民國(guó)太原縣古唐村村政建設(shè)實(shí)驗(yàn)評(píng)析

摘要：1917年閻錫山在山西施行村政建設(shè)，將富有成效的村子設(shè)為“模范村”，以供其他鄉(xiāng)村參考仿效。古唐村是太原縣知事歐陽(yáng)英在晉祠鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上編制的村子，他在古唐村設(shè)計(jì)并實(shí)行了一套村政建設(shè)實(shí)驗(yàn)方案，主要包括興辦教育、實(shí)業(yè)、社會(huì)事業(yè)三方面，以啟發(fā)村民的自治意識(shí)與發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，取得了一定的成效。古唐模范村的村政建設(shè)是閻錫山村政建設(shè)的地方實(shí)踐縮影，雖然成效有限且存在的時(shí)間較短，但為同時(shí)期其他省縣域鄉(xiāng)村建設(shè)提供了范本。

關(guān)鍵詞：模范村;古唐村;民國(guó)山西;村政建設(shè)

中圖分類號(hào)：D691 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）09-0088-03

近代以降，受劇烈的社會(huì)變革和西方近代化思想制度的影響，使得傳統(tǒng)的國(guó)家——鄉(xiāng)村相對(duì)割裂的社會(huì)結(jié)構(gòu)已不再適應(yīng)時(shí)代的需要。于是在辛亥革命以后，出現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)逐步深入鄉(xiāng)村與近代化意義上的鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)象。為解決山西農(nóng)村衰敗、經(jīng)濟(jì)凋敝、社會(huì)動(dòng)蕩等問(wèn)題，時(shí)任山西督軍兼省長(zhǎng)的閻錫山于1917年開(kāi)始施行村政建設(shè)，時(shí)稱“山西村政”。太原縣知事歐陽(yáng)英在晉祠試辦古唐自治模范村，以教育開(kāi)啟民智，以實(shí)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以社會(huì)事業(yè)喚起民眾的愛(ài)群之心?？梢哉f(shuō)，古唐村的村政建設(shè)是山西村政建設(shè)付諸實(shí)踐的一個(gè)縮影。

一、古唐村的區(qū)位環(huán)境

古唐村即晉祠鎮(zhèn)所在地，據(jù)劉大鵬《晉祠志》記載：“晉祠名勝，歷年久矣。然地雖名勝，而祠宇傾頹不足饜游人之耳目。太原縣歷任之官……任其摧殘敗壞，而漠然不關(guān)于其心。民國(guó)九年庚申春，福建侯閔歐陽(yáng)唐民公英來(lái)知太原縣事，目擊心惻，遂銳意振興一切政治，則以晉祠為周唐叔虞之封邑，系古唐地，因改晉祠鎮(zhèn)名為古唐村?！盵1]歐陽(yáng)英解釋道，“改此村曰古唐村，顧名思義，述古似勝，創(chuàng)新為政，觀風(fēng)邑化，原基材治，晉祠為古唐之勝跡，太原為古唐之舊治，因以名村?！盵2]他在《呈為試辦古唐模范村請(qǐng)乞》中說(shuō)道：“鑒核備案事，竊維泰山不讓土壤，所以成其高;河海不澤細(xì)流，所以成其巨。方今吾晉政治，綱舉目張，允克稱為模范省，不揣鄙陋上禮：鈞憲用民之真意，下察村人自治之動(dòng)機(jī)，于縣署晉祠鎮(zhèn)試辦古唐模范村，以竊擬土壤細(xì)流之列敬為我。”[3]由此可知，時(shí)任太原知事的歐陽(yáng)英考慮到晉祠廟宇破敗傾頹，有損晉祠歷來(lái)之聲譽(yù)，又欲振興一切政治，修復(fù)晉祠，鑒于晉祠的文化歷史源流，遂于1920年將晉祠鎮(zhèn)改名為古唐村。歐陽(yáng)英題“古唐邨”字樣令石匠刻成兩塊石匾，分別鑲嵌在晉祠南北兩堡的堡門上方。

