城鄉(xiāng)中國(guó)：中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型中的新形態(tài)

張敏琦

【摘 要】 隨著改革開放的不斷發(fā)展，近40多年來我國(guó)社會(huì)不停地在轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)——“鄉(xiāng)土中國(guó)”正在不斷解體，“城鄉(xiāng)中國(guó)”逐步成為轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新形態(tài)。城鄉(xiāng)均衡關(guān)系在這一階段逐步形成，農(nóng)民得以自由進(jìn)城和順利返鄉(xiāng)形成了“半工半耕”的轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)的新結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)在充分體現(xiàn)農(nóng)民階層的自主性特點(diǎn)的同時(shí)賦予了中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)充分的彈性和韌性，促進(jìn)了中國(guó)特色現(xiàn)代化進(jìn)程保持穩(wěn)定有序的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)轉(zhuǎn)型 社會(huì)結(jié)構(gòu) 城鄉(xiāng)中國(guó)

一、鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)視角

傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土社會(huì)，形成“鄉(xiāng)土中國(guó)”的認(rèn)識(shí)范式。費(fèi)孝通先生曾經(jīng)指出：“鄉(xiāng)土性的中國(guó)基層社會(huì)具有地方性、閉合性、禮俗性的特點(diǎn)。”“鄉(xiāng)土中國(guó)”是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的最為典型的概括?！班l(xiāng)土中國(guó)”雖然在歷史上經(jīng)歷過一定時(shí)期的治亂平衡，但其社會(huì)性質(zhì)從本質(zhì)上來說并沒有發(fā)生根本性的變化，而是表現(xiàn)為一種極為穩(wěn)定的傳統(tǒng)模式下的農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)。在這個(gè)階段，農(nóng)民很難獲得除農(nóng)業(yè)以外的額外收入，只能通過不斷增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入，因此在這個(gè)階段，農(nóng)民分化和社會(huì)的流動(dòng)性都很弱，這也是“鄉(xiāng)土社會(huì)”得以保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的極為重要的因素。

中國(guó)的現(xiàn)代化探索始于19世紀(jì)中期，但由于當(dāng)時(shí)中國(guó)正處于復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，積貧積弱的中國(guó)并沒有現(xiàn)代化發(fā)展的基本物質(zhì)條件，社會(huì)轉(zhuǎn)型很難觸及到根本，“鄉(xiāng)土社會(huì)”的本色在探索現(xiàn)代化的百余年間并沒有發(fā)生改變，中國(guó)現(xiàn)代化的真正起步是從新中國(guó)成立以后改革開放以來，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變才終于觸及到了社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生劇烈的變化，原本的“鄉(xiāng)土中國(guó)”的封閉性和穩(wěn)定性逐漸被打破，同時(shí)“禮治秩序”也面臨著瓦解。改革開放以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，資本、技術(shù)和勞動(dòng)力逐漸從城市開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的流動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，可以毫不夸張地說，“鄉(xiāng)土中國(guó)”逐步演變?yōu)椤半x土中國(guó)”。隨著現(xiàn)代化因素進(jìn)入鄉(xiāng)村，工業(yè)化、城市化帶來了極大的人口流動(dòng)，“鄉(xiāng)土中國(guó)”依賴的社會(huì)基礎(chǔ)不斷瓦解。

農(nóng)民不斷增強(qiáng)的城鄉(xiāng)流動(dòng)性將城市和鄉(xiāng)村社會(huì)這兩個(gè)原本孤立的社會(huì)系統(tǒng)緊密地聯(lián)系了起來，因此對(duì)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和分析必須建立在城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)這一特殊視角中，而“城鄉(xiāng)中國(guó)”，顧名思義，就是建立在城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上的認(rèn)識(shí)視角。正如有些學(xué)者所說的那樣，中國(guó)社會(huì)正處在由鄉(xiāng)土中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)中國(guó)的階段，即正處于并將長(zhǎng)期處于“城鄉(xiāng)中國(guó)”這一過渡時(shí)期和關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上，“城鄉(xiāng)中國(guó)”將是我國(guó)今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)。不同于“鄉(xiāng)土中國(guó)”的超穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)，“城鄉(xiāng)中國(guó)”的這一過程將會(huì)有著激烈的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，但即使面臨著劇烈的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，我國(guó)社會(huì)依然保持著穩(wěn)定和諧的局面，這就說明了轉(zhuǎn)型中的中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)系統(tǒng)具有某種穩(wěn)定的秩序，“城鄉(xiāng)中國(guó)”這一過渡階段符合我國(guó)中國(guó)特色主義的國(guó)情。

