兩大網(wǎng)絡(luò)超市轉(zhuǎn)基因食品標識現(xiàn)狀調(diào)查

任家鑫 王梓州 羊韻悠 宋金卓 王夢晴 趙瑞 肖夢璇 鄭夢圓 肖娟 翟立紅

[摘要] 為了解線上在售轉(zhuǎn)基因食品的標識情況，對兩大網(wǎng)絡(luò)超市的大豆、番茄、玉米三大類食品及其加工品共582件進行轉(zhuǎn)基因標識情況的現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)果表明在被調(diào)查的食品中有20件進行了轉(zhuǎn)基因標識，270件進行了非轉(zhuǎn)基因標識，轉(zhuǎn)基因標識率為3.44%，非轉(zhuǎn)基因標識率為46.39%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因食品與非轉(zhuǎn)基因食品的標識率低，還存在眾多無標識的現(xiàn)象，而調(diào)查中有標識的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品中，標識用語與《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》中所規(guī)定的轉(zhuǎn)基因標識的標注方法存在極大差異。今后我國需加強對轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因食品標識的監(jiān)管力度，統(tǒng)一標識的形式與內(nèi)容標準，以滿足現(xiàn)實發(fā)展的需要，同時保護消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、安全權(quán)。

[關(guān)鍵詞] 轉(zhuǎn)基因食品;標識;網(wǎng)絡(luò)超市;調(diào)查;消費者權(quán)益

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2019）06（c）-0163-03

轉(zhuǎn)基因是指利用基因工程技術(shù)改造該物種的基因組，主要是根據(jù)人們所需要的目標，將某種生物來源的一種或幾種特定的基因轉(zhuǎn)移到需要改造的物種中去，改變其生物遺傳特性，從而使其在生物性狀、營養(yǎng)價值、物種品質(zhì)等方面有所改變，利用這種轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品為原料的食物被叫做轉(zhuǎn)基因食品[1]。轉(zhuǎn)基因食品標識，是指對出售于市場上的轉(zhuǎn)基因初級食品（如大豆）或其加工品（如大豆油）進行特定的標記，以方便廣大消費者的辨別與采購[2]。目前，國際對于轉(zhuǎn)基因標識的管理主要分為四類：①自愿標識管理，即生產(chǎn)經(jīng)營者自愿選擇對轉(zhuǎn)基因成分進行標識;②定量全面強制標識管理，即對轉(zhuǎn)基因成分含量超過一定閾值的產(chǎn)品必須進行標識;③定量按目錄強制標識管理，即對目錄內(nèi)要求的產(chǎn)品其轉(zhuǎn)基因成分含量超過一定閾值則必須進行標識;④定性按目錄強制標識管理，即對只要含有或其加工品含有轉(zhuǎn)基因成分的目錄內(nèi)要求的產(chǎn)品必須進行標識[3]。目前，我國采取的是第四類轉(zhuǎn)基因標識管理。在2002年，農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》，制定了首批標識目錄，即大豆、油菜、玉米、棉花、番茄五類十七種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，對標識目錄中的轉(zhuǎn)基因生物及其加工品，必須按其規(guī)定進行標識[4]，以保障消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)與安全權(quán)。然而，法律的滯后性使得木瓜、甜菜這些已經(jīng)進入中國市場的轉(zhuǎn)基因作物尚未要求做標識[5]。

1? 調(diào)查對象

對兩大網(wǎng)絡(luò)超市的大豆、玉米、番茄及以它們?yōu)樵系娜箢愂称纷鳛檎{(diào)查對象。

2? 調(diào)查結(jié)果

2.1? 調(diào)查產(chǎn)品標識情況

在該次調(diào)查中，調(diào)查了以大豆、玉米、番茄和以它們?yōu)樵系募庸て饭?82種，其中大豆及其加工品240種，占調(diào)查總數(shù)的41.24%;玉米及其加工品257種，占調(diào)查總數(shù)的44.16%;番茄及其加工品85種，占調(diào)查總數(shù)的14.60%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的582種產(chǎn)品中有20種進行了轉(zhuǎn)基因標識，占調(diào)查總數(shù)的3.44%，其中，大豆及其加工品中有20種進行了轉(zhuǎn)基因標識，占大豆類產(chǎn)品的8.33%，占調(diào)查總數(shù)的3.44%。玉米類和番茄類樣品無轉(zhuǎn)基因標識，但其進行了非轉(zhuǎn)基因標識，玉米及其加工品中有123種產(chǎn)品含有非轉(zhuǎn)基因標識，占玉米類產(chǎn)品的47.86%，占調(diào)查總數(shù)的21.13%;番茄及其加工品中有8種產(chǎn)品含有非轉(zhuǎn)基因標識，占番茄類產(chǎn)品的9.41%，占調(diào)查總數(shù)的1.37%;大豆及其加工品中有139種產(chǎn)品含有非轉(zhuǎn)基因標識，占大豆類的57.92%，占調(diào)查總數(shù)的23.88%，見表1。