古唐村位于太原縣治的西南方約十里，“有明中葉鎮(zhèn)人筑堡以御胡虜，至今雉堞完好，晉祠風(fēng)景清麗，名流攬勝，冠蓋絡(luò)繹。村之區(qū)域縱長(zhǎng)二里半，橫袤一里，總面積七方里。溪河山丘占二里半，田舍占四里半，為清源、榆次、太谷及省會(huì)交通之重要區(qū)域，特占佳勝。此本村所以足為自治之模范也。”[4]村東距長(zhǎng)巷村一百二十步，村西過(guò)半里路即為深山大亭臺(tái)頂，向南半里即為索村，北距赤橋村僅九十步，村東北三十步處即是紙房村，村子的西北一百五十步處即是明仙峪。

根據(jù)歐陽(yáng)英的記錄可知，1920年古唐村的戶口總數(shù)為229戶，男女幼壯人口總數(shù)為1165人（男口與壯丁有重復(fù)者），其中廢疾者7人、客籍有23人。按當(dāng)時(shí)的編村規(guī)模，古唐村并不屬于大編村。古唐村的土地分水田和旱田兩種，其中水田有130畝、旱田僅10畝。這是因?yàn)樵摯宓盟?，《山海?jīng)》記載“懸甕之山，晉水出焉”，晉水的源頭就在晉祠內(nèi)的難老泉、魚(yú)沼泉、善利泉三泉，其流量則以難老泉為最。附近的村莊亦得水利之便，土地灌溉方便。

正是由于水田多、旱田少的土地構(gòu)成，古唐村的雜糧作物較少，盛產(chǎn)稻米與藕，且旱澇皆可豐收，同時(shí)村民也種植麥、谷、蔬菜、水果等作物。村內(nèi)地狹人稠，靠種地為生的僅有40余家70余人，而靠農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)商業(yè)和雜業(yè)為生的居多數(shù)。古唐村盛產(chǎn)桃、杏、棗、核桃等農(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)量較為可觀，多銷售于省城、鄰縣與本地。雜業(yè)為手工制造草帽與草苫，開(kāi)采石灰、煤炭與白礬，多銷于鄰縣和太原縣城，產(chǎn)量和收入是很高的。古唐村的民戶“長(zhǎng)經(jīng)商，善居積”，該村也成為商務(wù)繁盛之地。

二、縣知事歐陽(yáng)英的古唐村政實(shí)驗(yàn)

（一）興辦教育

閻錫山主張用教育來(lái)啟發(fā)民智，將教育看做是一切事業(yè)的基礎(chǔ)。歐陽(yáng)英認(rèn)為人民智識(shí)、道德的基礎(chǔ)全賴于教育，因此在古唐村的村政實(shí)驗(yàn)中非常重視發(fā)展教育。

古唐村之前就有一所國(guó)民學(xué)校和女子國(guó)民學(xué)校，設(shè)在奉圣禪寺，但是基礎(chǔ)設(shè)施與課程設(shè)置都不是很完備，“既不足以言造就而一般人民，又無(wú)從受熏陶之澤，故求自治進(jìn)化之速，必自教育始?！盵5]在村政建設(shè)第一期，主要是完善國(guó)民學(xué)校的課程，提高教學(xué)質(zhì)量。為了解決女子國(guó)民學(xué)校屋宇褊狹、缺乏女教員等問(wèn)題，在1920年將女校遷至文昌宮內(nèi)，聘請(qǐng)張秀楣女士為教員，并添設(shè)蠶桑課，教授女學(xué)生養(yǎng)蠶技巧，用于發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。

考慮到“謀教育之發(fā)達(dá)，則高等小學(xué)為中學(xué)、大學(xué)之基礎(chǔ)，非此無(wú)以宏造就，”在古唐村設(shè)高等小學(xué)一所，由村長(zhǎng)牛玉鑒帶頭集資創(chuàng)建，當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政補(bǔ)助。又在奉圣寺之柏月山房建一所國(guó)民補(bǔ)習(xí)學(xué)校，這是專為超過(guò)學(xué)齡的青少年設(shè)置的，“從此比戶無(wú)失學(xué)之童，入境悉誦聲之雅?！盵5]

