圖書情報(bào)服務(wù)在新型智庫建設(shè)中的作用

張朝川

關(guān)鍵詞：圖書情報(bào)服務(wù);新型智庫;科學(xué)建設(shè)

摘 要：智庫是21世紀(jì)的產(chǎn)物，在十幾年的發(fā)展中已日趨成熟，也對(duì)世界各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。近年來，我國(guó)高度重視智庫建設(shè)，并把新型智庫作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。隨著智庫的不斷發(fā)展和深入，我國(guó)新型智庫建設(shè)愈來愈需要豐富的信息資源和專業(yè)化的分析團(tuán)隊(duì)及科研成果，而充分利用圖書情報(bào)服務(wù)正是契合這一要求的最有效途徑。我國(guó)智庫數(shù)量雖多，但在決策能力、影響力和成果轉(zhuǎn)化率等方面仍然存在嚴(yán)重的問題，迫切需要圖書情報(bào)服務(wù)提供信息支撐。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2019）08-0090-02

智庫（Think Tank），別稱思想庫，其主要用途是知識(shí)的收納，從國(guó)家層面來說，智庫是國(guó)家進(jìn)行治理和決策部署的重要手段。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的時(shí)代背景，智庫已成為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要途徑。圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)自誕生以來一直承擔(dān)著信息的采集、加工、儲(chǔ)存和傳遞工作，形成了當(dāng)前人們經(jīng)常使用的知識(shí)庫、數(shù)據(jù)庫、研究報(bào)告等知識(shí)服務(wù)產(chǎn)品。圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)可以為新型智庫提供科學(xué)有效的新型知識(shí)服務(wù)，使之更好地為國(guó)家建設(shè)服務(wù)。

1 新型智庫概況

1.1 新型智庫的認(rèn)識(shí)

我國(guó)是社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的智庫建設(shè)應(yīng)該是為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的，是具備中國(guó)特色的新型智庫體系?？茖W(xué)合理的新型智庫體系對(duì)我國(guó)的內(nèi)政管理和外交政策有著巨大的戰(zhàn)略意義。新型智庫對(duì)我國(guó)各階段的社會(huì)主義政治和經(jīng)濟(jì)調(diào)研及決策起到了積極的推動(dòng)作用，而對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性作用的是國(guó)家和政府主導(dǎo)的官方新型智庫。

1.2 我國(guó)新型智庫的特點(diǎn)

1.2.1 數(shù)量多。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于智庫的需求仍然處于上升趨勢(shì)，為了滿足社會(huì)需求，我國(guó)智庫建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。智庫的類型大致可以分為官方智庫、高校智庫和民間智庫三類，發(fā)展過程迅速但都存在部分缺陷。截至2016年年底，世界全部智庫約有7，000家，時(shí)至今日，智庫數(shù)量已經(jīng)突破了10，000家。美國(guó)是擁有智庫最多的國(guó)家，我國(guó)僅次于美國(guó)，位居世界第二。我國(guó)的智庫建設(shè)雖然呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在很多不足之處，還有很長(zhǎng)的路要走。目前，我國(guó)智庫仍未入選全球十佳智庫?？偟貋碚f，我國(guó)智庫在公信力方面還存在不足之處，研究力和成果轉(zhuǎn)化率等仍有缺陷。

1.2.2 決策能力較差。我國(guó)智庫在信息謀劃和綜合判斷方面存在不足，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，主要依靠政府的支撐，智庫范圍存在局限性，預(yù)測(cè)性和前瞻性較差。我國(guó)智庫的發(fā)展與城市化進(jìn)程及治國(guó)理政的需求尚不匹配。官方智庫的特點(diǎn)在于其體制內(nèi)的優(yōu)勢(shì)較為明顯，接觸課題的機(jī)會(huì)和形式較多，但形成的研究成果過于形式化和格式化，創(chuàng)新的成分較少。高校智庫的特色在于學(xué)術(shù)氛圍較為濃厚，但從學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用成果還比較困難。民間智庫的發(fā)展很難獲得政府的項(xiàng)目支撐，在決策方面處于不利地位。

