簡(jiǎn)單的罰，不如重重的獎(jiǎng)

周明

近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)雷霆出擊不可謂不重，監(jiān)管干預(yù)數(shù)量不可謂不多。比如，長(zhǎng)生生物事件，這樣一家被市場(chǎng)追捧的所謂“績(jī)優(yōu)股”，2018年7月因違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗被調(diào)查，短短半年，到2019年1月，長(zhǎng)生生物即收到深交所重大違法強(qiáng)制退市的決定。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016-2018年，證監(jiān)會(huì)共處罰上市公司信息披露違法案件170件，罰款金額總計(jì)20，161萬(wàn)元，市場(chǎng)禁入人數(shù)總計(jì)80人次，追責(zé)對(duì)象涉及董監(jiān)高、大股東、實(shí)際控制人1202余人次?！爸亓P”確實(shí)讓部分企業(yè)的“權(quán)力人”感到壓力，也促使他們更加注重公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

但同時(shí)，相信天網(wǎng)恢恢之人甚寡，篤行道高一尺魔高一丈者不乏。若非如此，“重罰”之下，仍有一些企業(yè)敢冒天下之大不韙。市場(chǎng)案件不時(shí)映入眼簾，手法也越來(lái)越隱蔽。通過(guò)大股東占用資金，通過(guò)兼并收購(gòu)，通過(guò)財(cái)務(wù)制度調(diào)整……花樣翻新，頻顯身手。因此，簡(jiǎn)單的罰，雖可讓企業(yè)感到頭懸達(dá)摩克利斯之劍，“逼迫”企業(yè)遵守契約精神，但是，首先，在高額“利誘”面前，總是有人鋌而走險(xiǎn);其次，罰是一種補(bǔ)償制度，不可能面面俱到;第三，“重罰”總是事后來(lái)處置，必然會(huì)使社會(huì)成本高昂。比如“三鹿奶粉事件”，在付出了巨大的社會(huì)成本后，乳品行業(yè)才逐漸規(guī)范。這樣的糾正當(dāng)然是亡羊補(bǔ)牢，未為遲也。但這樣的糾正，付出的不僅是單個(gè)企業(yè)的失敗，更是老百姓對(duì)這個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期的不信任，對(duì)這個(gè)行業(yè)高昂的監(jiān)管成本，以及中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的信用。

因此，僅用罰的手段顯然是不夠的。從中國(guó)的傳統(tǒng)文化來(lái)看，歷來(lái)就有執(zhí)中求和的處事哲學(xué)，講究“治未病”，正如《黃帝內(nèi)經(jīng)》中提出“正氣存內(nèi)，邪不可干”，社會(huì)中本身就有揚(yáng)正氣、殺歪風(fēng)的傳統(tǒng)。那么，在“重罰”的基礎(chǔ)上，是否也可以培養(yǎng)“重獎(jiǎng)”的機(jī)制，從而，引導(dǎo)權(quán)力人從自己內(nèi)心來(lái)匡正行為、遵守契約精神呢？

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，現(xiàn)在確實(shí)也能感受到“好孩子”是有好處的，比如，受到政府的各類鼓勵(lì)，每年的獎(jiǎng)勵(lì)等。另外，例如，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)提出了：分類監(jiān)管，融資的綠色通道，信息披露直通車等激勵(lì)好公司的制度安排。然而，這些制度安排給予好公司的扶持力度顯然還是有限。有時(shí)也需要通過(guò)“立木為信”的重獎(jiǎng)，方可激發(fā)正氣，更加直接和有效的正向激勵(lì)是否可行？比如，對(duì)于治理體系完善、業(yè)績(jī)良好、連續(xù)分紅的公司，在再融資、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)或者企業(yè)轉(zhuǎn)型的資本運(yùn)作中是否可以簡(jiǎn)化審批。其他監(jiān)管部門(mén)、地方政府，是否也可以出臺(tái)一些鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)做強(qiáng)做大的政策，比如對(duì)于符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金投資或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于管理層的稅收優(yōu)惠，通過(guò)財(cái)政貼息等方式支持企業(yè)融資等。通過(guò)政策引導(dǎo)，使得守法、守信、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好地發(fā)展壯大。

另外，還有一種現(xiàn)象值得重視。當(dāng)下，信息化越發(fā)深刻地影響著企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)家。傳播的角度看，往往“壞事件”會(huì)更吸引眼球。當(dāng)年，三聚氰胺，這一本不為人知的化學(xué)品，因“三鹿事件”而變得廣為傳播，在傳播中像面粉加了小蘇打一樣膨脹、嬗變，不僅使“三鹿”這樣一個(gè)品牌幾十年的聲譽(yù)毀于一旦，更是徹底改變了中國(guó)乳品業(yè)的版圖。所以，一個(gè)壞的行為，就可能會(huì)發(fā)酵成社會(huì)關(guān)注的巨大事件。那么，對(duì)于優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展，政府對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持，更加需要加強(qiáng)輿論宣傳，向社會(huì)傳播正能量。中國(guó)有很多優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，他們瞄準(zhǔn)了大眾的心理，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就，相信我們的監(jiān)管部門(mén)也一定能從中獲得啟發(fā)，宣發(fā)正氣，為強(qiáng)化企業(yè)的契約精神提供良好的社會(huì)生態(tài)。

作者系黑牡丹副總裁