東北老工業(yè)基地工科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的新契機(jī)

田里

摘要：本文探討了東北老工業(yè)基地工科院校的現(xiàn)狀，以及東北老工業(yè)基地衰落對(duì)工科院校發(fā)展的影響，探索了東北老工業(yè)基地工科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的新契機(jī)。

關(guān)鍵詞：東北老工業(yè)基地 工科院校 轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、東北老工業(yè)基地工科院校的現(xiàn)狀

東北三省有II所“211工程”學(xué)院，其中包括4所“985工程”院校：吉林大學(xué)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)，東北大學(xué)，大連理工大學(xué)?？偟膩碚f，東北地區(qū)高校的最大優(yōu)勢(shì)在于工科專業(yè)，這是歷史上老工業(yè)基地人才培養(yǎng)帶來的積極影響。目前許多大學(xué)仍與地方工業(yè)企業(yè)保持著密切的合作關(guān)系。東北三省幾所985院校都具有自己特色的工科專業(yè)：哈爾濱工業(yè)大學(xué)的航空航天專業(yè)，大連理工大學(xué)的港口與航道專業(yè)，吉林大學(xué)的機(jī)械與地質(zhì)專業(yè)，這些專業(yè)的共同特色是將學(xué)校的辦學(xué)理念與國(guó)家科研任務(wù)相結(jié)合，是學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。而作為非985院校的哈爾濱工程大學(xué)，前身為著名軍事院校'依托其‘三海一核”特色工程，在許多重大科研項(xiàng)目中同樣取得了豐碩成果。

東北三省的工科院校依托東北老工業(yè)基地的發(fā)展，工科專業(yè)的發(fā)展比較完善，與華北和華東相比，它具有很大的優(yōu)勢(shì)。然而，東北三省高校的人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)略顯薄弱，人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)排名靠前的院校與工科院校相比存在一定的差距。

二、東北老工業(yè)基地的衰落阻礙了工科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

東北老工業(yè)基地是中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)，是改善中國(guó)工業(yè)體系和建設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的一部分。共和國(guó)建國(guó)伊始，長(zhǎng)春第一汽車制造廠、大連造船廠、沈陽(yáng)機(jī)床廠和哈爾濱第三發(fā)電廠等多家重點(diǎn)企業(yè)共同支撐起共和國(guó)的工業(yè)脊梁。東北老工業(yè)基地為新中國(guó)的工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ);為汽車、飛機(jī)、化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先進(jìn)的技術(shù)支持。上世紀(jì)70，80年代，遼寧省、黑龍江省、吉林省在全國(guó)的工業(yè)總產(chǎn)值中都取得了傲人的成績(jī)，1978年?yáng)|北三省工業(yè)增加值合計(jì)296.14億元，占全國(guó)總量的18. 26%。2016年?yáng)|北老工業(yè)基地的工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍在國(guó)內(nèi)占有重要地位，在全國(guó)的原油產(chǎn)量、木材產(chǎn)量、汽車產(chǎn)量、造船產(chǎn)量中，東北老工業(yè)基地還有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，但是2016年?yáng)|北三省工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為16535.53億元，占全國(guó)總量下降到6.67%。這主要是由于東北工業(yè)增加值增速相對(duì)較低導(dǎo)致的，改革開放40年以來，東北老工業(yè)基地逐漸擺脫了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，存在競(jìng)爭(zhēng)力弱，人員過多，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等矛盾，改革開放后，沿海城市發(fā)展迅速、隨著“一帶一路”的興起，創(chuàng)立上海自由貿(mào)易區(qū)，東北老工業(yè)基地正在逐步衰退，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市經(jīng)濟(jì)相比，發(fā)展速度緩慢，逐步形成差距。從GDP總量的角度來看，在中華人民共和國(guó)成立初期，遼寧省是廣東省的兩倍，2016年廣東省是遼寧省的兩倍，因此振興東北老工業(yè)基地，必須采用新思路，新制度，新機(jī)制，新方法，走上振興東北老工業(yè)基地的新路。

（一）體制陳舊

與中國(guó)其他地區(qū)相比，東北地區(qū)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響最為深遠(yuǎn)。由于東北老工業(yè)基地的制度過時(shí)正逐漸衰落。同樣也導(dǎo)致高校在陳舊的體制之下逐步衰落，體制陳舊是阻礙東北老工業(yè)基地工科院校轉(zhuǎn)型的原因之一。

