林業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

張玉林　龐宏東

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，林業(yè)是國家重要的公共事業(yè)，是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。本文以荊門屈家?guī)X管理區(qū)為研究對(duì)象，從林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綠化面積、生態(tài)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等林業(yè)發(fā)展所取得的成果及發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)林業(yè)的現(xiàn)實(shí)作用和經(jīng)驗(yàn)做法，為研究林業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè);鄉(xiāng)村振興;荊門屈家?guī)X管理區(qū)

中圖分類號(hào)：F326.27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-3020（2019）04-0066-03

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了基本遵循[1]。湖北省委省政府要求：①到2020年，湖北鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展、走在中部前列，富美鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善;②到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);③到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)省全面建成。為推進(jìn)湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，湖北省委省政府將荊門屈家?guī)X管理區(qū)列為“省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”。

林業(yè)是國家重要的公共事業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用[2]。為加快建設(shè)屈家?guī)X“省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”，屈家?guī)X林業(yè)局積極爭取湖北省林業(yè)局在生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)科教、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的對(duì)口支持。為深入了解林業(yè)在屈家?guī)X鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，作者到屈家?guī)X管理區(qū)范圍內(nèi)的林場、果園、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作社、林農(nóng)家中進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合文獻(xiàn)資料，分析了林業(yè)在屈家?guī)X鄉(xiāng)村振興中所起到的作用，探討如何高質(zhì)量發(fā)展林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1區(qū)域概況

荊門市屈家?guī)X管理區(qū)位于湖北省中心地帶，江漢平原北部、大洪山南麓，與京山市、鐘祥市、天門市接壤。全區(qū)國土面積223 km2，其中耕地面積1萬hm2，林地面積6 840 hm2，水面面積1 000 hm2。地形以平原和丘陵為主，丘陵略大于平原，地勢(shì)東北高、西南低，丘陵平均海拔約100 m，平原海拔32～37 m。境內(nèi)有3條自然河流，俗稱“三水”，即司馬河、青木垱河、季河;水資源較為豐富。亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖多雨，年均氣溫16.2 ℃，年均降水量1 140.2 mm，年均蒸發(fā)量1 501.0 mm，年均日照時(shí)數(shù)1 963.9 h。低丘坡崗地土壤類型多為地帶性黃棕壤，平原土壤為近代河流沖積母質(zhì)發(fā)育成的潮土。區(qū)域內(nèi)森林自然植被主要有闊葉林、竹林、灌叢等，有用材林樹種80種，經(jīng)濟(jì)林樹種38種。

2007年3月，屈家?guī)X管理區(qū)被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)墾系統(tǒng)百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一;2011年3月，被湖北省政府批準(zhǔn)設(shè)立為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)試點(diǎn)單位;2012年3月，被湖北省委、省政府確定為省級(jí)戰(zhàn)略中國農(nóng)谷的核心區(qū)。

2林業(yè)發(fā)展成果

2.1林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯

屈家?guī)X管理區(qū)轄4個(gè)辦事處，共有41個(gè)隊(duì)、村、社區(qū)，國土面積223 km2，其中林地面積6 840 hm2，有林地面積52 233 hm2，疏林地面積140 hm2，灌木林地面積327 hm2，苗圃地面積47 hm2，宜林地面積1 093 hm2，森林總蓄積量達(dá)到1587萬m3。近幾年來，屈家?guī)X管理區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記“綠水青山”理念，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)與管理，森林覆蓋率由2014年的12.22%上升到2017年17.11%，林木蓄積量由2014年21.56萬m3增加到2017年24.97萬m3。近3年來，完成造林2 151 hm2;完成通道綠化80 km，綠化面積176 hm2;村鎮(zhèn)綠化覆蓋30個(gè)村，綠化面積達(dá)363 hm2;并出臺(tái)了《屈家?guī)X管理區(qū)通道綠化管理辦法》。全區(qū)綠化面積、森林覆蓋率、蓄積量等都大幅增長，生態(tài)建設(shè)成效明顯，生態(tài)環(huán)境明顯改善，全區(qū)國土綠化框架已初步形成。

2.2美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效

2018年全區(qū)各辦事處重點(diǎn)打造了艾家?guī)X村、石板橋村，徐洼村、季河社區(qū)，下洋村、西湖社區(qū)，莊屋嶺村、新臺(tái)村等8個(gè)村莊綠化，擬納入省級(jí)示范村加以綠化提升檔次，其中下洋村更具備省級(jí)綠色村的基礎(chǔ)，通過近一年的認(rèn)真準(zhǔn)備，下洋村已完成廣場綠化面積2處超過5 000 m2，各方面綠化配套完善，已成功申報(bào)省級(jí)示范村，全區(qū)村莊綠化水平得到整體提升。