從宏觀上來說，“鄉(xiāng)土中國(guó)”、“城鄉(xiāng)中國(guó)”和“城市中國(guó)”這三個(gè)階段是我國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的三個(gè)重要階段，而“城鄉(xiāng)中國(guó)”又是這三個(gè)階段中最為關(guān)鍵的階段，因?yàn)檫@一階段的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變最迅速、要素流動(dòng)最活躍、城鄉(xiāng)關(guān)系變化最劇烈。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“城鄉(xiāng)中國(guó)”的階段，而并不是所謂的“城市化”階段。只有明確了這一階段的定位，才能更好地引導(dǎo)未來政策的制定，避免出現(xiàn)類似“城鄉(xiāng)分割”這樣的政策失誤。

二、“城鄉(xiāng)中國(guó)”的特點(diǎn)

第一，農(nóng)二代和鄉(xiāng)村之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了徹底的改變。先不管城市是否接納這個(gè)問題，農(nóng)民開始變成城里人這一點(diǎn)不可否認(rèn)。在這里我們可以舉一個(gè)人口遷移的例子：80后是遷移的主力軍，在這里我們定義為農(nóng)二代?，F(xiàn)在農(nóng)二代的遷移一般以家庭為單位，這和過去的以個(gè)體為單位出去打工發(fā)生了根本性的變化。農(nóng)二代的工作時(shí)長(zhǎng)較農(nóng)一代相比大幅度減少且其教育程度普遍得到提高，基本不務(wù)農(nóng)，從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的人數(shù)普遍上升。與此同時(shí)，農(nóng)二代將收入?yún)R回去的比例也大幅度下降，他們更多的是選擇將掙的錢用于城市生活消費(fèi)。另外，農(nóng)二代還有一些其它的新現(xiàn)象，比如：跨省婚姻比例增加，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷增強(qiáng)，農(nóng)二代主要依靠熟人關(guān)系，大部分的農(nóng)二代的社保都在在城市繳納。“城鄉(xiāng)中國(guó)”階段最重要的是人和土地的關(guān)系，現(xiàn)在正在發(fā)生著非常大的變化，而這其中最為明顯的就是農(nóng)二代的收入并不是來自于農(nóng)業(yè)，部分農(nóng)二代甚至不會(huì)務(wù)農(nóng);另一方面農(nóng)二代的生活方式和工作方式基本和城里保持一致，完全城市化。

第二，一場(chǎng)重大變革正在農(nóng)業(yè)部門悄悄進(jìn)行。農(nóng)業(yè)從原來定義的糧食農(nóng)業(yè)到現(xiàn)在發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)的份額出現(xiàn)大幅度的下降。不僅如此，城鄉(xiāng)需求也發(fā)生了很大變化，從原來的僅僅是對(duì)量的需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)質(zhì)的需求，甚至是對(duì)健康、生態(tài)、安全的需求。這些不知不覺的變化給中國(guó)的農(nóng)業(yè)部門帶來一場(chǎng)偉大的革命，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)功能的變化、農(nóng)業(yè)制度的變化、農(nóng)業(yè)形態(tài)的變化、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的變化。而這其中最為明顯的就是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式變化，在“鄉(xiāng)土中國(guó)”時(shí)期，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要模式是以高勞動(dòng)投入來使得勞動(dòng)成本得到提高，但隨著結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，機(jī)械投入增加，這其中的要素比例發(fā)生變化：農(nóng)業(yè)的用功成本增加，某均作物用工量減少。從中不難看出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正從之前的高勞動(dòng)投入提高生產(chǎn)效率轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的機(jī)械投入提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從“鄉(xiāng)土中國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺青l(xiāng)中國(guó)”。