（二）思想觀念陳舊

過時(shí)的觀念是阻礙東北工科院校轉(zhuǎn)型的最突出問題。東北地區(qū)受氣候、生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)體制的影響，人們通常安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新思維，思想保守、不愿意接受新鮮事物。在政府工作人員中，受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的深刻影響，工作人員的管理觀念大于服務(wù)觀念;在企業(yè)職工中，對(duì)國(guó)有企業(yè)的向往強(qiáng)烈，對(duì)私有企業(yè)向往相對(duì)較弱，導(dǎo)致注重身份現(xiàn)象大于注重能力;在農(nóng)民中，田園牧業(yè)的概念過于強(qiáng)烈，開放和進(jìn)取的概念太弱，一心一意的務(wù)農(nóng)的概念強(qiáng)大，從事其他行業(yè)的概念太弱;綜上重管理、重身份、忽略開放和進(jìn)取的方式導(dǎo)致東北老工業(yè)基地的工科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展同樣存在著此類思想偏離的問題與發(fā)達(dá)省份相比，東北老工業(yè)基地高校存在思想解放不足，思想創(chuàng)新不足，思想不足的問題。

而解決上述問題的辦法就是創(chuàng)新，系統(tǒng)必須創(chuàng)新、技術(shù)必須創(chuàng)新、同樣?xùn)|北老工業(yè)基地的高等教育也必須創(chuàng)新。

三、東北老工業(yè)基地工科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇

以科技為關(guān)鍵，教育為基礎(chǔ)才能振興老工業(yè)基地，才能建設(shè)好省內(nèi)的工業(yè)、科教、生態(tài)。對(duì)于東北老工業(yè)基地工科院校來說，同時(shí)提供所需的人才和科技成果更為重要。

自2003年黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，2009年國(guó)務(wù)院又發(fā)出《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》提出9大類，28條意見要完善和發(fā)展東北老工業(yè)基地的調(diào)整和改造項(xiàng)目。支持東北老工業(yè)基地，重點(diǎn)企業(yè)和重要品牌的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。大力發(fā)展東北地區(qū)的大型鑄件和鍛件、核電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、盾構(gòu)機(jī)械、先進(jìn)船舶和海洋工程設(shè)備。市場(chǎng)迫切需要產(chǎn)品和關(guān)鍵部件，如大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、高速動(dòng)車組、大功率機(jī)車、高端數(shù)控機(jī)床等。國(guó)家進(jìn)出口銀行每年會(huì)安排一定數(shù)量的信貸額度，以支持東北地區(qū)主要技術(shù)設(shè)備的出口。與此同時(shí)東北老工業(yè)基地還應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展自主品牌汽車、小排量汽車、新能源汽車和關(guān)鍵零部件，努力調(diào)整東北汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

政府已經(jīng)對(duì)振興東北老工業(yè)基地提供大力支持，人才瓶頸繼而成為振興東北老工業(yè)基地的最重要制約因素。因此，東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，在于追求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，在于人才。工科院校應(yīng)抓住振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展機(jī)遇，培養(yǎng)綜合型人才，利用東北振興發(fā)展的契機(jī)將以“工”為主的院校向綜合型大學(xué)轉(zhuǎn)變。

（一）培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)的人才

要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，必須注重教育創(chuàng)新和創(chuàng)新教育，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)特別是非智力因素培養(yǎng)。充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新能力，而不是將學(xué)生限制在書本上。注重培養(yǎng)素質(zhì)高，實(shí)踐能力強(qiáng)，創(chuàng)新精神，勤奮工作的人才。培養(yǎng)全面發(fā)展，綜合發(fā)展的高素質(zhì)人才，為以“工”為主的院校向綜合性大學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并為以教學(xué)質(zhì)量全面提升為核心開展建設(shè)活動(dòng)。要充分利用學(xué)校評(píng)估的機(jī)會(huì)，將評(píng)估與建設(shè)相結(jié)合，通過評(píng)估促進(jìn)發(fā)展，評(píng)估促進(jìn)建設(shè)將工科院校的教學(xué)改革，教學(xué)管理和教學(xué)建設(shè)達(dá)到一個(gè)新的水平，使教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提升。只有這樣，高素質(zhì)的人才資源才能滿足東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）建設(shè)高水平的學(xué)科

近年來，政府大力振興東北老工業(yè)基地。政府政策的重點(diǎn)是發(fā)展自有品牌，小排量汽車，新能源汽車和關(guān)鍵部件，以及調(diào)整鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)。東北老工業(yè)基地工科院校應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，提高自身科研能力，建設(shè)高水平學(xué)科，在抓住振興東北老工業(yè)基地的有利政策的同時(shí)，也必須為東北老工業(yè)基地的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。工科院校應(yīng)發(fā)揮自身扎實(shí)的專業(yè)學(xué)術(shù)能力，提高辦學(xué)水平，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，更好地為我省服務(wù)，更好地為東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在此以吉林建筑大學(xué)為例，吉林建筑大學(xué)是以土木建筑為特色的工科院校，有良好的學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)。但是，與社會(huì)需求和學(xué)校目標(biāo)相比，仍然存在一定的差距。因此，在學(xué)科建設(shè)方面，要一直努力建設(shè)高水平學(xué)科，體現(xiàn)辦學(xué)特色，走向“雙一流”學(xué)科建設(shè)邁進(jìn)。借助政府振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，促進(jìn)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè)。

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