于都再出發(fā)

■ 本刊記者 葉昌元 通訊員 邱續(xù)明

于都，西漢高祖六年（公元前201年）即置縣，原名雩都，屬江西贛州，貢江穿城而過(guò)。1934年10月17日～20日，中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及中央紅軍第一、三、五、八、九軍團(tuán)，共8.6萬(wàn)余人，從這里南渡貢江，開始了震驚世界的二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，是為長(zhǎng)征源。

天淵翻覆換人間

當(dāng)年，紅軍南渡貢江時(shí)，江上沒(méi)有一座橋梁。在國(guó)民黨軍隊(duì)圍追堵截的情勢(shì)下，幾只小船遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大部隊(duì)過(guò)江的要求。老百姓把自家的門板、木料拿來(lái)搭設(shè)浮橋，但是只能晚上搭，天亮之前拆掉，因?yàn)樘焐嫌袛橙说娘w機(jī)。

如今，縣城內(nèi)就有于都紅軍大橋、長(zhǎng)征大橋、渡江大橋等，如長(zhǎng)虹臥波，貫通南北兩岸高樓林立的住區(qū)。夜晚華燈齊放，江邊江里燦若星辰。

全縣境內(nèi)現(xiàn)有貢江、梅江、綿江、濂江等4條河流，河流總長(zhǎng)1283公里，現(xiàn)有橋梁15429.68延米/343座。上世紀(jì)60至80年代以“民辦公助、民工建勤”方式的修建了一大批橋梁。

其他基礎(chǔ)設(shè)施也發(fā)生天翻地覆的變化。

1949年于都交通公路里程為112公里。2018年于都交通公路里程2933公里（其中鄉(xiāng)村公里通車?yán)锍?488公里）。

1950年9月開始組建于都縣電燈公司，人員5人。安裝一部145匹馬力的柴油發(fā)電機(jī)組，1951年12月投產(chǎn)使用，共裝電燈500盞。2018年于都縣日最高供電負(fù)荷25.51萬(wàn)千瓦時(shí)，全社會(huì)用電量10.48億千瓦時(shí)，人均用電量從3082千瓦時(shí)/人。

1978年，于都縣自來(lái)水開戶為212戶，總產(chǎn)水量199.112噸。2018年用水人數(shù)25萬(wàn)～30萬(wàn)人，總產(chǎn)水量1999.4萬(wàn)噸，售水量1530萬(wàn)噸。

2012年縣管道天然氣管網(wǎng)僅50公里、用戶僅1500戶，液化石油氣用戶3萬(wàn)戶，燃?xì)馄占奥蕛H為15%。截止到2018年底，天然氣管網(wǎng)達(dá)到288公里、用戶達(dá)到2萬(wàn)戶，液化石油氣用戶達(dá)13萬(wàn)戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到75%。

紙船明燭送貧瘟

于都是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，屬羅霄山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)范圍，2012年6月被國(guó)務(wù)院列為瑞（金）興（國(guó)）于（都）經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期于都參加紅軍的人數(shù)達(dá)67709人，占當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘乃姆种欢啵▋H1934年6月至9月“擴(kuò)紅”運(yùn)動(dòng)中，就有23300人參軍。差不多與此同時(shí)，于都人為部隊(duì)突擊籌糧79390擔(dān)）；支前參戰(zhàn)的人數(shù)共有近10萬(wàn)人；參加長(zhǎng)征的近萬(wàn)人。全縣共有革命烈士16356名。其中土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的烈士16257名，其余是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝等戰(zhàn)爭(zhēng)及社會(huì)主義建設(shè)中因公犧牲的烈士。

解放初期于都的人口只有33.21萬(wàn)人。2018年底戶籍人口111.92萬(wàn)人。

一個(gè)貧困縣，從烈士大縣發(fā)展到人口大縣，這就意味著脫貧攻堅(jiān)難度巨大。

1956年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化起，縣里規(guī)定對(duì)缺乏或喪失勞動(dòng)能力且無(wú)依無(wú)靠的社員實(shí)行“五保”即保吃、保穿、保燒(柴火)、保教、保葬，后改為保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬(孤兒保教)，供給標(biāo)準(zhǔn)與一般社員相同，1962年底全縣五保戶人數(shù)為2469人。2019年，全縣城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月640元，農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月385元，城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月835元，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月505元。

