縣級(jí)市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)助推鄉(xiāng)村振興的思考

王霞

【摘要】發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑之一，有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收。通過(guò)對(duì)衛(wèi)輝市農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)地考察，分析衛(wèi)輝市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的對(duì)策建議，以期為發(fā)展情況相同或相似的縣級(jí)市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電子商務(wù);發(fā)展;鄉(xiāng)村振興

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮，是決勝全面建成小康社會(huì)的重中之重。隨著電子商務(wù)在我國(guó)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)已成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要途徑，是推動(dòng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的橋梁紐帶，可以有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、衛(wèi)輝市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村特色產(chǎn)品品類(lèi)齊全

1、農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多。衛(wèi)輝市地處中原腹地，西依太行，南臨黃河，是中原地區(qū)最大的禽蛋生產(chǎn)基地和林果蔬菜基地，是生豬調(diào)出大縣，省畜牧強(qiáng)縣和省十大無(wú)公害產(chǎn)品地，主要種植林果、蔬菜、油料、中藥村、食用菌等5類(lèi)37種特色農(nóng)產(chǎn)品，其中26種特色農(nóng)產(chǎn)品已注冊(cè)商標(biāo)。“衛(wèi)紅花”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“下園蘿卜”通過(guò)綠色食品認(rèn)證，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)45000噸，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)3000公頃。

2、農(nóng)副產(chǎn)品品牌眾多。依托豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源和食品工業(yè)化勢(shì)，衛(wèi)輝市發(fā)展了以主食產(chǎn)品、紅薯制品、肉制品、休閑食品、油脂產(chǎn)品、酒為主的6類(lèi)30余種農(nóng)副加工產(chǎn)品和知名產(chǎn)品品牌。世魁牛內(nèi)、衛(wèi)紅花保健品、奇村空心面、良信食品、雛牧香豬肉、下街楊記燒雞、麥子健掛面、康迪制粉等8種產(chǎn)品品牌馳名省內(nèi)外。

3、旅游資源豐富。衛(wèi)輝市是中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游城市、河南省歷史文化名城，以比干廟、望京樓、香泉寺等為代表的人文景觀和以蒼峪山、跑馬嶺、靈泉峽等為代表的自然景觀各具特色。比干廟為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，跑馬嶺景區(qū)、龍臥巖景區(qū)為國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，小店河村入選國(guó)家首批傳統(tǒng)古村落，獅豹頭鄉(xiāng)成功創(chuàng)建“省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”，唐莊“桃文化節(jié)”、跑馬嶺“紅葉節(jié)”成為享譽(yù)豫北地區(qū)的特色旅游文化節(jié)。

（二）農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展明晰

以“新鄉(xiāng)市半小時(shí)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈”為導(dǎo)向，衛(wèi)輝市大力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。安都鄉(xiāng)衛(wèi)紅花種植基地、唐莊鎮(zhèn)萬(wàn)畝桃園、大公鎮(zhèn)石榴園等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地名傳省內(nèi)外。發(fā)展好運(yùn)農(nóng)牧、衛(wèi)豐糧油、康迪粉業(yè)、恒誠(chéng)面業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11：培育唐莊桃花源、南社露地蔬菜園等國(guó)家級(jí)、市級(jí)園藝標(biāo)準(zhǔn)園14家：創(chuàng)建衛(wèi)輝市原種場(chǎng)和鑫福林衛(wèi)紅花種植專(zhuān)業(yè)合作社等省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地17個(gè)：注冊(cè)各類(lèi)農(nóng)民合作社617家，其中，國(guó)家級(jí)示范社1家，省級(jí)示范社3家：注冊(cè)各類(lèi)農(nóng)業(yè)品牌45個(gè)，形成衛(wèi)豐花生及油脂產(chǎn)業(yè)化集群、恒誠(chéng)面制品產(chǎn)業(yè)化集群、好運(yùn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化集群3個(gè)市級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)化集群：培植仁禮信馬鈴薯、衛(wèi)紅花2個(gè)全國(guó)一村一品，成為豫北地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

（三）商貿(mào)流通體系建立健全

1、郵政配送體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。衛(wèi)輝市郵政以600平方米的倉(cāng)儲(chǔ)中心、17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)級(jí)郵政支局、320個(gè)村級(jí)郵政網(wǎng)點(diǎn)為支點(diǎn)，以總長(zhǎng)169公里的3條郵路、總長(zhǎng)1161公里的36條投遞段道、36人組成的攬收投遞隊(duì)伍及投遞車(chē)輛為網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)全市無(wú)縫隙全覆蓋。

2、“平原交通”物流強(qiáng)勢(shì)整合。“平原交通”物流以衛(wèi)輝平原交通物流園區(qū)為樞紐，農(nóng)村客運(yùn)站、農(nóng)村物流站、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站“三站合一”建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站;與農(nóng)村超市、批發(fā)部等農(nóng)村現(xiàn)有商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)合作建設(shè)農(nóng)村物流點(diǎn)：整合天天快運(yùn)客車(chē)、貨運(yùn)班車(chē)等運(yùn)輸資源，組建物流配送團(tuán)隊(duì)。在全市構(gòu)建了物流園區(qū)一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站一一農(nóng)村物流點(diǎn)三級(jí)物流配送體系，實(shí)現(xiàn)貨物吐量60萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量310萬(wàn)噸公里。

