土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素分析

馬麗君，程久苗，程 建，2，費(fèi)羅成

（1.安徽師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院，安徽 蕪湖 241002；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)土地科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，北京 100193）

1 引言

作為土地利用覆被變化（LUCC）綜合研究新途徑之一的土地利用轉(zhuǎn)型[1-2]概念，起緣于“森林轉(zhuǎn)型假說(shuō)”[3-4]。21世紀(jì)初，土地利用轉(zhuǎn)型概念經(jīng)龍花樓引入中國(guó)[5]，此后，這一研究方向不斷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型新形勢(shì)、新問題相結(jié)合，并逐漸躋身于土地科學(xué)前沿研究領(lǐng)域[6-7]。土地利用轉(zhuǎn)型最初被定義為一定地域土地利用形態(tài)在時(shí)序上的趨勢(shì)性轉(zhuǎn)折，隨著研究的深入，土地利用形態(tài)內(nèi)涵被拓展為顯性和隱性形態(tài)兩種屬性。隱性轉(zhuǎn)型研究是其重要方面，研究主要涉及內(nèi)涵與假說(shuō)[8-9]、隱性形態(tài)[10]、驅(qū)動(dòng)機(jī)制[11-15]、轉(zhuǎn)型框架[16]、生態(tài)與社會(huì)環(huán)境效應(yīng)[17-21]、隱性轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系[22-23]、隱性轉(zhuǎn)型與土地資源管理互饋機(jī)制[24]、耕地和建設(shè)用地等特殊地類轉(zhuǎn)型機(jī)制[25-26]。其中隱性轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因子及其動(dòng)力機(jī)制備受關(guān)注，研究提出隱性形態(tài)受自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和管理系統(tǒng)共同作用。

土地利用轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上開展土地利用轉(zhuǎn)型影響因素研究是土地利用轉(zhuǎn)型研究的重要內(nèi)容。同時(shí)，隨著土地資源管理方式逐漸向綜合管理轉(zhuǎn)變，土地利用顯性和隱性形態(tài)綜合研究已成為深層次認(rèn)識(shí)土地利用轉(zhuǎn)型內(nèi)涵、完善土地利用管理方式的必然選擇[2]。然而已有研究多聚焦于耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地顯性和隱性形態(tài)研究，忽視了從綜合視角研究區(qū)域土地利用隱性轉(zhuǎn)型，特別是對(duì)于土地利用隱性轉(zhuǎn)型的影響因素、區(qū)域?qū)用嬗绊懸蛩氐臅r(shí)空特征與政策響應(yīng)機(jī)制等問題尚缺乏系統(tǒng)深入研究。因此，本文在已有研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探究土地利用隱性影響因素作用效果的時(shí)空差異、作用方式以及政策響應(yīng)機(jī)制，以進(jìn)一步豐富土地利用隱性轉(zhuǎn)型研究，為科學(xué)管控土地利用隱性形態(tài)變化提供參考。

2 土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素理論分析

土地利用轉(zhuǎn)型包含顯性形態(tài)轉(zhuǎn)型和隱性形態(tài)轉(zhuǎn)型。土地利用隱性形態(tài)依附于顯性形態(tài)，即有別于土地類型或土地利用景觀格局等可被觀察到的呈現(xiàn)形式，隱性形態(tài)通過質(zhì)量、投入產(chǎn)出、效益、功能等呈現(xiàn)。土地利用隱性轉(zhuǎn)型可以理解為一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家或區(qū)域土地利用隱性形態(tài)發(fā)生趨勢(shì)性變化。土地利用隱性轉(zhuǎn)型與土地利用顯性變化都體現(xiàn)為人類活動(dòng)導(dǎo)致的土地屬性變化[27]。土地利用顯性形態(tài)變化時(shí)刻都在發(fā)生，復(fù)雜多樣，往往呈現(xiàn)無(wú)規(guī)則特征，而土地利用隱性轉(zhuǎn)型為土地利用隱性形態(tài)在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的趨勢(shì)性轉(zhuǎn)折，受一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)演化的響應(yīng)。土地利用轉(zhuǎn)型任何時(shí)候都發(fā)生在自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)及體制系統(tǒng)的三重框架之內(nèi)[27]，隱性形態(tài)轉(zhuǎn)型自然也受到這三重框架的制約。本文參照已有研究[11，27]擬選取涵蓋自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政策、工程技術(shù)系統(tǒng)因素進(jìn)行影響因素分析（圖1）。