2.2? 轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因標識用語

2002年1月，我國農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》并實施執(zhí)行，其規(guī)定五大類十七種產(chǎn)品實行強制性標識，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)基因生物標識的標注方法，分三類，分別為：①直接標注“轉(zhuǎn)基因××”，即轉(zhuǎn)基因動植物和微生物及其產(chǎn)品或者含其產(chǎn)品成分的產(chǎn)品。②標注為“轉(zhuǎn)基因××加工品（制成品）”或“加工原料為轉(zhuǎn)基因××”，即轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品。③標注為“本產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因××加工制成，但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成分”或“本產(chǎn)品加工原料中有轉(zhuǎn)基××，但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成分”，即加工制成的產(chǎn)品是利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物或利用含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成分的產(chǎn)品，但在最終銷售產(chǎn)品中已不再含有或檢測不出轉(zhuǎn)基因成分的產(chǎn)品[4]。該次調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，多種產(chǎn)品含有轉(zhuǎn)基因或非轉(zhuǎn)基因標識，而且其標識用語多種多樣，見表2、表3。

3? 討論

在收集網(wǎng)絡(luò)超市在轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因標識用語的過程中，發(fā)現(xiàn)目前對標識用語存在以下幾個問題：①標識率低，且有眾多無標識現(xiàn)象。在被調(diào)查的樣品中發(fā)現(xiàn)，無標識產(chǎn)品占調(diào)查總數(shù)的50.17%;轉(zhuǎn)基因標識率占調(diào)查總數(shù)的3.44%;非轉(zhuǎn)基因標識率占被調(diào)查總數(shù)的46.39%，只有大豆類非轉(zhuǎn)基因標識率達到了50.00%以上，并且只有大豆類有轉(zhuǎn)基因標識，其余產(chǎn)品均無轉(zhuǎn)基因標識。出現(xiàn)這種現(xiàn)象與生產(chǎn)商對轉(zhuǎn)基因標識的重視程度低下和政府相關(guān)部門的監(jiān)管力度不夠有非常大的聯(lián)系，而其他未標識的產(chǎn)品，一定程度上違背了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》第三條即凡是列入標識管理目錄并用于銷售的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當(dāng)進行標識;未標識和不按規(guī)定標識的，不得進口或銷售[3]。未標識的產(chǎn)品無從得知它是否存在轉(zhuǎn)基因的成分，也有可能是商家故意隱瞞，混淆消費者的認知，這也讓消費者的知情權(quán)無法得到充分保障。②標識用語混亂。在被調(diào)查的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品中，僅大豆油就有九種不同的標識用語，與《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》中規(guī)定的轉(zhuǎn)基因標識的標注方法相對比，大豆油的九種標識用語，僅有兩個與之相符，故標識用語存在亂標濫標的現(xiàn)象。③標識形式不規(guī)范。在被調(diào)查的582種產(chǎn)品中有290種產(chǎn)品進行了標識，從標識形式來看，大都不規(guī)范，甚至有的是沒有經(jīng)過非轉(zhuǎn)基因認證，生產(chǎn)商或銷售商自己進行標注。非轉(zhuǎn)基因標識應(yīng)由生產(chǎn)商嚴格依據(jù)非轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)體系生產(chǎn)，之后經(jīng)第三方檢測認證頒發(fā)非轉(zhuǎn)基因標識。

在2001年，國務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》標志著我國已經(jīng)開始對轉(zhuǎn)基因安全問題十分關(guān)注。2002年，農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》，明確規(guī)定對五大類十七種產(chǎn)品必須強制標識，并規(guī)定了其標識的標注方法[4]。2009年頒布實施《中華人民共和國食品安全法》對轉(zhuǎn)基因的標注方法、法律適用、違法責(zé)任等做了明確規(guī)定，這使得人們對轉(zhuǎn)基因有了進一步的了解[1]。隨著法律法規(guī)的逐步完善，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的規(guī)范已經(jīng)相對原來有了很大的改變，但仍存在很多的問題，這就需要生產(chǎn)商按照法律法規(guī)對其產(chǎn)品進行嚴格把控，規(guī)范標識。同時，有關(guān)監(jiān)督部門要加強監(jiān)管，統(tǒng)一轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因標識內(nèi)容與形式，建立成熟的監(jiān)管體系。而檢測部門有要布局平衡，檢測體系做出統(tǒng)一標準，做好轉(zhuǎn)基因的檢測工作，同時，增強監(jiān)管部門的信息公開，也會提高消費者的注意和政府的公信力。生產(chǎn)商、銷售商、政府有關(guān)部門強強聯(lián)手，遵守法規(guī)、建立新規(guī)、加強監(jiān)管，使轉(zhuǎn)基因食品的標識率得以提高，使消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、安全權(quán)得以保障。

[參考文獻]

[1]? 王陽陽.我國轉(zhuǎn)基因食品標識制度研究[D].重慶：西南政法大學(xué)碩士，2017.

[2]? 鄧心安，劉江，楚宗嶺.轉(zhuǎn)基因食品認知度的再調(diào)查與分析[J].宏觀質(zhì)量研究，2016，4（3）：82-89.

[3]? 徐琳杰，劉培磊，李文龍，等.國際轉(zhuǎn)基因標識制度變動趨勢分析及對我國的啟示[J].中國生物工程雜志，2018（9）.

[4]? 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告（第869號）[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2007（4）：35.

[5]? 付文佚，王長林.轉(zhuǎn)基因食品標識的核心法律概念解析[J].法學(xué)雜志，2010（11）：113-115.

（收稿日期：2019-03-23）