鄄城縣化工企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

趙斌

摘要：作為鄄城縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工企業(yè)，近些年來，其數(shù)量、規(guī)模不斷壯大， 2020年， 鄄城縣委黨校為深入了解鄄城縣化工企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營狀況，專門成立工作組深入多家化工企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研，形成調(diào)研報告。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè);發(fā)展

一、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

鄄城縣現(xiàn)有規(guī)模以上化工企業(yè)16家，比去年底減少2家，其中正常生產(chǎn)企業(yè)15家，停產(chǎn)企業(yè)1家，產(chǎn)品主要包括混合二甲苯、氰尿酸、二氯異氰尿酸鈉、三氯異氰尿酸、硫酸銨、有機(jī)化工中間體、醫(yī)藥中間體等。2019年全縣18家規(guī)模以上化工企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)稅收入12.4億元，上繳稅金7338.9萬元，同比下降7.8%。累計用電量8682.2萬千瓦時，同比增長14.6%。全年納稅過兩千萬企業(yè)僅沃藍(lán)生物1家，達(dá)到2744萬元;納稅過一千萬低于兩千萬企業(yè)僅華意化工1家，達(dá)到1705萬元;納稅過五百萬低于一千萬企業(yè)僅祥順化工1家，達(dá)到705萬元;納稅過百萬低于五百萬企業(yè)8家，五十萬至一百萬企業(yè)5家，五十萬以下企業(yè)2家。

二、重點企業(yè)運行情況

（一）部分企業(yè)受停工停產(chǎn)的影響生產(chǎn)能力下降

1.山東鼎泰新能源有限公司

公司是集高端化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等高端化工產(chǎn)品的研發(fā)、銷售、生產(chǎn)、貿(mào)易于一體的現(xiàn)代化高科技企業(yè)。主要產(chǎn)品為混合二甲苯，產(chǎn)品用于內(nèi)銷，銷售方向主要為河南、安徽、北京。2019年實現(xiàn)產(chǎn)量20萬噸，實現(xiàn)銷售收入4.2億元，稅收703萬元。2020年1～5月份，銷售收入3.5億元。受國內(nèi)形勢的影響，市場需求下降，公司的加工量和銷售量下降。前期庫存較多，復(fù)產(chǎn)后，市場價格有所下降，造成企業(yè)虧損。盡管復(fù)產(chǎn)后，企業(yè)度過了一段平穩(wěn)期，然而企業(yè)不敢貿(mào)然擴(kuò)產(chǎn)，思路保守。鼎泰新能源有自己的研發(fā)團(tuán)隊，每年有四五百萬的科研經(jīng)費、八百萬的研發(fā)投入。企業(yè)希望通過研發(fā)新技術(shù)在市場上立于不敗之地。目前困境是土地不足，企業(yè)要上新項目和設(shè)備，擴(kuò)建生產(chǎn)線，擴(kuò)大廠房

面積。

2.山東祥順生物科技股份有限公司

公司是一家醫(yī)藥中間體的化工生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有項目主要有700噸/年氟氯煙腈、2000噸/年N-羥甲基鄰苯二甲酰亞胺、2000噸/年丁酸鈉。受市場的影響，上游公司原材料供應(yīng)不足、運輸不到位，直接影響了上半年的經(jīng)營運轉(zhuǎn)，原材料價格略有上漲，較去年增長兩到三個百分點，產(chǎn)品市場價格平穩(wěn)。下游公司主要用于醫(yī)藥生產(chǎn)，目前市場行情較好。公司2019年銷售收入1.6億元，上繳利稅700多萬元;2020年1～6月份銷售收入0.71億元，上繳利稅400萬元。規(guī)劃下半年利稅突破600萬元，全年利稅爭取過千萬。

3.鄄城鼎晟化工有限公司

公司專業(yè)生產(chǎn)PVC耐熱化劑，主要用于汽車配件、高端工程材料等的加工制作。產(chǎn)品一半用于出口，出口地主要為印度、歐美;一半內(nèi)銷，主要銷往江浙一帶。受市場需求影響較為嚴(yán)重，市場需求量大大降低，產(chǎn)品庫存多，目前庫存量550噸，已于5月30日停產(chǎn)。停產(chǎn)期間投入一千萬元進(jìn)行技術(shù)改造。

（二）部分企業(yè)“各顯神通”“開足馬力”，提高生產(chǎn)

效益

1.鄄城天拓生物科技有限公司

公司是一家醫(yī)藥中間體化工生產(chǎn)企業(yè)，主要生產(chǎn)新型高分子材料制劑。公司產(chǎn)品主要出口歐美。公司聘請專業(yè)的管理副總，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理。公司在環(huán)保、安全生產(chǎn)方面投入了大量的精力和財力，取得良好效果，公司的廢水廢氣排放量特別少。1～5月份，公司銷售額3600萬元，較去年同期大幅增長，利稅56萬員，較去年同期增長20%。公司在1～5月份銷售額不減反增的主要原因在于搶抓市場先機(jī)，把握主動權(quán)。公司在入園之前，就將入園材料準(zhǔn)備就緒，待入園后，積極行動，最快獲得審批，最快投入生產(chǎn)，最快研制出市場需要的產(chǎn)品，最快投放市場。公司面臨的問題是產(chǎn)能過剩，在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)品升級改造。

2.南港化工有限公司

公司90%的員工都是本地人，復(fù)工較為順利。公司生產(chǎn)的產(chǎn)品紅色基KD，產(chǎn)品稀缺，全世界僅兩家，其產(chǎn)品市場占有率高，60%用于內(nèi)銷，40%出口，主要銷往歐美。每月銷售額超過1500萬元，1～5月份上繳利稅300多萬元。企業(yè)發(fā)展面臨的困境是蒸汽不穩(wěn)定，蒸汽管道改造中，即使是偶爾的停工，都會影響企業(yè)的生產(chǎn)。