土地利用轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素在不同尺度上差異明顯[28]。在區(qū)域尺度上，土地利用轉(zhuǎn)型受到地形地貌、海拔、降水等自然因素及人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的共同影響[15]。

圖1 土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素理論框架Fig.1 Analysis of the conceptual framework for the in fluencing factors for recessive transformation of land use

2.1 自然因素分析

自然環(huán)境是土地開發(fā)利用中確定利用方向以及能達(dá)到效益的重要依據(jù)，自然系統(tǒng)各因子相互作用造成資源稟賦差異，對(duì)隱性轉(zhuǎn)型具有決定性作用，主要表現(xiàn)在地形、地質(zhì)、水文、氣候等方面[11，16，29-30]。進(jìn)一步分析自然系統(tǒng)各因子相互關(guān)系發(fā)現(xiàn)，地形在自然因素中對(duì)土地利用轉(zhuǎn)型綜合效應(yīng)顯著，氣候、地質(zhì)等因子則相對(duì)較小。海拔與自然災(zāi)害頻發(fā)影響人口分布狀態(tài)與土地資源利用強(qiáng)度，對(duì)土地利用隱性轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要影響[15，31]。

2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素分析

經(jīng)濟(jì)社會(huì)因子往往與土地利用轉(zhuǎn)型緊密聯(lián)系，主要表現(xiàn)在人口增長(zhǎng)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)位條件改善、技術(shù)進(jìn)步等方面[16，32-33]。一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯化土地資產(chǎn)價(jià)值，增加土地財(cái)產(chǎn)性收入，促使土地經(jīng)營(yíng)者對(duì)土地結(jié)構(gòu)和功能的需求發(fā)生變化；另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)也會(huì)造成耕地撂荒與過度利用、宅基地廢棄與返鄉(xiāng)建房同時(shí)存在，對(duì)隱性形態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。人口增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)土地需求增加、城鄉(xiāng)地域之間人口流動(dòng)、提高土地利用效率的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式改變，進(jìn)而導(dǎo)致土地利用發(fā)生隱性轉(zhuǎn)型。區(qū)位條件決定了區(qū)域人口集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)位的空間差異導(dǎo)致土地利用隱性轉(zhuǎn)型格局[26]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、GDP、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)進(jìn)步是土地利用隱性轉(zhuǎn)型的重要因素[34]。

2.3 政策制度因素分析

土地政策制度指特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下土地關(guān)系的總稱。土地政策涵蓋多方面，既包括城鄉(xiāng)土地二元制度壁壘的直接約束土地利用轉(zhuǎn)型，又包含經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、城鎮(zhèn)化工業(yè)化政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和土地利用政策等。已有研究表明土地政策制度可以優(yōu)化調(diào)控土地利用轉(zhuǎn)型進(jìn)程和態(tài)勢(shì)[35]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策促使土地投入產(chǎn)出強(qiáng)度增加，產(chǎn)業(yè)政策通過管理淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高土地利用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力。城鎮(zhèn)化政策發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)中心作用，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市移動(dòng)，提高土地利用效率的同時(shí)促使農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式改變。土地利用隱性轉(zhuǎn)型受制于土地政策推動(dòng)與調(diào)控。