“五?！敝须y度最大、花錢最多的要數(shù)住房保障了。

2012年以來(lái)，于都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局把農(nóng)村危房改造作為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的大事要事來(lái)抓，積極探索“于都模式”。以城市化理念為指南，以大社區(qū)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)改造戶有自然村向較大村、從邊遠(yuǎn)村向交通便利村、一般村向中心村和城鎮(zhèn)集聚，實(shí)現(xiàn)由平房向樓房轉(zhuǎn)變、分散向集約轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，規(guī)劃建設(shè)了2000戶以上的集中改造點(diǎn)2個(gè)，300戶以上的集中改造點(diǎn)3個(gè)，100戶以上的集中改造點(diǎn)5個(gè)。

該縣統(tǒng)籌中央、省、市、縣資金，提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，拆舊建新補(bǔ)助從1.5萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元，維修加固從0.3萬(wàn)元逐步提高到1.5萬(wàn)元。對(duì)全縣C、D類危房進(jìn)行維修加固、拆舊建新，做到住房安全保障全覆蓋。保障房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理，還為貧困戶統(tǒng)一配備家具等基本生活設(shè)施。貧困戶可以拎包入住。

到2018年的7 年間，農(nóng)村危舊土坯房改造合計(jì)50355戶，總面積達(dá)550平方米；建設(shè)保障房1808套。消滅了“最危險(xiǎn)住房”，解決了“最困難群眾”居住問(wèn)題，為全面脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在該縣羅坳鎮(zhèn)三門村，記者參觀了保障性住房集中安置點(diǎn)。在這里居住的多位孤寡老人，每人有40平方米左右的成套居室。墻上貼著“貧困戶收入及政策享受明白卡”，每人能享受的各種補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等，寫得明明白白。一位肖姓老太太，去年的總收入是2.75萬(wàn)元。

截至2018年上半年，于都人均住房建筑面積32.84平方米。目前，縣城里陽(yáng)光古田新村、貢江新區(qū)安置房等保障房項(xiàng)目拔地而起?？⒐ず?，又將有數(shù)千戶居民喜遷新居。

彩云長(zhǎng)在有新天

今年5月20日下午，習(xí)近平總書記來(lái)到于都縣梓山鎮(zhèn)潭頭村看望慰問(wèn)老區(qū)人民。在紅軍烈士后代、退伍軍人孫觀發(fā)家，習(xí)近平同孫觀發(fā)一家人和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部圍坐在一起拉家常，詳細(xì)了解老區(qū)人民生產(chǎn)發(fā)展和生活改善等情況。

就在潭頭村邊，坐落著梓山鎮(zhèn)萬(wàn)畝富硒蔬菜基地?；乜偼顿Y10億元，重點(diǎn)打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假、觀光旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜科技產(chǎn)業(yè)園。

梓山鎮(zhèn)組建了蔬菜專業(yè)合作社，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”模式，帶動(dòng)385戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，戶年均增收1300多元；124戶農(nóng)戶通過(guò)合作社入股蔬菜企業(yè)，入股金額達(dá)到30.2萬(wàn)元，戶年均增收2000多元；本村200余名群眾在基地務(wù)工，人年均增收近萬(wàn)元。村級(jí)光伏電站總裝機(jī)70千瓦，2018年發(fā)電效益4.9萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入8.1萬(wàn)元，村民人均收入達(dá)到1.3萬(wàn)余元。

記者來(lái)到潭頭村，看到的是整潔的村容，和在廣場(chǎng)上歡快地健身的人群。在孫觀發(fā)家，他興奮地向記者回顧總書記來(lái)做客的情景，并對(duì)未來(lái)充滿憧憬，孩子都有穩(wěn)定收入，加上土地流轉(zhuǎn)、光伏發(fā)電、合作社產(chǎn)業(yè)分紅、公益性崗位等收入，家里的生活肯定會(huì)越過(guò)越好。

記者離開于都前，來(lái)到位于羅坳工業(yè)園的華強(qiáng)杭蕭建設(shè)股份有限公司。這是由當(dāng)?shù)厮嘀破饭九c杭蕭鋼構(gòu)合資成立的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地，也是江西省第一家裝配式建筑制造基地。車間里正在緊張忙碌地生產(chǎn)構(gòu)件，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)市場(chǎng)充滿信心。由于裝配式建筑受運(yùn)輸半徑限制，該基地的建立說(shuō)明于都及其周邊的建設(shè)勢(shì)頭非常為商家所看好。

南天彩云之下、紅土地之上，充滿勃勃生機(jī)。