（四）電商平臺(tái)健康發(fā)展

京東、云書(shū)網(wǎng)、郵樂(lè)網(wǎng)等全國(guó)性電商平臺(tái)已進(jìn)駐衛(wèi)輝，并設(shè)立了運(yùn)營(yíng)中心?！霸茣?shū)網(wǎng)”、“郵樂(lè)網(wǎng)”、“馱鳥(niǎo)網(wǎng)”、“買(mǎi)多網(wǎng)”、“大旗電商”、“我連網(wǎng)”等一批行業(yè)性及本地化涉農(nóng)電商平臺(tái)迅速崛起，設(shè)立線上平臺(tái)及線下體驗(yàn)館。電商平臺(tái)的不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)衛(wèi)輝面制品、紅薯制品、肉制品、休閑食品、油脂產(chǎn)品、酒等農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了線上銷(xiāo)售和線下體驗(yàn)，為農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)啟了銷(xiāo)售新路徑。

二、衛(wèi)輝市電子商務(wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1、農(nóng)產(chǎn)品上行難度大。衛(wèi)輝市農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模還比較小，產(chǎn)品特色不明顯，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)模效應(yīng)不夠突顯。

2、公共服務(wù)體系尚不健全。一是市級(jí)層面，電商公共服務(wù)中心基本建設(shè)完成，功能逐步完善，倉(cāng)儲(chǔ)物流中心還處于整合階段：二是鄉(xiāng)級(jí)層面，鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站建設(shè)仍處于起步階段：三是村級(jí)層面，電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范，運(yùn)營(yíng)管理方面與省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范要求還有較大差距。

3、電商專(zhuān)業(yè)人才缺乏。農(nóng)村電商市場(chǎng)缺乏專(zhuān)業(yè)人才，特別是缺少電商平臺(tái)應(yīng)用技術(shù)和電商市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃等專(zhuān)業(yè)人才。

4、農(nóng)民從事電商意愿不強(qiáng)。雖然互聯(lián)網(wǎng)已普及，但對(duì)于部分農(nóng)民來(lái)說(shuō)，因受教育程度偏低，電子商務(wù)的線上咨詢(xún)、在線下單、支付等環(huán)節(jié)操作復(fù)雜，個(gè)人難以應(yīng)對(duì)處理。

三、進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議

（一）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品上行支撐體系

1、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品種類(lèi)和生產(chǎn)規(guī)模。依據(jù)產(chǎn)品大小、品種、色澤、成熟度及農(nóng)藥殘留量等技術(shù)指標(biāo)，建立主要網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品的外觀標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)等網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)品牌化。支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)使用“區(qū)城公用品牌+企業(yè)品牌”的線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，全面提升產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度。實(shí)現(xiàn)以商標(biāo)為紐帶的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌化經(jīng)營(yíng)，培育打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的電商品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。

3、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者使用權(quán)限，逐步實(shí)現(xiàn)主體管理、產(chǎn)品流向、監(jiān)管檢測(cè)和公眾評(píng)價(jià)投訴等相關(guān)信息可查詢(xún)、農(nóng)產(chǎn)品管理可追溯。

（二）健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系

1、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商物流園。采取PPP等投融資模式，立足特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選址建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、批發(fā)零售、檢疫檢測(cè)、加工倉(cāng)儲(chǔ)、生鮮配送等功能于一體的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品集散基地。

2、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心。在重要農(nóng)產(chǎn)品連片生產(chǎn)基地，建立健全基于特色產(chǎn)品需求的預(yù)冷、冷藏等基礎(chǔ)設(shè)施，配置3-5個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心，適度建立冷鏈物流配送體系，建立重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷(xiāo)地跨區(qū)銜接機(jī)制，減少農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

3、完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)體系。依托郵政便民服務(wù)站、云書(shū)網(wǎng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村服務(wù)站等場(chǎng)站資源，建設(shè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，為村民提供代買(mǎi)代賣(mài)、生活繳費(fèi)、代收代發(fā)、引導(dǎo)宣傳、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)，打造“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、平合互通、功能集約、服務(wù)規(guī)范”村電子商務(wù)服務(wù)站體系。

（三）加大農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

1、建立電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地。一是利用縣級(jí)技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、黨校的教育資源和教育場(chǎng)地，以“校企會(huì)”合作方式，打造電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地。二是在特色產(chǎn)業(yè)集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用閑置廠房等空閑基礎(chǔ)設(shè)施資源，以農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社電商培訓(xùn)為示范，重點(diǎn)面向農(nóng)民開(kāi)展電子商務(wù)科普工作，提升電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。

2、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)的形式，在全社會(huì)聘請(qǐng)具有電子商務(wù)培訓(xùn)資質(zhì)的學(xué)校、企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐，通過(guò)給予場(chǎng)地，經(jīng)費(fèi)等支持措施，積極引導(dǎo)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供電商培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

3、開(kāi)展多樣化電子商務(wù)培訓(xùn)。對(duì)政府、企業(yè)、農(nóng)民、建檔立卡貧困戶(hù)、殘疾人等不同群體，采取靈活多樣的方式，開(kāi)展富有針對(duì)性的電商培訓(xùn)，營(yíng)造全員參與的社會(huì)氛圍。