2.3特色富民林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在形成規(guī)模

屈家?guī)X管理區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)長期以來主要以種植黃桃和鮮食水蜜桃為主，種植面積約2 000 hm2，占林業(yè)用地面積的27.3%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式較為單一。近年來，全區(qū)圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，林業(yè)經(jīng)營有了很大的發(fā)展。一是建立黃桃種植基地，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;2018年屈家?guī)X管理區(qū)林業(yè)局為長灘辦事處訂購了15萬株黃桃苗，擴(kuò)建長灘辦事處黃桃基地200 hm2。二是梅花鹿養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全區(qū)現(xiàn)有梅花鹿養(yǎng)殖企業(yè)6家，存欄3 000頭，并準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。京輝鹿業(yè)投入2 500萬元，將新建立一個(gè)集研發(fā)、生產(chǎn)、加工于一體的現(xiàn)代化加工企業(yè);三晶雄鹿公司在現(xiàn)有300頭的基礎(chǔ)上，將投入資金300萬元，一期計(jì)劃新引進(jìn)雄鹿150頭;釣魚島養(yǎng)殖場也在籌劃著進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模;白鹿春公司已開發(fā)出新的功能性鹿產(chǎn)品。三是果品加工業(yè)有了新的發(fā)展，湖北田野食品有限公司5萬t果品加工項(xiàng)目落戶屈家?guī)X，果品加工能力從1萬t提高到5萬t。四是速生豐產(chǎn)林有了較快的發(fā)展，楊樹和國外松基地發(fā)展超過1 300 hm2。五是加強(qiáng)省地合作，在省林業(yè)局的支持下，爭取30萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持屈家?guī)X玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展;組織屈家?guī)X管理區(qū)符合條件的龍頭企業(yè)申報(bào)國家林業(yè)局和中國建設(shè)銀行林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金項(xiàng)目;組建省級(jí)林業(yè)科技工作站，共同打造林業(yè)科教示范基地;推動(dòng)湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與屈家?guī)X管理區(qū)的合作，共建林業(yè)、園藝技術(shù)等方面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。

3林業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

全區(qū)目前只有黃桃種植、梅花鹿養(yǎng)殖這2個(gè)規(guī)?；謽I(yè)產(chǎn)業(yè)，并且，黃桃種植面積目前不到4 000 hm2，其中掛果面積不到2 000 hm2;梅花鹿養(yǎng)殖企業(yè)只有6家，存欄3 000頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)比較單一。種植面積較大的鮮食桃多為水蜜桃、油桃等種類，品種老化單一。所采用的多為傳統(tǒng)的粗放式種植技術(shù)，管理落后，桃子質(zhì)量、品相跟不上市場需求。由于品種單一，管理技術(shù)落后造成桃子上市時(shí)間集中，造成滯銷，大量爛在地里。2018年，管理區(qū)就曾發(fā)生了百萬斤鮮桃滯銷的困境，極大打擊了種植戶的積極性。

3.2村莊綠化率較低

村莊綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，田間村道沒有綠化或綠化量少;庭院綠化空間小，綠化缺乏色彩層次，綠化帶被農(nóng)戶種植蔬菜;河溝水系綠化雜亂、景觀效果差;群眾造林綠化意識(shí)不強(qiáng)，參與性較差，管護(hù)不到位，公共綠地上堆滿了柴火等各種雜物;樹種單調(diào)、植物配置凌亂、功能單一。

3.3生態(tài)林業(yè)發(fā)展空間有限

全區(qū)國土面積223 km2，其中耕地面積約1萬hm2，林地面積約6 840 hm2，有林地面積5 223 hm2，公益林面積1 270 hm2。林業(yè)用地面積較小，且隨著空間規(guī)劃（多規(guī)合一）的落地，新造林地塊難以落實(shí)，造林難度大，成本高。狹小的國土面積限制了屈家?guī)X生態(tài)林業(yè)發(fā)展的空間。

4意見和建議

（1）調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對(duì)現(xiàn)有以種植鮮食桃為主的單一經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行調(diào)整，成立林果專業(yè)合作社，建成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，在引種、種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)形成產(chǎn)業(yè)鏈。在品種推廣上優(yōu)先推廣省認(rèn)定良種，壓縮不耐儲(chǔ)運(yùn)的水蜜型桃品種、擴(kuò)大耐儲(chǔ)運(yùn)的硬肉型品種。

（2）重點(diǎn)發(fā)展梅花鹿養(yǎng)殖業(yè)。梅花鹿養(yǎng)殖為屈家?guī)X的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，要制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，將現(xiàn)有的梅花鹿養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模做大、做強(qiáng)。一是在養(yǎng)殖規(guī)模上，力爭至2020年，養(yǎng)殖數(shù)量翻一番，存欄數(shù)達(dá)到6 000頭，截至2022年，養(yǎng)殖存欄數(shù)達(dá)到1萬頭;二是在加工生產(chǎn)上，建成1家規(guī)模以上的鹿產(chǎn)品加工企業(yè)，所開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平;三是在品牌銷售上，形成以屈家?guī)X為核心的華中和華南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚中心。

（3）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。林下經(jīng)濟(jì)投入少、見效快、易操作、潛力大。利用林下資源和空地，間種、套種中藥材、花卉、菌類等或養(yǎng)殖家禽（雞、鴨、鵝）、牲畜（豬、牛、羊、兔等），放養(yǎng)蜜蜂等，發(fā)展立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，對(duì)縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，提高林地產(chǎn)出，增加林農(nóng)收益鞏固生態(tài)建設(shè)成果，都具有重要意義。

（4）將生態(tài)公益林經(jīng)營與森林康養(yǎng)、森林旅游結(jié)合發(fā)展。森林康養(yǎng)、森林旅游是近年來較為流行的休閑度假方式，發(fā)展?jié)摿薮?。充分發(fā)揮林區(qū)山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)好森林資源的前提下，合理利用現(xiàn)有公益生態(tài)林開發(fā)生態(tài)療養(yǎng)、觀光旅游、休閑度假等森林康養(yǎng)、森林旅游項(xiàng)目。在吸引大量游客的同時(shí)，也能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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