2.4 土地利用工程因素分析

土地利用工程技術(shù)包括系統(tǒng)工程技術(shù)、土地整治技術(shù)等[36]，是提高土地質(zhì)量、提升土地效能、優(yōu)化土地利用格局、改善土地生態(tài)環(huán)境的技術(shù)手段總稱[37]。具體而言，通過實(shí)施土地整治可以提高土地投入率和產(chǎn)出率，增加投資挖掘城市建設(shè)用地潛力，優(yōu)化土地利用隱性形態(tài)。隨著人地關(guān)系逐步尖銳，傳統(tǒng)的以開發(fā)廣度為主的土地整治技術(shù)難以為繼，土地整治逐步走可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，關(guān)注土地整治與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，注重土地多元價(jià)值，對(duì)隱性形態(tài)提升發(fā)揮巨大作用，土地綜合工程技術(shù)功能與轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有一定協(xié)調(diào)性。

本文研究尺度為國(guó)家尺度，探討省際間土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素時(shí)空差異。在土地宏觀政策制度與土地利用工程技術(shù)條件大背景下，政策以及工程技術(shù)在省際間差異不明顯，因此，選擇自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素進(jìn)行土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素實(shí)證分析。

3 中國(guó)土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文基于課題組對(duì)土地利用隱性形態(tài)內(nèi)涵研究[10，36]，計(jì)算得到2000—2015年中國(guó)省際土地利用隱性形態(tài)指數(shù)（表1）。以2000、2005、2010、2015年4期截面數(shù)據(jù)研究土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素。高程數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心的中國(guó)DEM（SRTM 90 m）空間分布數(shù)據(jù)（http: //www.resdc.cn/）。社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3.2 模型選擇

各省份發(fā)展數(shù)據(jù)存在空間差異性和鄰域自相關(guān)性，采用傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法違反假設(shè)要求，使得結(jié)果存在偏差?？臻g地理加權(quán)（GWR）模型能夠直觀地探測(cè)空間關(guān)系的非平穩(wěn)性，同時(shí)所得的結(jié)果方便可視化表達(dá)，更適宜進(jìn)行空間差異研究。本文運(yùn)用ArcGIS 10.2空間統(tǒng)計(jì)工具實(shí)現(xiàn)影響因素研究，為土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素研究提供新的方法與思路。

GWR模型是對(duì)一般回歸模型（OLS）的擴(kuò)展，其計(jì)算公式如下：

式（1）中：β0為回歸系數(shù)；（ui，vi）為i省中心點(diǎn)坐標(biāo)；βk（ui，vi）為i省系數(shù)；xik為自變量觀測(cè)值；εi為考慮現(xiàn)實(shí)情況的誤差項(xiàng)。GWR的核心就是空間權(quán)重矩陣，常見的空間權(quán)重函數(shù)有距離閾值法、高斯函數(shù)法和bi-square函數(shù)法，實(shí)際應(yīng)用采用雙重平方函數(shù)（bisquare）代替高斯函數(shù)法，GWR模型對(duì)權(quán)重函數(shù)的選擇并不敏感，但對(duì)特定權(quán)重函數(shù)的帶寬b選擇非常敏感，對(duì)于帶寬的最佳確定，學(xué)術(shù)界多采用最小AIC值為最佳帶寬。

表1 中國(guó)省際土地利用隱性形態(tài)指數(shù)Tab.1 Inter-provincial recessive land use morphology index in China

3.3 模型構(gòu)建與檢驗(yàn)

參照上文土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素理論分析，并經(jīng)多重共線性檢驗(yàn)，最終確定自然因素包括高程和自然災(zāi)害因子，地形條件用高程表征。人口因素用城鎮(zhèn)化率和人口密度體現(xiàn)，以第三產(chǎn)業(yè)占比表征產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以GDP和固定資源投資為重要衡量因子，將交通密度包含鐵路、公路、水運(yùn)、港口以及管道運(yùn)輸、民航運(yùn)輸和郵政、電信軟件業(yè)等運(yùn)輸方式作為區(qū)位條件重要參考因素，技術(shù)進(jìn)步用技術(shù)市場(chǎng)成交額表征（表2）。高程數(shù)據(jù)由90 m分辨率的DEM數(shù)據(jù)計(jì)算得到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過ArcGIS工具實(shí)現(xiàn)定量化和空間化。

