以均衡丈量教育新高度

高全國

摘? ? 要： 張掖市民樂縣是絲路要沖，在風(fēng)雨中見證著河湟要隘的輝煌。從五千年前原始氏族的刀耕火種，到東晉郭瑀在臨松薤谷鑿窟授業(yè)，民樂始終秉承著“耕讀傳家，興學(xué)育人”的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽(yù)為“盛開在祁連山下的基礎(chǔ)教育之花”。本文從集中力量優(yōu)化初中辦學(xué)條件、借助“寄宿制”法寶，改善農(nóng)村辦學(xué)條件、“SW+課堂”讓教學(xué)點(diǎn)與優(yōu)質(zhì)?！褒R步走”三方面就民樂縣義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行簡單闡述。

關(guān)鍵詞： 義務(wù)教育? ? 均衡發(fā)展? ? 優(yōu)質(zhì)資源科學(xué)集中? ? 寄宿制? ? SW+課堂

近年來，民樂縣以“總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的總體思路，將辦好每一所學(xué)校融入教育發(fā)展工作，努力辦好偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)、狠抓農(nóng)村寄宿制小學(xué)質(zhì)量、集中力量優(yōu)化初中辦學(xué)條件，以均衡發(fā)展為尺，民樂縣正一步步丈量自己教育發(fā)展的步伐，向渴望優(yōu)質(zhì)教育的百姓遞上滿意的答卷。

一、優(yōu)質(zhì)資源科學(xué)集中，初中都在城區(qū)辦

每天下午放學(xué)后，民樂二中初一（16）班的學(xué)生王鴻遠(yuǎn)都會來到學(xué)校的開放式圖書館，找到自己喜歡的書，舒舒服服地窩在灑滿陽光的沙發(fā)上閱讀。民樂二中86330冊藏書、10000冊電子書的大容量圖書館里，閱讀空間被沙發(fā)、地毯、坐墊、書桌分成不同類型的閱讀區(qū)域。每個(gè)學(xué)生都能在自己喜歡的區(qū)域讀喜歡的圖書。累了，可以坐在大廳正中觀看立式電子大屏幕上播放的各種紀(jì)錄片，也可以在二樓的資源教室利用不同器械做一些放松身心的小游戲……

很難想象，具備如此先進(jìn)條件的民樂二中只是一所普通初中，而與二中相似的還有三中和四中。民樂縣三所初中全都集中在縣城辦學(xué)，優(yōu)質(zhì)資源最大限度地保障了師生在校內(nèi)學(xué)習(xí)工作的先進(jìn)性、優(yōu)質(zhì)性。而將三所初中全部辦在城區(qū)，集中優(yōu)質(zhì)資源提高初中辦學(xué)質(zhì)量，是民樂縣均衡發(fā)展的第一步。

為了讓所有初中生都能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，民樂縣在調(diào)整布局時(shí)加大教育設(shè)施投入力度，通過政府支持將三所初中全部改在縣城辦學(xué)，不僅硬件條件上三所學(xué)校相差無幾，在師資配置上也將全縣所有初中教師打亂調(diào)整，均衡分配，使三所學(xué)校師資總體水平差異幾乎為零。在整體師資達(dá)到均衡的同時(shí)，民樂縣還要求各校在分班時(shí)進(jìn)一步均衡，將各學(xué)科教師在每個(gè)班進(jìn)行科學(xué)分配，并且全部從初一開始3年跟班走，進(jìn)一步使各學(xué)校內(nèi)班級間的師資力量達(dá)到均衡分布。

各學(xué)校內(nèi)部的均衡已經(jīng)初步形成，然而民樂縣卻不滿足于小范圍的均衡發(fā)展，縣教體局局長李林學(xué)說：“只有整體提高，才是真正的提升?！北M管學(xué)校硬件建設(shè)條件已經(jīng)處于同一水平，但校際間仍然要交流，共享特色資源?！皩W(xué)校間資源共享，一所學(xué)校的特色和經(jīng)驗(yàn)被其余兩所學(xué)校使用、借鑒，才能齊頭并進(jìn)”。

對民樂縣很多初中教師來說，雖然在不同學(xué)校工作，但幾乎能享受同樣的工作環(huán)境，教研交流更是互通有無，提高了工作積極性。民樂三中的吳長榮就是其中一員，他對二中的校園環(huán)境、課堂結(jié)構(gòu)、教研交流模式非常清楚，用他自己的話說，因?yàn)樗敲駱房h的教師而不是三中的教師?！拔医?jīng)常參加校際間教研交流活動，三所學(xué)校老師在不同時(shí)間集中在一所學(xué)校進(jìn)行聽、評課，進(jìn)行培訓(xùn)、比賽。盡管3所學(xué)校地理位置不同，但我感覺好像就是一所學(xué)校的三個(gè)校區(qū)一樣，因?yàn)槲覀冋嬲龑?shí)現(xiàn)了資源共享、設(shè)施共享、理念共享”。

