如何進一步規(guī)范行政事業(yè)單位財務管理的工作

伊巴代提·圖爾蓀

摘要：隨著市場經(jīng)濟的進一步完善與開發(fā)，各項管理也進行著深入的改革。行政事業(yè)單位在進行改革時，應以財務管理為重點，建立完善的財務管理機制，提高自身的資金使用效率，進而推動社會各方面的進一步發(fā)展。本文通過對行政事業(yè)單位的財務管理進行概述，分析現(xiàn)階段事業(yè)單位財務管理工作所存在的問題，并提出相應的解決方式。

關鍵詞：規(guī)范;行政事業(yè)單位;財務管理

隨著各項改革的不斷深入，行政事業(yè)單位也在積極的進行改革與轉(zhuǎn)變。財務管理作為事業(yè)單位的核心部門，也需要順應時代的要求進行相應的改革，以適應新的發(fā)展。財務管理在進行深入改革時，需進一步對自身的各項工作進行規(guī)范，使財務管理工作更加的專業(yè)化、規(guī)范化。

一、行政事業(yè)單位財務管理的含義

行政事業(yè)單位財務管理，是指依照國家的法規(guī)、政策以及相關的財務制度的規(guī)定，行政事業(yè)單位有計劃的對內(nèi)部資金以及經(jīng)濟活動進行相關的核算、監(jiān)督以及控制活動，以單位各項活動可以正常有序的進行。事業(yè)單位財務管理的主要工作內(nèi)容包括對預算、收入、支出以及資產(chǎn)的管理，對單位內(nèi)的財務進行有效的監(jiān)督和分析等。其中對預算進行管理，是行政事業(yè)單位財務管理工作的核心，財務監(jiān)督是財務管理工作順利進行的保障[1]。事業(yè)單位的財務管理工作，必須遵循國家有財政方針以及政策;正確的處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關系;進一步的加強財務管理，保證事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)。

二、行政事業(yè)單位財務管理工作存在的問題

（一）行政事業(yè)單位的財務管理制度并不完善

第一，部分行政事業(yè)單位沒有專門的財務管理部門，單位沒有實行統(tǒng)一的財務管理。第二，財務與會計的崗位設置不合理，出現(xiàn)業(yè)務交叉的現(xiàn)象，一人多職的現(xiàn)象嚴重，相關的崗位職責不夠明確。第三，會計的各階段審核與監(jiān)督過于表面化，部分單位沒有設立內(nèi)部審查機構(gòu)，或是內(nèi)部審查機構(gòu)沒有發(fā)揮出其應有的作用;沒有嚴格的對內(nèi)部財務制度進行執(zhí)行。

（二）相關的管理人員以及財務人員的財務管理觀念落后

當前，行政事業(yè)單位的領導以及基層工作人員不重視財務管理工作的運用，并沒有將財務管理工作進行有效的落實。同時，單位內(nèi)的財務管理人員的財務觀念與意識落后，所需的理論知識和專業(yè)技能也落后于時代。財務管理人員的財務理論認識存在偏差，導致其對財務管理與會計核算的認識不夠全面。

（三）財務預算編制不準確，資金的管理效率低

這種問題主要表現(xiàn)在：首先，在對預算進行編制時，財務工作人員不重視財務預算的編制，只是應用簡單的數(shù)量加減來進行預算編制，并沒有對實際的項目以及經(jīng)濟活動進行深入的了解以及核算，且急于向上級申報，預算的編制不夠精確。其次，因為對預算編制的忽略，導致對財務決策過于隨意，使事業(yè)單位的財務管理產(chǎn)生了松、散、亂等一系列現(xiàn)象，使預算執(zhí)行的力度大打折扣。在進行預算執(zhí)行時，支出的審批程序不夠嚴格，且隨意更改專項資金的用途。第三，雖然部分單位對預算進行了編制，但不進行跟蹤審計，或是審計過于簡單[2]。

（四）行政事業(yè)單位的財務人員需加強其專業(yè)知識水平

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的財務人員具有財務專業(yè)知識水平不等的現(xiàn)象;財務人員的專業(yè)財務知識過于陳舊，財務專業(yè)能力不強等問題。同時，一些行政事業(yè)單位的財務人員過于老齡化，財務知識的儲備較少且對于新型財務軟件的掌握不夠熟練，不能滿足新時期對財務管理工作的需求。隨著對財務管理的專業(yè)水平的要求越來越高，一部分財務人員的財務知識以及專業(yè)能力無法勝任財務工作。

三、進一步規(guī)范行政事業(yè)單位的財務管理工作的措施

（一）建立并完善行政事業(yè)單位的財務管理制度

行政事業(yè)單位需要在財務的法律、法規(guī)的基礎上，結(jié)合自身的實際情況，制定可落實執(zhí)行的財務管理制度以及會計核算的流程。對資金的管理、財務審批、預算的編制以及執(zhí)行、監(jiān)督都要有具體的規(guī)定。制度與流程的制定要具備可操作性，并與日常的會計實務緊密聯(lián)系。利用完善的財務制度，加強內(nèi)部的審查管理，加強對于細節(jié)的控制，降低失誤出現(xiàn)的概率;注意將不相容的財務職位進行拆分，保障財務安全。對單位內(nèi)的全部財務進行定期的核查，做到賬實相符。對財務管理的制度以及會計核算流程的效果進行及時的反饋，并及時做出相應的完善與改進。