表2 土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素Tab.2 In fluencing factors of recessive transformation of land use

設(shè)中國(guó)省域土地利用隱性形態(tài)指數(shù)為yi（表1），第i點(diǎn)坐標(biāo)為（ui，vi），則中國(guó)省際土地利用隱性指數(shù)影響因素的GWR模型如下：

本文描述了土地利用隱性轉(zhuǎn)型和自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間長(zhǎng)期關(guān)系。在建模時(shí)考慮到指標(biāo)共線性、包容性、簡(jiǎn)明和代表性或變量無(wú)法量化等原因無(wú)法將所有影響因素納入模型中。再者，部分省域內(nèi)自然經(jīng)濟(jì)條件差異顯著，在將這些因素放大到省域?qū)用娲_實(shí)存在信息丟失情況。但本文以省際為研究對(duì)象，這些因素在省際間仍差異顯著。

模型的擬合優(yōu)度R2為0.93，說(shuō)明GWR能解釋93%以上的土地利用隱性形態(tài)轉(zhuǎn)型，結(jié)果較為準(zhǔn)確（表3）。

表3 GWR模型擬合優(yōu)度Tab.3 The fitting results of GWR model

3.4 結(jié)果與分析

空間地理加權(quán)回歸模型的實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了前文關(guān)于影響因素理論分析。2000年交通密度影響、高程、固定資產(chǎn)投資、GDP為主要影響因子。2015年高程、自然災(zāi)害、交通發(fā)展、城鎮(zhèn)化、技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮主導(dǎo)作用（表4）。影響因素的作用效果具有時(shí)空差異性。為深入研究中國(guó)不同區(qū)域土地利用隱性轉(zhuǎn)型格局特征，根據(jù)全國(guó)基礎(chǔ)自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將全國(guó)分為東、中、西部和東北4個(gè)亞區(qū)。

表4 影響因素作用情況Tab.4 Effect of in fluencing factors

自然因素方面，高程和自然災(zāi)害始終阻礙土地利用隱性轉(zhuǎn)型，即東部地區(qū)土地利用隱性形態(tài)高于西部地區(qū)，海拔和自然災(zāi)害因素影響土地資源利用狀態(tài)，這與土地資源開發(fā)難易程度密切相關(guān)，土地利用轉(zhuǎn)型過程中，土地利用主體會(huì)放棄對(duì)高海拔高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行土地資源開發(fā)。2000—2015年，自然環(huán)境影響程度不斷顯現(xiàn)，但作用力度空間格局大體不變，呈現(xiàn)由西向東逐漸增強(qiáng)的趨勢(shì)。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平發(fā)展，土地利用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、土地資本投入力度大、資源環(huán)境承載能力強(qiáng)，土地利用隱性轉(zhuǎn)型對(duì)自然災(zāi)害與高程較敏感，自然災(zāi)害以及海拔起伏對(duì)東部地區(qū)影響力度更大。隨著時(shí)間的推移，自然環(huán)境的阻礙力度不斷由東部地區(qū)向中部地區(qū)蔓延（圖2），人類對(duì)土地的開發(fā)應(yīng)遵循區(qū)域資源環(huán)境承載力水平以及地域分布規(guī)律。