除了硬件和師資水平的均衡外，為了保障學(xué)生權(quán)益，民樂縣先后出臺了《民樂縣進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育實(shí)施意見》《民樂縣進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校接收管理暫行辦法》，為隨遷子女平等接受義務(wù)教育提供有力保障;出臺《民樂縣殘疾兒童隨班就讀實(shí)施方案》和《民樂縣隨班就讀資源教室建設(shè)與管理實(shí)施意見》等文件，建立特殊教育資源中心1個(gè)、特殊教育資源教室2個(gè)，確保符合條件的殘疾兒童少年能就近入學(xué)、隨班就讀。設(shè)置在民樂二中的殘障兒童訓(xùn)練康復(fù)教室，既有先進(jìn)完善的輔助設(shè)施，又對有需要的殘障學(xué)生實(shí)施師生共同看護(hù)、幫助的管理方式，不僅讓學(xué)生獲得生活上的照顧，更獲得內(nèi)心的溫暖。

二、借助“寄宿制”法寶，改善農(nóng)村辦學(xué)條件

2017年6月，民樂縣民聯(lián)寄宿制小學(xué)來了一群特殊的客人，他們扛著攝像機(jī)，拿著話筒、筆記本，圍著正在進(jìn)行頂碗舞練習(xí)的學(xué)生不停地拍攝、提問。他們是中央電視臺記者，專程從首都趕到民聯(lián)寄宿制小學(xué)，對該校頂碗舞和霸王鞭兩個(gè)特色社團(tuán)活動進(jìn)行專題片錄制。

時(shí)任民聯(lián)寄宿制小學(xué)校長的王林幫說起自己的學(xué)生，臉上滿是自豪的笑容。提到學(xué)校頂碗舞和霸王鞭兩個(gè)特色社團(tuán)，他說，由于學(xué)校地處農(nóng)村，為了避免寄宿制學(xué)校校園生活單一、呆板，學(xué)校利用民樂縣傳統(tǒng)頂碗舞和霸王鞭，開發(fā)編寫成校本教材供學(xué)生學(xué)習(xí)。這樣學(xué)生既參與了有趣的活動，又對家鄉(xiāng)歷史、傳統(tǒng)文化有了一定程度的了解，可謂一舉多得。

走進(jìn)豐樂寄宿制小學(xué)，剛巧趕上學(xué)校下午的綜合活動時(shí)間。為了讓學(xué)生有豐富多彩的校園活動，豐樂寄宿制小學(xué)規(guī)定每天7小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間之外，下午安排不同主題的90分鐘綜合活動時(shí)間，一周5天內(nèi)要進(jìn)行兩次大閱讀、一次主題影片欣賞、兩次學(xué)校特色體藝社團(tuán)活動。學(xué)習(xí)之余，每個(gè)學(xué)生都在活動中享受屬于自己的快樂校園時(shí)光。

民樂縣寄宿制辦學(xué)已經(jīng)成為農(nóng)村辦學(xué)的一大特點(diǎn)，出色的管理水平得到不少教育專家和其他學(xué)校的好評。這些成果都得益于該縣嚴(yán)格高效的安全監(jiān)管辦法。為了最大限度地保障學(xué)生的在校安全，民樂縣建立健全校園安全工作聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格落實(shí)時(shí)段、空間、崗位、人員、職責(zé)“五統(tǒng)一”的安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)，精心打造校園安全“防火墻”，特別對寄宿制學(xué)校的管理通過突擊檢查、定期排查、學(xué)校自查等手段遏制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使學(xué)校不僅是學(xué)生的“快樂校園”，更是他們的“安全堡壘”。

此外，為了確保寄宿制學(xué)生吃得好，民樂縣還積極利用政府投入和“改薄”項(xiàng)目，為所有義務(wù)教育階段學(xué)校建起學(xué)生餐廳，炊事員工資全部納入縣級財(cái)政統(tǒng)籌撥發(fā)，學(xué)生一日三餐均由學(xué)校食堂供餐，餐廳工作人員上崗前要經(jīng)過細(xì)致嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)、全面體檢等篩選環(huán)節(jié)，最大限度地確保寄宿制學(xué)校的食品安全。