1.2.3 影響力不強(qiáng)。我國(guó)智庫的社會(huì)影響力仍然不足，在設(shè)置議題和推動(dòng)政策選擇方面缺點(diǎn)明顯。部分官方智庫缺乏自我約束，導(dǎo)致立場(chǎng)不公正，給自身的公信力帶來了較為不利的影響。高校智庫僅僅滿足于科研成果，部分科研成果不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。民間智庫的存在和發(fā)展依靠智庫的經(jīng)濟(jì)效益，部分民間智庫甚至在朝著商業(yè)化的方向發(fā)展，違背了智庫非營(yíng)利性的要求，損害了自身形象，得到的社會(huì)認(rèn)可度較低。我國(guó)的智庫發(fā)展仍缺乏品牌意識(shí)，對(duì)成果宣傳和建設(shè)宣傳的力度不夠，智庫成果推廣滯后，對(duì)智庫的發(fā)展造成了不利的影響。

2 圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)新型智庫的優(yōu)勢(shì)

2.1 圖書情報(bào)服務(wù)的特點(diǎn)

圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)在于其獨(dú)立性和非營(yíng)利性。長(zhǎng)期以來，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)都是我國(guó)圖書館及公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在公共文化的保存、儲(chǔ)存、傳遞及檢索等方面起到了積極的作用。我國(guó)的國(guó)家圖書館、大型省市級(jí)圖書館以及著名高校都有強(qiáng)大的圖書情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，為各類文獻(xiàn)的保存、新型文獻(xiàn)的獲取和共享提供了充分保障。新型智庫不僅是人力資源的代號(hào)，更是人類智庫的集聚，智庫建設(shè)應(yīng)該基于完整、翔實(shí)的研究結(jié)論或生產(chǎn)數(shù)據(jù)，而并非無中生有。圖書情報(bào)服務(wù)能夠?qū)ψ顝V泛的資源進(jìn)行收集、篩選、整理和加工，實(shí)現(xiàn)成體系的保存，其包含的內(nèi)容形式多樣，有數(shù)字、文字、圖片、音頻、視頻、立體圖、模型等，圖書情報(bào)服務(wù)在我國(guó)新型智庫建設(shè)中起到了無可替代的基礎(chǔ)性作用。

我國(guó)新型智庫的本質(zhì)是為政府或其他部門提供科學(xué)有效的決策或咨詢服務(wù)，其基于傳統(tǒng)的智庫服務(wù)體系，又具有融入現(xiàn)代化因素的特點(diǎn)。圖書情報(bào)服務(wù)參與了智庫服務(wù)流程的重要環(huán)節(jié)，如研究需求調(diào)查、信息采集、研究方法和成果評(píng)定等核心環(huán)節(jié)均需要圖書情報(bào)服務(wù)的支撐（見圖1）。

2.2 圖書情報(bào)服務(wù)在新型智庫建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)

圖書情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)擁有為智庫服務(wù)的天然優(yōu)越條件，可以為我國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供對(duì)應(yīng)的文獻(xiàn)、書目和研究報(bào)告，能夠?yàn)椴煌I(lǐng)域的智庫提供參考咨詢等服務(wù)，還可以對(duì)各類資源進(jìn)行整合，以備各行業(yè)檢索利用。由此可見，圖書情報(bào)服務(wù)在新型智庫建設(shè)過程中發(fā)揮的作用是無可代替的。為了更好地服務(wù)新型智庫建設(shè)，圖書情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)也應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，促進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升自身的服務(wù)實(shí)力，起到最佳的輔助效果。當(dāng)前，圖書情報(bào)服務(wù)方式多種多樣，包括信息的采集、整理、保存等，服務(wù)新型智庫的內(nèi)容又包含相關(guān)的智庫知識(shí)咨詢、資源二次利用、智庫的績(jī)效管理、智庫的影響力分析等。

3 圖書情報(bào)系統(tǒng)服務(wù)新型智庫建設(shè)的途徑

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，智庫的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單地獲取與研究與目標(biāo)相關(guān)的文獻(xiàn)。新型智庫的建設(shè)應(yīng)該著力從大數(shù)據(jù)中最大限度地獲取有效信息，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)也應(yīng)在原來獲取知識(shí)資源、技術(shù)數(shù)字化、設(shè)備智能化的基礎(chǔ)上提升這些知識(shí)、技術(shù)和設(shè)備的附加值，將其轉(zhuǎn)化為為新型智庫服務(wù)的決策能力。圖書情報(bào)系統(tǒng)必須以知識(shí)的儲(chǔ)存、融匯、傳播和運(yùn)用為中心，真正服務(wù)于公共問題的成果轉(zhuǎn)化和決策研究，從而在實(shí)質(zhì)上輔助新型智庫建設(shè)。圖書情報(bào)系統(tǒng)主要通過以下四種途徑服務(wù)新型智庫建設(shè)。

