深圳灣變清，福田怎么落實？

□ 楊軍

（作者單位：深圳市生態(tài)環(huán)境局福田管理局）

堅持陸海統(tǒng)籌，全面陸域截污，整治入海河流，修復海灣紅樹林

夏日的深圳福田紅樹林生態(tài)公園，落霞與千鳥齊飛、靜水共長天一色。有沼澤，有淺水，有人工紅樹林，有濕地灣區(qū)，還有觀魚通道、觀鳥通道，既是鳥類的天堂，也是市民的休閑樂園。而四五年前的深圳灣，每天海水退潮后，惡臭撲鼻，污染非常嚴重。

從黑臭回歸清澈，是生態(tài)環(huán)境全面整治的成果。從被動保護轉為主動治理，從追求經(jīng)濟效益轉為經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重，福田區(qū)秉承生態(tài)立區(qū)理念，堅持陸海統(tǒng)籌，強化海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復，嚴控陸源污染，綜合整治入海河流，突出海洋生物多樣性保護，全力推進深圳灣治水提質，海灣治理成效顯著，為深圳市建設全球海洋中心城市勇當排頭兵。

現(xiàn)在，海洋水體綜合污染指數(shù)下降32.5%，180種鳥類在此棲息，其中20多種屬于國際、國內重點保護的珍稀品種。

深耕陸域治水提質，全面開展入海河流綜合整治

深圳灣流域有53個排污口，其中福田區(qū)轄區(qū)內有3個，分別為新洲河、鳳塘河、小沙河入?？?，都是污水河涌型排污口和無涵管型排污口。其中新洲河、鳳塘河為福田區(qū)轄區(qū)內河流。新洲河位于福田中心區(qū)，全長7.8公里，數(shù)年前，有長約1.72公里的黑臭水體段，被市民稱為僵死的“黑泥鰍”。鳳塘河發(fā)源于梅林水庫西的高丘山地地區(qū)，穿越深南大道后到達深圳市紅樹林自然保護區(qū)排入深圳灣。由于鳳塘河上游為人口密集地帶，開發(fā)面積占總流域面積的79%，大量污水排入河道，加之河口受海水頂托影響，河道污染物大量沉積，曾導致河水發(fā)黑發(fā)臭。

深圳市福田紅樹林生態(tài)公園

近年來，福田區(qū)高度重視新洲河污染治理工作，投入逾3.2億元，通過開展新洲河綜合整治工程、沿河截污、河道清淤、生態(tài)補水、正本清源工程等措施，對新洲河進行了全面的治理。經(jīng)過整治，新洲河沿河排污口全部治理完成，沿河污水全部截排，河道底泥全部清淤疏浚完成，中上游段水清岸綠，新洲河河口斷面水質達地表水Ⅴ類水質標準，成功實現(xiàn)了不黑不臭的目標。

福田區(qū)投入資金2.7億元，實現(xiàn)鳳塘河入河排污口100%完成整治。新建鳳塘河河口水質凈化工程，設計處理量5萬噸/天，流域內100%完成正本清源小區(qū)改造，河流水質顯著改善，鳳塘河水體全面消除黑臭。

完善污水處理設施，從源頭徹底阻斷陸源污染

福田區(qū)此前僅有一座污水處理廠——濱河污水處理廠，無法滿足需求。福田區(qū)不得不將很大一片區(qū)域的污水，輸送到30公里開外的南山污水處理廠處理，這也使得南山污水處理廠一直超負荷運行。為了改變這種局面，福田區(qū)政府協(xié)助深圳市政府新建福田污水處理廠，設計處理量為40萬噸/日，主要接受深圳灣片區(qū)的陸域污染。這樣一來，基本可以實現(xiàn)深圳灣流域內旱季污水全收集、全處理。污水處理廠出水水質達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，尾水通過小沙河流入深圳灣海域，進一步改善深圳河灣水污染狀況。

強化正本清源工程建設，對建成管網(wǎng)存在的斷頭、接駁不順等現(xiàn)象進行排查，完善雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)，全區(qū)累計完成雨污分流改造并創(chuàng)建排水達標小區(qū)1896個。完善城中村雨污分流毛細管網(wǎng)體系，使建成污水管網(wǎng)充分發(fā)揮截污效益。將污水收集管網(wǎng)建設與城市開發(fā)、舊城改造等統(tǒng)籌考慮，所有新建管網(wǎng)實施雨污分流，積極推進舊城區(qū)及河道周邊的污水收集管網(wǎng)實施雨污分流改造。通過分流制改造、污水集中提升、點截污和總口截流等方式，不斷提升小區(qū)污水收集率，有效解決各類型小區(qū)排水系統(tǒng)雨污混流、雨混合流和管網(wǎng)錯接亂排等問題，全面改善城市水環(huán)境。