（二）提高相關人員的財務管理意識，正確認識財務管理工作

行政事業(yè)單位的相關管理人員以及財務人員，需要進一步的提高財務管理的意識。首先，要對財務管理的內(nèi)容進行了解，對財務管理在事業(yè)單位正常運營中的重要地位有所認識。對行政事業(yè)單位的工作人員，無論是領導層還是普通員工，都進行統(tǒng)一的財務知識教育培訓，進一步增強財務管理意識，進而保證事業(yè)單位的財務管理工作可以順利有效的進行[3]。

（三）對財務預算進行嚴格管理，提高資金的使用率

財務管理的日常工作包括對預算的制定、執(zhí)行、監(jiān)督以及對預算的使用情況進行核實等內(nèi)容。首先，要科學、全面、準確以及真實的對財務預算進行編制，這也是行政事業(yè)單位加強財務管理的關鍵，是進行財務核算以及財務工作可以正常運轉(zhuǎn)的基礎。其次，在對預算進行執(zhí)行時，要嚴格的依照所編制的預算項目資金的使用，對相關的收入與支出所產(chǎn)生的差額進行認真、及時的分析，并做出相應的調(diào)整，嚴格的對相關財務手續(xù)進行核實。最后，在進行預算的監(jiān)督時，財務人員應認真的履行職責，及時發(fā)現(xiàn)預算在編制、執(zhí)行過程中的問題，并及時的對問題進行處理，保證預算的合理、合法性，使預算資金的使用效率得到有效的提高。

（四）加強對財務人員的專業(yè)培訓，全面提升財務人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)代財務管理的進一步發(fā)展，對行政事業(yè)單位的財務人員提出了更高的財務專業(yè)的要求以及新的要求。新的形式，需要財務人員由之前對收支進行簡單核算向?qū)I(yè)的經(jīng)濟管理進行轉(zhuǎn)變，這直接對財務人員在經(jīng)濟活動的業(yè)務水準，提出了更為專業(yè)的要求。行政事業(yè)單位需要結(jié)合自身的實際情況，按照嚴格的崗位要求進行崗位配置，實現(xiàn)效率最大化。事業(yè)單位要依據(jù)財務崗位的要求，對財務人員進行定期的財務專業(yè)培訓，教授財務人員如何運用財務軟件，在提升工作效率的同時，保證工作的質(zhì)量[4]。定期對財務人員進行相關的法律法規(guī)教育，使其職業(yè)道德以及法律觀念得到有效的提高;培養(yǎng)符合新時代所需要的高素質(zhì)、復合型的財務人才。積極的引入財務管理專業(yè)人才，進一步的普及先進的財務管理知識，全面提升行政事業(yè)單位財務人員的綜合素質(zhì)。

（五）進一步實行會計集中核算模式，提升財務管理的水平

為強化會計核算以及監(jiān)督的職能，在源頭上對行政事業(yè)單位的腐敗現(xiàn)象進行杜絕，使財務人員的管理體制以及相關會計業(yè)務的操作程序得到進一步的優(yōu)化，需要實行會計集中核算的模式，使財政資金的使用率得到有效的提高[5]。對資金進行有效的控制，進一步的加強對財務收支進行監(jiān)督，是行政事業(yè)單位采用會計集中核算模式的主要目標;基于此，建立會計核算的中心，以高效的理財為途徑，將相關的行政事業(yè)單位的賬戶以及會計業(yè)務集中在會計核算的中心，統(tǒng)一進行管理，使其所消耗的核算、管理以及監(jiān)督的成本降到最低，進而提高財務管理的效率。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著改革的進一步深入，必須對行政事業(yè)單位的各項工作進行深入的規(guī)范。而作為事業(yè)單位管理核心的財務管理，必須對其進一步的規(guī)范。更好的保障資金安全，提高資金的有效使用率，充分發(fā)揮財務管理職能的籌集、配置以及監(jiān)管的職能，促進行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]滕靜.論如何加強行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2018，239 （21）： 100.

[2]徐慧.新時期行政事業(yè)單位財務管理的創(chuàng)新對策[J].中國市場，2018，990 （35）： 183+189.

[3]馬濤.淺談新時代下如何提高行政事業(yè)單位財務管理水平[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018 （14）： 251.

[4]王林芳.大數(shù)據(jù)背景下創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務管理工作[J].財會學習，2018，No.188 （14）： 60+62.

[5]王淑霞.行政事業(yè)單位財務管理工作存在的問題及完善措施探究[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2018 （09）： 186.