人口因素方面，人口增長(zhǎng)對(duì)隱性轉(zhuǎn)型由正負(fù)同時(shí)存在轉(zhuǎn)變?yōu)檎蚶瓌?dòng)效應(yīng)，具有一定的時(shí)空復(fù)合性。2000年城鎮(zhèn)化推動(dòng)中東部地區(qū)隱性形態(tài)轉(zhuǎn)型，但在西部地區(qū)呈現(xiàn)制約作用，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低，城市與鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足，制約隱性形態(tài)發(fā)展。隨著西部地區(qū)城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，對(duì)隱性轉(zhuǎn)型作用效果增強(qiáng)，并在2015年轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)作用，且對(duì)中西部尤其是東北地區(qū)效應(yīng)顯著。而人口增長(zhǎng)空間格局則出現(xiàn)完全相反的效果，呈現(xiàn)東北向西南方向遞增態(tài)勢(shì)。東北、內(nèi)蒙古和環(huán)渤海地區(qū)影響系數(shù)為負(fù)，其他地區(qū)為正向影響，隨時(shí)間推移，人口增長(zhǎng)對(duì)土地利用隱性轉(zhuǎn)型作用轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆蚶瓌?dòng)，且各地區(qū)受到影響力度不斷增強(qiáng)（圖3）。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)因素，2000年GDP的回歸系數(shù)值范圍為-0.17～0.11，全國(guó)大部分地區(qū)的GDP對(duì)隱性形態(tài)的影響是負(fù)向的，僅在新疆、西藏以及青海地區(qū)呈現(xiàn)正向作用。2015年GDP的平均作用力度在0.016，說(shuō)明其對(duì)隱性轉(zhuǎn)型的影響在逐步減弱。GDP在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高土地利用強(qiáng)度的同時(shí)，對(duì)土地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的負(fù)面作用。固定資產(chǎn)投資對(duì)隱性轉(zhuǎn)型表現(xiàn)為正向作用，其系數(shù)值由西北向東南逐漸增加，但隨著時(shí)間的變化，這種推動(dòng)作用正在逐步降低，并在新疆、青海、甘肅等地呈負(fù)向作用（圖4）。

圖2 2000年及2015年高程與自然災(zāi)害對(duì)隱性轉(zhuǎn)型作用格局Fig.2 The influences of elevation and natural disasters on recessive transformation in 2000 and 2015

區(qū)位因素方面，交通發(fā)展對(duì)隱性形態(tài)轉(zhuǎn)型具有推動(dòng)作用，這種作用效果由西北至東南遞減，“胡煥庸線”以西地區(qū)對(duì)區(qū)位條件較為敏感，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)依靠區(qū)位條件的改善帶來(lái)土地投入的增加，推動(dòng)土地利用隱性轉(zhuǎn)型。2000—2015年這一作用效應(yīng)格局維持不變，但隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鄉(xiāng)之間人口流動(dòng)的交通限制逐漸降低后，區(qū)位條件的重要程度不斷減弱?？萍家夭粩嗤苿?dòng)土地利用隱性轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)自西向東逐漸增強(qiáng)的格局，并在東北及東部沿海地區(qū)表現(xiàn)極為明顯。在2000—2015年間影響系數(shù)格局不變，但影響力度不斷增強(qiáng)，15年內(nèi)技術(shù)作用力度增加15%，展現(xiàn)出巨大的生命力和創(chuàng)造力，預(yù)計(jì)未來(lái)科技創(chuàng)新將成為土地利用隱性轉(zhuǎn)型的重要因素，成為東南部以及東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須考慮之處（圖5）。

圖3 城鎮(zhèn)化與人口增長(zhǎng)在2000年、2015年對(duì)隱性轉(zhuǎn)型作用格局Fig.3 The in fluences of urbanization and population growth on recessive transition in 2000 and 2015

圖4 2000年及2015年GDP、固定資產(chǎn)投資對(duì)隱性轉(zhuǎn)型作用格局Fig.4 The role of GDP and fixed assets investment in recessive transformation in 2000 and 2015

圖5 2000年及2015年交通密度、技術(shù)進(jìn)步對(duì)隱性轉(zhuǎn)型作用格局Fig.5 The in fluences of traf fic density and technological improvement on recessive transformation in 2000 and 2015

圖6 2000年、2015年第三產(chǎn)業(yè)比重對(duì)隱性指數(shù)的影響Fig.6 The in fluence of the tertiary industry on recessive index in 2000 and 2015