三、存在的主要問題

（一）專業(yè)人才缺乏，創(chuàng)新發(fā)展不足

發(fā)展中最大的問題是人的問題。人才是困擾企業(yè)創(chuàng)新過程中的一大難題，特別是專業(yè)技術(shù)人員，更為明顯，公司每年都有一批大學(xué)生加入，然而“招人才易，留人才難”，我們北方“學(xué)而優(yōu)則仕”的官本位思想嚴(yán)重，新招聘來的大學(xué)生，一有機(jī)會就參加公務(wù)員或事業(yè)編考試，考到行政單位或者事業(yè)單位。同行之間也存在著“挖墻腳”的情況，培養(yǎng)出的技術(shù)人才被同行高薪挖走。

（二）蒸汽供應(yīng)不穩(wěn)定，企業(yè)正常生產(chǎn)受阻

由于寧魯供熱公司供應(yīng)蒸汽壓力不夠，經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)無法正常生產(chǎn)，建議有關(guān)部門督促長青生物質(zhì)公司盡快上供汽設(shè)備，盡快并入寧魯管道，滿足企業(yè)正常生產(chǎn)所需。同時，部分企業(yè)也建議應(yīng)該加強(qiáng)蒸汽供熱中心的建設(shè)，以保證穩(wěn)定的熱源，從而使企業(yè)能夠正常生產(chǎn)。

（三）實施項目層次不高

鄄城縣化工企業(yè)布局分散，與產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展、集約集聚集群發(fā)展不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)層次較低，基本上都是初加工，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的需要，整改難度較大。

（四）化工項目手續(xù)辦理遲緩

雖然有的項目已經(jīng)立項備案，但是安評、環(huán)評、能評、土地和規(guī)劃等手續(xù)辦理周期較長，難度較大，直接影響了鄄城縣化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（五）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境管理能力不足

一些規(guī)模較小或剛建設(shè)的化工項目，對于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有一定規(guī)劃，但是建設(shè)緩慢或困難。再加上現(xiàn)有的污水收集管網(wǎng)、集中污水處理不完善，企業(yè)投入生產(chǎn)后對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染的同時也威脅到周圍群眾的生產(chǎn)生活。目前，由于環(huán)保工作任務(wù)的加大、環(huán)境管理對象的轉(zhuǎn)變（由單一型轉(zhuǎn)為分散型）以及地方發(fā)展方式束縛等原因，造成部分化工企業(yè)停產(chǎn)、化工項目建設(shè)停滯，一定程度上限制了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

四、工作建議

（一）出臺措施，引進(jìn)人才

人才是鄄城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。建議縣里在引進(jìn)人才、引進(jìn)智力和信息共享方面，出臺支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，助力企業(yè)科技創(chuàng)新，解決發(fā)展的技術(shù)瓶頸;建議引進(jìn)高端人才，解決高管人才的“編制”，在工信局給其定編定崗，根據(jù)企業(yè)需要，再往企業(yè)派遣掛職，解決企業(yè)用工“招人才難、留人才更難”的難題，更有效地留住高端人才。

（二）搞好新項目招商

圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要求和鄄城化工特色，搞好高端化工、綠色化工等新項目策劃論證，儲備、引進(jìn)一批新項目、大項目，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。根據(jù)我縣化工產(chǎn)業(yè)比重較大、技術(shù)含量較低、化工人才較少的現(xiàn)實，結(jié)合國家環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，由政府牽頭，整合企業(yè)技術(shù)力量，開展企業(yè)間技術(shù)、生產(chǎn)、治污合作，發(fā)展園區(qū)內(nèi)循化生產(chǎn)合作并建設(shè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠，實現(xiàn)污染物集中治理。

（三）拓寬融資渠道，積極探索多元化投入機(jī)制

在加大項目資金爭取力度的同時，建議積極探索“合作建園”模式，堅持“誰投資、誰受益，誰開發(fā)、誰經(jīng)營”的原則，大力吸納社會民間資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展PPP模式和為園區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的中介組織，實行以商養(yǎng)園、以商促園。加強(qiáng)與金融部門的協(xié)作，引導(dǎo)園區(qū)及企業(yè)通過貸款、融資、股份制等形式拓寬資金來源。

（四）積極推動產(chǎn)品升級

借助高校的科研實力和科研成果，積極培育企業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鼓勵支持企業(yè)與化工科研院所搞好交流合作，加快技術(shù)改造和創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值;利用高新技術(shù)，加大化工產(chǎn)品的系列開發(fā)，大力發(fā)展高水平、高附加值、高市場容量的精細(xì)化工產(chǎn)品，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高技術(shù)、高效益方向轉(zhuǎn)化。在鞏固提高已達(dá)產(chǎn)項目的基礎(chǔ)上，以發(fā)展精深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，通過改造和擴(kuò)建，組建企業(yè)集團(tuán)，推動化工產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。

（五）積極協(xié)調(diào)，多方面幫助企業(yè)解決困難問題

積極協(xié)助企業(yè)分析梳理并解決好阻礙企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的突出問題，通過多種方式、多種渠道為企業(yè)提供政策支持、科研支持、人才支持等，最大限度地降低因環(huán)保治理成本增加而制約發(fā)展帶來的影響，全力推進(jìn)我縣化工產(chǎn)業(yè)健康快速 發(fā)展。