還在晉祠內(nèi)的關(guān)圣廟設(shè)置商業(yè)傳習(xí)所，專門培養(yǎng)村民的商業(yè)技巧，各戶指定一人在營(yíng)業(yè)余閑時(shí)前往傳習(xí)所里學(xué)習(xí)，“俾貿(mào)易商人均得增長(zhǎng)其智識(shí)，而振刷其精神，庶商務(wù)蒸蒸日上，大足為本村自治之后勁?！盵6]

在唐叔祠內(nèi)設(shè)洗心社分社，以求“挽救人心，匡扶世道”，加強(qiáng)自治，這是古唐村創(chuàng)辦的社會(huì)教育。劉仁航在《古唐村難老泉歌贈(zèng)太原縣長(zhǎng)歐陽(yáng)君》中寫到：“奇哉古唐村，難老泉涌吐。清漣石疑玉，碧綠藻如組?！礈斐姁海鞒２桓ù逡嘤邢葱姆稚纾??！盵7]此外，古唐村還設(shè)置了格言堂與宣講所，將當(dāng)時(shí)宣傳村政的格言標(biāo)語(yǔ)及閻錫山的訓(xùn)詞張貼在格言堂里。

為響應(yīng)提倡國(guó)語(yǔ)運(yùn)動(dòng)，古唐村于1920年在關(guān)圣廟內(nèi)設(shè)國(guó)語(yǔ)傳習(xí)所，“每戶指定一人男子，習(xí)完回家且以轉(zhuǎn)授其婦女，以期本村老幼婦孺無(wú)一不識(shí)字之人。”[8]同時(shí)，在村子里設(shè)置圖書(shū)館與佛教圖書(shū)館，內(nèi)置善良社會(huì)之圖書(shū)，供村人學(xué)習(xí)。

（二）興辦實(shí)業(yè)

“六政三事”中植樹(shù)、蠶桑、造林、種棉、畜牧皆為發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)業(yè)措施。歐陽(yáng)英在古唐村的實(shí)業(yè)建設(shè)按兩期進(jìn)行，設(shè)置實(shí)業(yè)團(tuán)體與發(fā)展實(shí)業(yè)團(tuán)體同時(shí)進(jìn)行，組建的實(shí)業(yè)團(tuán)體有林業(yè)促進(jìn)會(huì)、棉業(yè)促進(jìn)會(huì)、蠶桑研究會(huì)、商會(huì)事務(wù)所、物產(chǎn)陳列所等。

古唐村背靠懸甕山，周圍多為荒山。時(shí)值中央政府與山西政府推廣植樹(shù)造林，按照省政府章程，古唐村在晉祠內(nèi)玉皇閣設(shè)林業(yè)促進(jìn)會(huì)，以推進(jìn)造林實(shí)業(yè)。在村西面空地和懸甕山上建造林場(chǎng)，“林場(chǎng)按戶口人數(shù)遞年增植漸推漸廣，不難遍地成蔭，且懸甕山頭青蔥尤，足見(jiàn)自治村之景象審計(jì)二十年以后，本村造林收入當(dāng)為生產(chǎn)一大宗矣?！盵9]劉大鵬在《退想齋日記》中記載了縣知事勒令各村栽樹(shù)一事：“本縣知事勒令各村栽樹(shù)木，每戶一株，違者罰大洋數(shù)元?！盵10]另設(shè)苗圃，為林場(chǎng)培育樹(shù)苗。

山西境內(nèi)歷史上只有晉南各縣種植棉花，大部分的棉花多來(lái)自于河南、河北二省，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全省人民的需求。閻錫山大力提倡種棉，在外省購(gòu)取優(yōu)良棉種，分到各縣試種。因?yàn)榉N棉相較于植樹(shù)造林來(lái)說(shuō)獲利較快，因此古唐村成立棉業(yè)促進(jìn)會(huì)，向村民講授種棉制棉的方法，以期獲取棉業(yè)利益。