推進紅樹林濕地修復，全力保護海洋生物多樣性

福田紅樹林濕地是我國南方重要濕地，也是全國唯一地處城市腹地的國家級自然保護區(qū)，生態(tài)社會價值極其重要。紅樹林保護區(qū)原有天然紅樹林130多公頃，而幾年前不到70公頃，濕地生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，海灣生態(tài)平衡失調。對此，福田區(qū)深入推進紅樹林濕地修復，全力保護海洋生物多樣性。

啟動福田紅樹林修復示范工程。近年來，福田區(qū)全力協(xié)助深圳市規(guī)劃建設福田紅樹林自然保護區(qū)。在自然保護區(qū)內，采用先進的理念和多項專利研究技術，按照一區(qū)一園理念，啟動福田紅樹林修復示范工程，開展分階段、差異化的紅樹林濕地保護與修復。其中，一期工程建設一區(qū)，即福田紅樹林修復示范區(qū)，包括巡邏道改造、河口水質凈化、紅樹林修復、河道整治及附屬構筑物工程。二期工程規(guī)劃建設一園，即紅樹林濕地公園，由福田區(qū)負責福田區(qū)紅樹林濕地公園的日常管理工作，讓紅樹林的生長環(huán)境和生態(tài)環(huán)境提升到一個新的層次。福田紅樹林生態(tài)公園籌建于2012年，于2015年12月正式向公眾開放。公園作為深圳灣濕地的重要組成部分，既是福田國家級自然保護區(qū)東部緩沖帶，也是紅樹林濕地生態(tài)修復示范區(qū)，同時還是紅樹林濕地科普教育基地和市民休閑新場所，目前由紅樹林基金會（MCF）全面管理，是全國首個由社會組織托管的市政公園。

保障動物棲息紅樹林的生物通道。為了保護紅樹林內棲息的鳥類，特別是給棲息鳥類一定的飛翔盤旋和覓食空間，福田紅樹林保護區(qū)周邊樓宇實施高度限制，濱海港大醫(yī)院不超過7層。同時，開展淡水濕地生境修復工作，定期清理小湖沿岸及湖底不利于植物生長的水泥塊、磚頭和石塊，鋪設養(yǎng)分豐富的塘泥以利于植物生長及底棲動物的繁衍生存，吸引了小白鷺、白胸苦惡鳥等水鳥到淺水區(qū)覓食。

從嚴整治生物入侵和蟲害。近來紅樹林遭到薇甘菊的生態(tài)入侵，引入的無瓣海桑也出現(xiàn)瘋長現(xiàn)象，紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定受到極大威脅。此外，紅樹林深受蟲害困擾，特別是白骨壤蟲害造成深圳白骨壤10年沒有種子產(chǎn)生，已嚴重威脅到整個紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的維持與發(fā)展。福田區(qū)高度重視，對尚未遭受入侵的濕地加強防范措施，對已造成入侵的，采用人工防除、生物防治等多種防治方法進行綜合治理。針對病蟲害，采用生物防治方法尋找白骨壤蟲害的專一病毒，利用寄生蜂攜帶病毒方法感染害蟲而達到防治蟲害的目標。

實施紅樹林保護區(qū)分區(qū)管理。根據(jù)動植物資源和瀕危動植物的分布情況，將保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)，總面積120多公頃，實行封閉管理，除邊防公務活動和依照法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)批準進行科研觀測外，禁止人員進入。緩沖區(qū)，總面積116.58公頃實行半封閉管理，允許進行非破壞性的科研觀測活動和改善生態(tài)環(huán)境的活動。實驗區(qū)總面積123.26公頃，可進行科學實驗、教學實習和旅游參觀等活動。

福田紅樹林自然保護區(qū)

提升海洋文化意識，著力將海洋文化納入濱海旅游特色產(chǎn)業(yè)

加強海洋文化宣教。福田區(qū)海洋資源豐富，海洋文化特色突顯。依托深圳紅樹林自然保護區(qū)，福田區(qū)經(jīng)過近兩年的精心打造，以紅樹林濕地、鳥類家園以及沙嘴村口述史為主題的福田紅樹林生態(tài)公園揭開面紗，推動福田區(qū)自然教育體系的建設與發(fā)展，正在形成海洋知識科普基地。福田區(qū)同步開展海洋社會實踐課程，組織青少年海洋夏令營活動，舉辦中小學海洋知識講座和海洋知識普及圖書贈閱活動，加強海洋文化宣教，提升公眾海洋文化意識。

發(fā)展濱海特色旅游產(chǎn)業(yè)。福田紅樹林自然保護區(qū)，占地面積368公頃，是我國唯一位于市區(qū)、面積最小的國家級自然保護區(qū)，吸引了189種、上10萬只候鳥每年南遷于此歇腳或過冬，除紅樹林植物群落外，還有其他55種植物?？梢哉f，保護區(qū)是深圳市區(qū)內的一條綠色長廊，背靠美麗寬廣的濱海大道，面向碧波蕩漾的深圳灣，不僅是鳥類棲息嬉戲的天堂、植物的王國，也是人們踏青、賞鳥、觀海、體驗自然風情的好去處。