產(chǎn)業(yè)因素方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在省際層面呈現(xiàn)雙向效應(yīng)。2000年，在東三省、環(huán)渤海以及長(zhǎng)三角等地區(qū)制約隱性形態(tài)發(fā)展，而在中西部地區(qū)則轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾挠绊懸蛩?，且作用?qiáng)度由東向西逐漸增強(qiáng)。2000—2015年各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)隱性形態(tài)正向作用不斷增強(qiáng)，到2015年，產(chǎn)業(yè)升級(jí)全面推動(dòng)隱性形態(tài)提升，并由北向南作用強(qiáng)度逐漸增強(qiáng)（圖6）。優(yōu)化與調(diào)控土地利用轉(zhuǎn)型應(yīng)從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市地區(qū)提高人口集聚能力，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，有條件的農(nóng)村地區(qū)以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)促進(jìn)土地利用隱性形態(tài)轉(zhuǎn)型。

4 土地利用隱性轉(zhuǎn)型政策響應(yīng)

上文對(duì)土地利用隱性轉(zhuǎn)型進(jìn)行理論分析，并采用探索性空間分析方法探討了中國(guó)省際土地利用轉(zhuǎn)型影響因素?；咎矫髁藮|部地區(qū)受自然因素制約較大，而城鎮(zhèn)化、固定資產(chǎn)投資、交通發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等均推動(dòng)土地利用隱性轉(zhuǎn)型，中部地區(qū)資源環(huán)境承載力較高，處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，隱性形態(tài)的提升依賴于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素影響推動(dòng)力度較大，同時(shí)受到自然條件制約。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)不同地區(qū)土地利用策略進(jìn)行探討，為土地利用差別化政策制定提供參考。

政策工具的執(zhí)行必須兼顧自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間互動(dòng)關(guān)系[38]。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，土地投入水平高。未來(lái)政策重點(diǎn)在于關(guān)注土地利用轉(zhuǎn)型對(duì)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)政策以高新技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的新型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步吸納農(nóng)村剩余人口向新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，促進(jìn)資本向生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)集聚。提高人口集聚能力，嚴(yán)控新增建設(shè)用地，盤活存量用地。推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，改善農(nóng)地基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地質(zhì)量，推動(dòng)城市地區(qū)低效用地再開發(fā)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，保障城市生態(tài)用地，整治城市土地重金屬污染、修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。

中部地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上促進(jìn)土地利用隱性轉(zhuǎn)型。因此，土地政策重點(diǎn)在于加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、改善區(qū)位條件，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，合理引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，促使土地經(jīng)營(yíng)方式變化、經(jīng)營(yíng)主體多元化。促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，實(shí)施建設(shè)用地增加與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口相掛鉤機(jī)制。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適當(dāng)提高國(guó)土空間開發(fā)強(qiáng)度。

西部地區(qū)大多為生態(tài)保護(hù)敏感區(qū)，面臨生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重壓力。土地利用政策要處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，加大科技投入力度，適當(dāng)增加基礎(chǔ)設(shè)施與交通密度，增強(qiáng)城市作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體吸引人口與技術(shù)能力。限制土地開發(fā)強(qiáng)度，減少過多人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)，鼓勵(lì)整治修復(fù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間，推進(jìn)專項(xiàng)生態(tài)保護(hù)與重點(diǎn)工程建設(shè)，構(gòu)建西部地區(qū)城市發(fā)展生態(tài)屏障，構(gòu)建系統(tǒng)的綜合整治工程，形成保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的土地利用政策。

5 結(jié)論與討論

5.1 結(jié)論

中國(guó)省域土地利用隱性轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程密切相關(guān)，轉(zhuǎn)型進(jìn)程與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程相吻合，自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響因素作用結(jié)果在省際層面呈現(xiàn)出空間差異性。資源環(huán)境承載力高的地區(qū)自然因素為土地利用隱性轉(zhuǎn)型核心作用力，經(jīng)濟(jì)因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域?qū)μ嵘[性形態(tài)發(fā)揮重要作用，城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新隨時(shí)間推移對(duì)隱性轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用愈發(fā)增強(qiáng)，影響力度自北向東南部地區(qū)逐步增強(qiáng)。