蠶桑作為“六政”之一得到大力推廣。古唐村環(huán)境氣候適合植桑養(yǎng)蠶，為此在女子國(guó)民學(xué)校添授蠶桑課程，成立蠶桑研究會(huì)，令各戶互相研究養(yǎng)蠶技巧。選舉村長(zhǎng)為蠶桑研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，會(huì)長(zhǎng)將蠶桑利益好處向村民講演，以喚起村人發(fā)展蠶桑業(yè)。此外，在村中設(shè)置商務(wù)會(huì)所，置物產(chǎn)陳列所，以鞏固村商業(yè)團(tuán)體，“將本村已有成績(jī)與他村之物產(chǎn)陳列展覽比較優(yōu)劣于公輸祠”。[8]自種桑條例頒布以來(lái)，村民逐漸了解并接受了養(yǎng)蠶植桑的好處。歐陽(yáng)英命人在古唐村租地三十余畝設(shè)置為種桑模范區(qū)，使種桑戶均以此為榜樣。

（三）興辦社會(huì)事業(yè)

推進(jìn)村政建設(shè)首先是發(fā)展教育，其次是發(fā)展實(shí)業(yè)，目的在于開(kāi)發(fā)人民的智識(shí)，發(fā)展生產(chǎn)。然而“教育施諸學(xué)齡，實(shí)業(yè)雖厚殖，一般人頑固，依然毫無(wú)公益之心，娛樂(lè)之法。”這樣就稱不上是一個(gè)合格的自治模范村，因而借助興辦社會(huì)事業(yè)來(lái)教化百姓，提高村民自治之興趣就是十分必要的。古唐村的社會(huì)事業(yè)分為公益事業(yè)與俱樂(lè)事業(yè)兩種。公益事業(yè)的創(chuàng)辦意在培養(yǎng)村人“信、實(shí)、進(jìn)取、愛(ài)群”之心，主要設(shè)有懲莠恤貧公會(huì)、家庭教育改進(jìn)會(huì)、古唐村新聞社等，第二期設(shè)施中擬增設(shè)醫(yī)院、貧民習(xí)藝所、養(yǎng)濟(jì)院。俱樂(lè)事業(yè)的創(chuàng)辦最具現(xiàn)代性，主要有公共體育場(chǎng)、兒童游戲場(chǎng)、同樂(lè)球房、第一泉沐浴場(chǎng)、公告亭、警察派出所、品茗軒、游覽人招待所，第二期設(shè)施中擬增設(shè)游泳淺水艇以?shī)蕵?lè)游客。

三、時(shí)人評(píng)價(jià)與古唐自治模式的福州“移植”

古唐自治模范村試辦以后小有成效，吸引了不少省內(nèi)外政治團(tuán)體、個(gè)人前來(lái)參觀考察。1921年，江蘇省省長(zhǎng)派吳庚鑫來(lái)山西考察村政建設(shè)事宜。在考察完古唐自治模范村后，吳庚鑫評(píng)價(jià)道“事務(wù)所取合議制度，事無(wú)巨細(xì)，必出于公開(kāi)討論，既終切實(shí)進(jìn)行，一洗觀望推諉之風(fēng)，故每提一議，樂(lè)贊者如桴，斯鄉(xiāng)漸至小民、婦孺，皆知自治之精神。”[3]1922年春天，北京宛平縣考察團(tuán)前往古唐村進(jìn)行考察。是年十一月，國(guó)務(wù)總理顏惠慶帶領(lǐng)前駐日公使胡馨吾、司法總長(zhǎng)張耀曾等人前去參觀。張耀曾在古唐村發(fā)表演講說(shuō)道：“貴村自改自治模范村以來(lái)，聲名播于遐邇。今見(jiàn)各界人員，皆精神煥發(fā)，有自新之氣象?！盵10]同年，閻錫山帶領(lǐng)隨員在古唐村游覽考察了一周的時(shí)間，并召集閭邑村長(zhǎng)開(kāi)同樂(lè)大會(huì)，盛況空前。