利用寄宿制學(xué)校對農(nóng)村中心小學(xué)和大規(guī)模村小進(jìn)行嚴(yán)格管理，是民樂縣向均衡發(fā)展邁進(jìn)的第二步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015至2018年，民樂縣累計(jì)投入27456.15萬元用于改善農(nóng)村辦學(xué)條件，該縣牢牢抓緊“改薄”機(jī)遇，建設(shè)校舍面積129958平方米，并分年度按比例為項(xiàng)目學(xué)校配備圖書、床位等教學(xué)設(shè)備和生活設(shè)施。2016年，該縣又投入3300萬元標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對中小學(xué)校門、校墻、校舍、廁所、體育運(yùn)動場地等進(jìn)行大規(guī)模改造和建設(shè)。全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到全面改善，全面實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置。

三、“SW+課堂”讓教學(xué)點(diǎn)與優(yōu)質(zhì)?！褒R步走”

每周二的早上，民樂縣易家灣小學(xué)三年級學(xué)生何岳超都會帶著自己的水彩筆，早早來到學(xué)校。這天早上有他最喜歡的美術(shù)課，今天課堂上，他們要跟著視頻里洪水小學(xué)的美術(shù)老師一起學(xué)習(xí)四格畫。

美術(shù)課開始了，美術(shù)老師打開電子白板，連接視頻資源。視頻里，洪水小學(xué)美術(shù)老師開始教學(xué)。易家灣小學(xué)的學(xué)生邊看視頻，邊在自己的圖畫本上創(chuàng)作。

這樣視頻同步接軌，利用信息化進(jìn)行高質(zhì)量遠(yuǎn)程教育，由優(yōu)秀教師制作微課視頻與教學(xué)點(diǎn)共享課堂的做法，是民樂縣于2016年實(shí)施的“SW+課堂”。據(jù)李林學(xué)介紹，由于民樂縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，五六年級學(xué)生集中到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)就讀，形成151所一至四年級農(nóng)村學(xué)校。這些學(xué)校學(xué)生少，無專業(yè)音樂、美術(shù)教師，音樂、美術(shù)課均由語文、數(shù)學(xué)、英語教師兼任。由于兼任教師不具備相應(yīng)的專業(yè)知識，課程意識不強(qiáng)，課堂教學(xué)規(guī)范化程度不高，課堂教學(xué)質(zhì)量相應(yīng)較低。

為了規(guī)范農(nóng)村小學(xué)一至四年級音樂、美術(shù)、品德、科學(xué)等學(xué)科教學(xué)行為，進(jìn)一步提高課堂教學(xué)質(zhì)量，民樂縣于2016年論證提出利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，實(shí)施“SW+課堂”。SW是雙師及微課的漢語拼音首字母。S是雙師即兩位老師，一個(gè)是專業(yè)的音樂、美術(shù)教師，也就是微課中的授課教師，另一個(gè)是使用微課進(jìn)行教學(xué)的教師;W是微課。

在具體實(shí)施過程中，3所初級中學(xué)物理、化學(xué)、生物、地理等學(xué)科教師聯(lián)合城區(qū)的洪水小學(xué)、金山小學(xué)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)的專業(yè)音樂、美術(shù)教師、品德課任課教師及班主任制作一至四年級音樂、美術(shù)、品德及三至四年級科學(xué)課程的微課及課件，上傳到民樂教育資源庫。一至四年級農(nóng)村學(xué)校師生根據(jù)需求下載、使用微課、課件等教學(xué)資源，提高課堂教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師專業(yè)發(fā)展。

此外，為了讓偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)和農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校與其他學(xué)校一起發(fā)展，民樂縣還以地理區(qū)域?qū)⑷h劃分為10個(gè)學(xué)區(qū)，并建立積極、開放、靈活的校際交流機(jī)制，通過實(shí)施信息技術(shù)運(yùn)用下的音美等教學(xué)資源共享;構(gòu)建高效課堂，探索與創(chuàng)建小班化課堂教學(xué)有效模式，提高農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育資源區(qū)域共享，逐步縮小校際差距。同時(shí)，針對全縣農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)布點(diǎn)多、發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)、中心小學(xué)捆綁周邊薄弱小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展模式，全縣13所農(nóng)村寄宿制小學(xué)、24所中心小學(xué)捆綁了鄰近106所小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，積極開展3個(gè)層次教研活動，逐步在同一學(xué)區(qū)內(nèi)形成教學(xué)管理、共享設(shè)施、師資調(diào)配、教師培訓(xùn)、課程資源、教學(xué)活動、教研教改、質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)激勵(lì)“九統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)同一學(xué)區(qū)內(nèi)教育公平與均衡發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

在均衡發(fā)展的路上，民樂縣步履堅(jiān)實(shí)。今后，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展要求，創(chuàng)新理念抓管理，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，聚焦改革促發(fā)展，切實(shí)提高全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，努力開創(chuàng)民樂教育工作新局面。

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