3.1 培育新型智庫人才

新型智庫的發(fā)展需要具備信息處理能力和情報(bào)分析能力的復(fù)合型人才，對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行綜合的分析和判斷，完成政策咨詢和決策應(yīng)用。為了提升研究效率和研究質(zhì)量，國(guó)外知名的研究機(jī)構(gòu)均配備了專業(yè)的輔助人員，如胡佛研究所的圖書情報(bào)服務(wù)人員約占全部研究人員的1/3。圖書情報(bào)系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新型智庫建設(shè)流程、內(nèi)容、目的和需求的研究，有目的地培養(yǎng)多學(xué)科交叉型人才，實(shí)現(xiàn)圖書情報(bào)服務(wù)和新型智庫建設(shè)的無縫對(duì)接，利用圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地培育智庫研究人才，為新型智庫建設(shè)提供文獻(xiàn)資源和人才保障雙重支持。

3.2 完善智庫信息平臺(tái)

新型智庫應(yīng)以高質(zhì)量為標(biāo)志，必須提升信息的全面性和信息的準(zhǔn)確率，圖書情報(bào)服務(wù)成為智庫建設(shè)中完成資料收集、初步整理、儲(chǔ)存和傳遞工作不可或缺的環(huán)節(jié)。大型智庫都擁有多家圖書館或其他文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)，如共有9家大型圖書館和70多名圖書管理員為胡佛研究所提供直接服務(wù)。我國(guó)智庫的數(shù)目雖然眾多，但總體服務(wù)質(zhì)量偏低，智庫建設(shè)存在研究交叉、成果重疊等不良現(xiàn)象，各智庫的文獻(xiàn)信息也存在重復(fù)、冗余和交叉的問題，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到新型智庫建設(shè)應(yīng)該避免的問題，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)海量資源進(jìn)行加工、整理、分類和智能化分析，提升文獻(xiàn)的利用率，更好地發(fā)揮自身的檢索和傳遞功能。

3.3 構(gòu)建直接服務(wù)智庫模式

新型智庫的主要職能是聚集各個(gè)學(xué)科的專家，充分發(fā)揮這些人才的思維優(yōu)勢(shì)，主要對(duì)現(xiàn)行的一些政策進(jìn)行研究，并提供可行性方案，維護(hù)本國(guó)和政府的利益。從新型智庫的運(yùn)行流程圖來看，智庫通過若干環(huán)節(jié)，最終形成的是類似于研究報(bào)告的信息產(chǎn)品，從任務(wù)的提出到最終成果的形成，都需要信息資源的直接或間接參與。圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)擁有大量的文獻(xiàn)資源，并且可以在很短的時(shí)間內(nèi)搜索到與研究目標(biāo)相關(guān)的文獻(xiàn)資源，這些文獻(xiàn)資源可直接為新型智庫服務(wù)，從而構(gòu)建直接服務(wù)智庫研究的模式，為政府決策提供直接的智庫服務(wù)，為廣大市民提供閱讀、科研和生產(chǎn)資源，提升新型智庫的影響力。

3.4 為新型智庫建設(shè)提供技術(shù)支撐

長(zhǎng)期以來，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)在信息收集等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其情報(bào)收集技術(shù)相對(duì)先進(jìn)，能夠?yàn)樾滦椭菐旖ㄔO(shè)提供有效的技術(shù)支撐。當(dāng)前，情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以供新型智庫建設(shè)所借鑒的技術(shù)包括分類標(biāo)引、關(guān)聯(lián)相關(guān)數(shù)據(jù)、有關(guān)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的分析、相關(guān)情報(bào)計(jì)量和可視化展現(xiàn)技術(shù)、有關(guān)數(shù)字資源的長(zhǎng)期保存技術(shù)、相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和管理等。此外，圖書情報(bào)服務(wù)中先進(jìn)技術(shù)的融入能夠?qū)λ阉鞯降男畔⑦M(jìn)行半智能加工，從而為智庫使用者提供清晰、明了的文獻(xiàn)信息。

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