劉仁航在《太原古唐自治模范村序》中講道：“政治社會(huì)建設(shè)均注意于家庭村治之改革，模范村之思潮日盛，村制上總其成者，為區(qū)自治……異日若有模范省出現(xiàn)于中國(guó)，其庶幾山西乎?！盵11]其在總體上肯定了山西的村政建設(shè)。江亢虎對(duì)古唐村的發(fā)展亦頗為認(rèn)可，認(rèn)為歐陽(yáng)英創(chuàng)辦的自治模范村是“操牛刀以烹小鮮，亦賴于三晉僻左，坐鎮(zhèn)有人”，得益于山西穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境以及閻錫山的支持。

對(duì)古唐自治模范村的評(píng)價(jià)亦有批判的聲音，如煥文在《山西的模范村》中對(duì)古唐村大加批判，指出歐陽(yáng)英在古唐村實(shí)施的建設(shè)方案是抄襲日本稻取村和賀振村的幾條章程，并在文中接連質(zhì)問(wèn)是否真正實(shí)行。

歐陽(yáng)英知事離職三晉后，成為推廣山西村政建設(shè)模式第一人。他于1923年充任宛平縣行政科長(zhǎng)，與宛平縣湯知事一起以山西村政建設(shè)為模本籌備了中華全國(guó)村市建設(shè)協(xié)會(huì)。1928年歐陽(yáng)英出任福建省閩侯縣縣長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)多方考察，選定閩侯縣西門外的西湖（今屬福州市鼓樓區(qū)）設(shè)立模范自治村。

歐陽(yáng)英在福州西湖模范自治村策劃的設(shè)施方案與古唐村的方案大同小異。政治方面主要著手于宣傳與自治，給村民發(fā)行印刷品，派宣講員進(jìn)行講演，以提高村民的自治意識(shí)，成立自衛(wèi)民團(tuán)與仲裁代表會(huì)，解決村莊糾紛事務(wù)。教育方面發(fā)展學(xué)校教育與社會(huì)教育。經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展村內(nèi)漁業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展村副業(yè)及植樹(shù)造林。公益事業(yè)方面設(shè)置醫(yī)院、公立慈善機(jī)關(guān)、公共體育場(chǎng)、職業(yè)介紹所等。此外，最富成效的是改進(jìn)西湖公園，西湖公園是福州的名勝，這與歐陽(yáng)英在晉祠所做的修葺工作有直接關(guān)系。

西湖模范自治村的試驗(yàn)與其他鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)一樣，是在承認(rèn)現(xiàn)存制度的前提下，對(duì)社會(huì)做點(diǎn)滴改良。加之當(dāng)時(shí)福建省政局混亂，公務(wù)人員去留不定，使得西湖模范自治得不到有力和一貫的支持，故在1930年6月歐陽(yáng)英離職之后，西湖村自治實(shí)驗(yàn)隨之結(jié)束。

四、結(jié)語(yǔ)

太原縣知事歐陽(yáng)英于1920年親自操刀設(shè)計(jì)建設(shè)方案，力圖將晉祠鎮(zhèn)打造成為一個(gè)自治模范村。在古唐村進(jìn)行的自治探索，是將閻錫山的“用民政治”“村本政治”理論付諸農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。其實(shí)踐設(shè)施從教育、實(shí)業(yè)、社會(huì)事業(yè)三方面入手，取得了一定的成效。雖然古唐模范村的村政建設(shè)存在的時(shí)間較短，但為同時(shí)期其他省縣域鄉(xiāng)村建設(shè)提供了范本。

參考文獻(xiàn)：

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[12]劉仁航.太原古唐自治模范村序[J].來(lái)復(fù)，1920（160）.

作者簡(jiǎn)介：牛鳴昊（1995—），男，漢族，山東濱州人，碩士，單位為山西大學(xué)中國(guó)社會(huì)史研究中心，研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代史。

（責(zé)任編輯：朱希良）