡貨運(yùn)主要有以下幾種類(lèi)型：快遞輕拋、大件快運(yùn)、糧油生鮮、日用百貨、五金建材等。其中快遞和快運(yùn)貨物重量一般在2 噸左右，其余的普遍在4-6 噸，且是輕卡貨運(yùn)最主要的組成部分，當(dāng)前法規(guī)執(zhí)行4.5 噸標(biāo)準(zhǔn)，這一部分的車(chē)輛運(yùn)力將大大下降，原來(lái)一輛車(chē)一趟運(yùn)送的貨物，現(xiàn)在需要多輛車(chē)運(yùn)輸，或者一輛車(chē)多趟運(yùn)輸，運(yùn)輸效率大幅降低，物流運(yùn)費(fèi)將上漲，人民生活成本也將上漲。另外城市內(nèi)出現(xiàn)更多輕卡，造成交通擁堵的，停車(chē)場(chǎng)資源不足，城市效率受到影響，且排放增加、環(huán)境質(zhì)量下降，這與節(jié)能減排、降本增效的發(fā)展原則發(fā)生矛盾。因此，藍(lán)牌總質(zhì)量限值放寬，或?qū)⒊蔀榉ㄒ?guī)趨勢(shì)，上述問(wèn)題將得到解決。

3 總結(jié)

當(dāng)前，我國(guó)城市運(yùn)輸狀況較21 世紀(jì)初發(fā)生了很大變化，城鎮(zhèn)化速度越來(lái)越快，城鎮(zhèn)人口大規(guī)模增長(zhǎng)，帶來(lái)了大量的城市物流運(yùn)輸需求。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)人口還將持續(xù)從農(nóng)村向城市涌入，屆時(shí)，城市物流的量級(jí)、頻度與現(xiàn)在又不可同日而語(yǔ)。

產(chǎn)品輕量化是藍(lán)牌輕卡符合法規(guī)的舉措，并不能有效轉(zhuǎn)移物流運(yùn)輸需求大量增長(zhǎng)與藍(lán)牌輕卡運(yùn)力不足之間的矛盾。適當(dāng)提高藍(lán)牌輕卡總質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以讓藍(lán)牌輕卡匹配市場(chǎng)需求，促進(jìn)廠(chǎng)商誠(chéng)信生產(chǎn)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格檢驗(yàn)，用戶(hù)合法運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)掘城市發(fā)展?jié)撃?，也符合?guó)家降本增效、節(jié)能減排、激發(fā)市場(chǎng)活力的政策。