第三，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素對(duì)流不斷地得到提高。在上一輪的中國(guó)城市化進(jìn)程中，主要的生產(chǎn)要素：土地、資本、勞動(dòng)力從單項(xiàng)流動(dòng)轉(zhuǎn)向?qū)α?，即所謂的資本都流向城市，而勞動(dòng)力則從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。但是在“城鄉(xiāng)中國(guó)”這一階段，土地、資本、勞動(dòng)力這三個(gè)要素都開始在城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)對(duì)流，這與前一個(gè)階段相比發(fā)生了重大的變化。

三、城鄉(xiāng)中國(guó)和中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的彈性

隨著我國(guó)改革開放的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)歷了工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，快速躋身于世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展并沒有造成所謂的政治、社會(huì)方面的動(dòng)蕩。城鄉(xiāng)中國(guó)的結(jié)構(gòu)特征在轉(zhuǎn)型期間主要表現(xiàn)為：中國(guó)城市化發(fā)展和農(nóng)村人口的大規(guī)模流動(dòng)。城市和農(nóng)村這兩個(gè)社會(huì)系統(tǒng)通過農(nóng)村人口的大規(guī)模流動(dòng)得以關(guān)聯(lián)，而有些學(xué)者認(rèn)為這將成為困擾發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和城市化的難題甚至是造成社會(huì)動(dòng)蕩不安問題的根源。然而，改革開放40多年來的經(jīng)驗(yàn)看，我國(guó)并沒有出現(xiàn)類似社會(huì)動(dòng)蕩、貧民窟這樣的問題，這就從側(cè)面說明了我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)具備充足的韌性和彈性，這恰恰是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈轉(zhuǎn)型卻依然能維穩(wěn)的關(guān)鍵所在。

“城鄉(xiāng)中國(guó)”互動(dòng)結(jié)構(gòu)中的城市系統(tǒng)和農(nóng)村系統(tǒng)與中國(guó)社會(huì)本身特有的彈性機(jī)構(gòu)密切相關(guān)，這兩個(gè)系統(tǒng)在相互關(guān)聯(lián)同時(shí)又彼此分離，從原來的對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的剝削與排斥轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的城鄉(xiāng)保護(hù)型二元結(jié)構(gòu)，而這其中最根本的就是城鄉(xiāng)之間必須保持良性的互動(dòng)。處在互動(dòng)中心的農(nóng)民群體，在城鄉(xiāng)保護(hù)型二元結(jié)構(gòu)中被保障了自由進(jìn)城和返鄉(xiāng)的權(quán)利，這是我國(guó)社會(huì)在轉(zhuǎn)型過程中保持一定的彈性和相對(duì)穩(wěn)定的秩序的核心。從目前的情況來看，我國(guó)除了極少數(shù)的超大型城市，大部分的中小型城市對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)或者是在城市里定居已經(jīng)完全開放了，這就表明原來的剝削型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基本上已經(jīng)消除，人才和資源的自由流動(dòng)使得城市系統(tǒng)和農(nóng)村系統(tǒng)之間能夠獲得更為均衡的發(fā)展。從另一方面來看，由于中國(guó)特殊的歷史背景，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，但就我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來說還難以為這些進(jìn)城的農(nóng)民提供全覆蓋的保障，這在一定程度上表明農(nóng)民再進(jìn)城之后要想獲得相對(duì)穩(wěn)定的生活存在一定的困難，那么為了解決這一問題，國(guó)家提出的通過集體土地制度和城鄉(xiāng)二元的戶籍制度在一定程度上反應(yīng)了我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的彈性，因?yàn)檗r(nóng)民一旦失去返鄉(xiāng)之路，我國(guó)目前的彈性社會(huì)結(jié)構(gòu)也就存在不了了。正是進(jìn)城和返鄉(xiāng)的自由，形成了我國(guó)富有彈性的社會(huì)結(jié)構(gòu)，打個(gè)比方來說，農(nóng)村已經(jīng)成為我國(guó)城市化現(xiàn)代化發(fā)展的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色城市化和現(xiàn)代化穩(wěn)定和有序發(fā)展的重要機(jī)制。

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