自然災(zāi)害以及高程因子往往制約隱性形態(tài)的提升。經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素與隱性轉(zhuǎn)型密切相關(guān)，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)致使土地快速轉(zhuǎn)型，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力投向城市刺激了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而農(nóng)村人口減少，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益提高，是隱性形態(tài)轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力，區(qū)位條件以及技術(shù)進(jìn)步為土地利用隱性轉(zhuǎn)型重要因素。各地區(qū)應(yīng)基于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)應(yīng)的土地利用形態(tài)，制定人口—土地—產(chǎn)業(yè)協(xié)同化政策制度，為下一輪土地利用隱性轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備。

5.2 討論

土地利用轉(zhuǎn)型與土地利用變化都表現(xiàn)為土地利用活動(dòng)帶來(lái)的土地屬性變化，學(xué)界將土地利用轉(zhuǎn)型視為土地利用變化研究的新途徑，且大多沿用土地利用變化的研究方法及視角。然而兩者在概念內(nèi)涵、時(shí)空格局、影響因素等方面存在顯著差異。土地利用變化包括用途轉(zhuǎn)換和集約度變化，其變化的軌跡是無(wú)序多樣的。土地利用轉(zhuǎn)型為一定地域的土地利用形態(tài)發(fā)生的長(zhǎng)期性和趨勢(shì)性轉(zhuǎn)折[16]，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型相對(duì)應(yīng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)變化為其重要影響因素，轉(zhuǎn)型進(jìn)程和態(tài)勢(shì)是決定性的。另外，隱性形態(tài)包含多重屬性，怎樣定量測(cè)定多屬性隱性形態(tài)趨勢(shì)性轉(zhuǎn)折點(diǎn)以及各屬性之間作用機(jī)制？如何從根本上區(qū)分隱性形態(tài)變化與轉(zhuǎn)型，以及形成土地利用隱性轉(zhuǎn)型研究范式成為今后亟需探討的重點(diǎn)。

省域內(nèi)自然本底條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定差異，將其均一化可能會(huì)造成信息丟失。但經(jīng)過理論分析與實(shí)證分析土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素作用結(jié)果發(fā)現(xiàn)，本文的研究結(jié)果仍能客觀反映省際土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響因素。另外，土地利用政策內(nèi)容涵蓋多方面，且政策實(shí)施中存在滯后性與更新性，因而難以將每項(xiàng)政策規(guī)定細(xì)化，難以對(duì)比政策變化前后土地利用隱性轉(zhuǎn)型影響力度變化情況。未來(lái)應(yīng)更多地關(guān)注政策制度對(duì)土地利用隱性轉(zhuǎn)型的影響，尋求微觀尺度上量化政策方法，以期更好地優(yōu)化和高效利用土地資源。

隱性轉(zhuǎn)型與各種轉(zhuǎn)型是互相有關(guān)的、多維的、多視角與多尺度的，在后續(xù)的隱性轉(zhuǎn)型探索中，應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)土地利用隱性轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、工程技術(shù)轉(zhuǎn)型互饋關(guān)系研究。未來(lái)應(yīng)回歸隱性轉(zhuǎn)型內(nèi)涵、綜合指標(biāo)分類和量綱化方法。尋求微觀尺度上的時(shí)空動(dòng)態(tài)模擬研究，預(yù)測(cè)未來(lái)變化特征，測(cè)算長(zhǎng)時(shí)間、連續(xù)性土地利用隱性轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)機(jī)制，明確各驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)之間作用方式，分析隱性轉(zhuǎn)型一般模式、階段劃分，探究隱性形態(tài)階段性轉(zhuǎn)型規(guī)律，以期更好的服務(wù)于土地利用管理工作。