港口航道與海岸工程施工中安全管理工作策略探討

張焱

摘 要：港口與航道是重要的交通資源，在工程施工當(dāng)中進(jìn)行安全管理，有利于提高整個(gè)工程的安全效益，建設(shè)我國的高效交通網(wǎng)絡(luò)?；诖耍疚闹饕治鑫覈壳案劭诤降拦こ痰恼w安全管理現(xiàn)狀，并針對(duì)其中存在的問題，分析優(yōu)化安全管理工作開展效果的對(duì)策，以提升港口與航道工程施工的安全性。

關(guān)鍵詞：港口與航道工程 施工管控 安全管理

港口是對(duì)外貿(mào)易過程當(dāng)中的重要基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，在交易當(dāng)中，不僅可以為來往的船只提供停泊和駛出的場所，還可以為雙方的工作人員提供一個(gè)休息的地點(diǎn)，在進(jìn)行貿(mào)易的過程當(dāng)中，可以起到顯著加強(qiáng)中西方文化交流，促進(jìn)貿(mào)易和往來的效果，因而保障船只在港口航道當(dāng)中往來，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)發(fā)展有著重要作用。

1.港口與航道工程施工中的安全管理工作存在的問題

隨著全球貿(mào)易的一體化進(jìn)展，我國加入國際貿(mào)易組織之后，在港口與航道建設(shè)工程上投入的資源越來越多，不僅適應(yīng)了目前國際貿(mào)易往來頻繁的發(fā)展需求，也提高了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際水平，為我國國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了良好的空間。但是從我國過去的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中可以看出，在港口與航道建設(shè)上面，仍然存在一些安全管理上的問題：

首先，我國東部沿海地區(qū)的很多港口施工環(huán)境都比較復(fù)雜，尤其是在日本暖流等復(fù)雜洋流環(huán)境的影響下，很容易受到?jīng)_擊。再加上目前的港口航道施工大部分都是露天作業(yè)，很容易受到露天環(huán)境下暴雨天氣，洪水天氣，臺(tái)風(fēng)天氣，復(fù)雜海浪環(huán)境等自然因素的影響，從而影響工程整體建設(shè)的安全。在這樣的復(fù)雜環(huán)境下進(jìn)行施工質(zhì)量控制，難度也非常大。

其次，我國的領(lǐng)海面積廣闊，海岸線綿長，公共海域非常寬，因而在進(jìn)行工程管理的過程當(dāng)中，遇到的危險(xiǎn)源就會(huì)比較多，很多時(shí)候會(huì)存在工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在受到間接性施工風(fēng)險(xiǎn)的威脅下，一些航道的施工方案變更比較頻繁，后期的工程質(zhì)量就會(huì)存在一定的問題。

最后，目前航道與港口施工工程專業(yè)性非常強(qiáng)，對(duì)于施工人員的技術(shù)要求也非常高，我國目前的綜合施工團(tuán)隊(duì)技術(shù)人員數(shù)量還比較少，國家對(duì)于相關(guān)施工管理的監(jiān)督審查力度仍然存在一些不足。

2.港口與航道工程安全管理要點(diǎn)

提高施工人員的安全管理意識(shí)是整個(gè)安全管理工作的核心與基礎(chǔ)問題。無論是在處理復(fù)雜的流程、專業(yè)的施工操作，還是進(jìn)行安全管理，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，都需要施工人員的系統(tǒng)配合，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)施工計(jì)劃圖紙當(dāng)中的具體要求。因而，工程企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于港口與航道施工管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，并細(xì)化施工環(huán)節(jié)，按照模塊式的管理方式，將所有的安全管理內(nèi)容細(xì)化到每一個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的具體施工任務(wù)當(dāng)中。本著安全優(yōu)先、質(zhì)量第一的管理原則，進(jìn)行完善的施工管理，避免施工人員存在僥幸心理，導(dǎo)致工程的實(shí)際施工質(zhì)量與安全管理性能受到影響。

同時(shí)，港口與航道工程企業(yè)還要加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)大額的工程經(jīng)費(fèi)進(jìn)行系統(tǒng)控制，通過內(nèi)部控制方式、外部審查方式等等，對(duì)于實(shí)際工程的資金流向以及工程變更情況進(jìn)行嚴(yán)格的把控，從安全技術(shù)角度出發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)角度出發(fā)，進(jìn)行安全管理的雙保險(xiǎn)，保障每一筆安全管理資金都能流入到具體。施工過程當(dāng)中，提高整個(gè)工程安全管理，質(zhì)量控制的一體化程度。

3.提高港口與航道工程安全管理效果的對(duì)策

（1）建設(shè)監(jiān)督有效的工程監(jiān)理機(jī)制。有效的工程安全監(jiān)理是提高整個(gè)工程安全性能的重要方式之一。從目前的實(shí)際工程開展情況來看，我國的很多航道與港口工程還沒有建立起有效的節(jié)理機(jī)制，因而要從以下幾個(gè)方面入手，對(duì)這種情況進(jìn)行改善。

第一，建立起完善的崗位責(zé)任制度與安全責(zé)任體系，保障所有的安全管理責(zé)任與監(jiān)督管理責(zé)任，可以納入到每一個(gè)施工部門的具體工作流程當(dāng)中，清晰完善地建立起安全生產(chǎn)管理制度，保障所有的安全管理措施執(zhí)行有效。

第二，分析歷史安全隱患事故等現(xiàn)象，對(duì)于整個(gè)工程方案造成的質(zhì)量影響與安全影響。例如，哪一次施工沒有應(yīng)用嚴(yán)格的用電管理標(biāo)準(zhǔn)，哪一次施工存在了平臺(tái)工作失誤等等，對(duì)這些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化分析，并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)當(dāng)中的數(shù)學(xué)吧覺數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，建立完善的安全事故隱患分析流程。

（2）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場施工的全過程控制。按照港口與航道施工的基本內(nèi)容，對(duì)于現(xiàn)場施工的材料進(jìn)行優(yōu)化把控，尤其是要注意對(duì)于庫存材料的安全管理，港口與航道施工當(dāng)中應(yīng)用到的一些雷管材料，炸藥材料等等，要嚴(yán)格進(jìn)行入庫登記與出庫登記[1]。同時(shí)，還要提高庫存管理人員的系統(tǒng)性程度提高工作意識(shí)，建立健全安全管理責(zé)任制度。

對(duì)倉庫當(dāng)中存儲(chǔ)的各種危險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的定期檢查，以及不定期抽查，并建立專門的管理臺(tái)賬，對(duì)庫存當(dāng)中的危險(xiǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免由于火工產(chǎn)品丟失而影響整個(gè)港口航道工程的安全管理性能。

一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品丟失現(xiàn)象，要嚴(yán)格進(jìn)行源頭查找。既要找到危險(xiǎn)品目前所處的位置，還要分析丟失的原因，對(duì)造成危險(xiǎn)品丟失的制度，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。

（3）安全管理關(guān)鍵點(diǎn)。

①重點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)操作設(shè)備管理，尤其是水下作業(yè)鉆爆船等相關(guān)的操作設(shè)備，要進(jìn)入到傳真內(nèi)部進(jìn)行系統(tǒng)檢查，分析船只各個(gè)操作儀器、操作設(shè)備、操作工具的運(yùn)行管理程度，對(duì)鉆孔數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)的核查，并在每一次炸藥使用之前，對(duì)于炸藥的庫存量、使用量、剩余量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。

②做好基礎(chǔ)安全管理工作，通過項(xiàng)目管理方式，充分發(fā)揮管理部門的系統(tǒng)性程度，在全工程范圍內(nèi)進(jìn)行安全管理重要性的宣傳，并通過專題會(huì)議，培訓(xùn)等方式，提高各個(gè)部門管理人員與施工安全班組負(fù)責(zé)人員的安全施工水平。

③開展有效的部門體系調(diào)查，了解目前工人對(duì)于安全管理，問題的意識(shí)程度，還要通過獎(jiǎng)懲制度等等，表揚(yáng)那些長期作業(yè)無事故的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。對(duì)于一些沒有按照核心制度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行相關(guān)安全管理作業(yè)的團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行一定的處罰。

④通過建立定崗定責(zé)的崗位責(zé)任制度，做好安全事故防控核心工作，引導(dǎo)工作人員，按照流程與制度，進(jìn)行系統(tǒng)化的施工管理。

（4）現(xiàn)代化技術(shù)在安全管理當(dāng)中的應(yīng)用。

第一，通過遠(yuǎn)程控制技術(shù)、智能傳感技術(shù)等等，分析自然安全隱患的相關(guān)威脅，尤其是對(duì)海洋那的地震波等自然災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控。

第二，加強(qiáng)與氣象部門，地質(zhì)部門，海洋監(jiān)控部門的相關(guān)溝通與了解，及時(shí)的對(duì)海洋臺(tái)風(fēng)情況，海浪情況，海嘯情況進(jìn)行預(yù)警，做好施工提前處理，避免由于突發(fā)自然災(zāi)，影響施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，以及已經(jīng)進(jìn)行的施工成果的質(zhì)量控制。

第三，在出現(xiàn)風(fēng)浪較大的情況下，必須要停止施工，不可以片面追求經(jīng)濟(jì)利益。要始終將施工人員的安全，施工質(zhì)量的安全放在管理的第一位置。

第四，還要構(gòu)建起運(yùn)行有效的應(yīng)急安全管理預(yù)案，保障工人在遇到突發(fā)自燃危險(xiǎn)的情況下，可以有效的進(jìn)行疏通，避免存在安全管理上面的問題。

第五，國家的政府部門，尤其是海事安全管理局等等，要良好的發(fā)揮自己的監(jiān)督責(zé)任，提高對(duì)于工程企業(yè)的監(jiān)督與控制。

4.結(jié)論

綜上所述，港口與航道工程的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要從全過程角度進(jìn)行優(yōu)化控制。從本文的分析可知，研究安全管理的有效性，有利于提升安全管理意識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全管理過程當(dāng)中存在的問題。因而，我們要加強(qiáng)對(duì)于港口與航道安全管理工程的系統(tǒng)研究，建設(shè)有效的管理制度與管理體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]李洪兵.專業(yè)化項(xiàng)目管理在港口與航道工程項(xiàng)目中應(yīng)用的幾點(diǎn)體會(huì)[J].船舶物資與市場，2019（04）： 63-64.

[2]鐘舜琪.港口航道工程大體積混凝土施工裂縫控制研究[J].工程技術(shù)研究， 2019， 4 （07）： 218+235.