電力工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

牛君玲 龍靜帆

摘? 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力行業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)，其工程造價(jià)管理對(duì)電力企業(yè)施工單位社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要性日益凸顯。目前我國(guó)電力工程造價(jià)管理中存在明顯不足，相關(guān)部門(mén)及工作人員應(yīng)引起重視，并采取有效的解決方案，加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)的管理，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)利益的最大化。

關(guān)鍵詞：電力工程;造價(jià)管理;對(duì)策

近年來(lái)，隨著我國(guó)電力工程建設(shè)的不斷發(fā)展，電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題日益暴露出來(lái)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理能夠有效地提高電力工程建設(shè)的管理效率，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展。本文主要對(duì)電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策展開(kāi)敘述。

一、電力工程造價(jià)管理的重要性

電力工程所涉及到的環(huán)節(jié)復(fù)雜煩瑣，想要達(dá)到理想的管理效果，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。通過(guò)采取有效手段對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制，有利于改善我國(guó)現(xiàn)有的電力工程造價(jià)問(wèn)題，最大化的利用資源，降低施工隊(duì)的工作負(fù)荷?？茖W(xué)合理的電力工程造價(jià)管理及控制有利于保證企業(yè)投資效益的最大化，推進(jìn)我國(guó)電力工程的健康持續(xù)發(fā)展。

二、電力工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

（一）造價(jià)控制與管理出現(xiàn)漏洞

工程實(shí)際中，由于設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)等環(huán)節(jié)都可能對(duì)電力工程的造價(jià)管理造成不同程度的影響，這使得電力工程造價(jià)管理面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。具體到每一個(gè)電力工程造價(jià)管理項(xiàng)目中，相關(guān)部門(mén)基本不能做到對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行全面的控制管理，這就直接導(dǎo)致了電力工程建設(shè)過(guò)程中缺乏嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，工作人員無(wú)法根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，嚴(yán)重影響了電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，項(xiàng)目審批時(shí)也會(huì)遇到問(wèn)題。企業(yè)負(fù)責(zé)人為了中標(biāo)，選擇低報(bào)工程造價(jià)，而在實(shí)際工程建設(shè)時(shí)，資金需求得不到滿足，后期不斷追加投資，使得工程造價(jià)管理更加復(fù)雜，影響了企業(yè)的發(fā)展。此外，電力工程造價(jià)管理缺少相對(duì)完善的法律法規(guī)。嚴(yán)格的法律制度是規(guī)范工程造價(jià)管理的根本保證，正是由于制度的缺失導(dǎo)致了管理漏洞的出現(xiàn)。

（二）管理人員自身能力不足

相比于其他部門(mén)的工程管理人員，電力工程的造價(jià)管理人員應(yīng)具有更高的專業(yè)素養(yǎng)，除了要掌握電力工程造價(jià)管理專業(yè)知識(shí)以外，還應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)常識(shí)及相關(guān)的法律知識(shí)。然而，現(xiàn)如今我國(guó)電力工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，不能夠?qū)﹄娏こ添?xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效的管理與控制，這不可避免的造成了項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)資金投入不合理，拖延工期等問(wèn)題。

（三）招標(biāo)過(guò)程存在問(wèn)題

在電力工程項(xiàng)目投入實(shí)際的工程建設(shè)之前，需要工作人員擬定出一份建筑工程設(shè)計(jì)財(cái)政預(yù)算報(bào)告。而有些施工單位便借此機(jī)會(huì)，利用預(yù)算報(bào)告中的漏洞，篡改原有的預(yù)算金額，擴(kuò)大自身利益。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行虛報(bào)，這不僅違反了相關(guān)法律條例，而且不利于整個(gè)電力工程行業(yè)的發(fā)展，阻礙了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的進(jìn)步。

三、電力工程造價(jià)管理對(duì)策

（一）健全造價(jià)管理體系與制度

健全完善的造價(jià)管理體系與制度有利于我國(guó)電力工程行業(yè)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)電力施工單位的利益最大化。健全造價(jià)管理體系與制度，要求電力施工單位根據(jù)電力工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)，制定出符合實(shí)際情況的管理方法，并嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理的有效控制。此外，制定合理的工程造價(jià)管理方法有利于提高電力工程造價(jià)的管理效率，對(duì)電力工程的造價(jià)管理成效有直接的影響。應(yīng)用合理科學(xué)的管理方法針對(duì)電力工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化管理控制，確保電力工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。此外，健全相關(guān)法律體系，能夠有效減少電力工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的錯(cuò)誤及腐敗現(xiàn)象，為提高造價(jià)管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證了電力行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）提高管理人員專業(yè)水平

相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)重視，加大培訓(xùn)力度，定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)及合格測(cè)評(píng)，引導(dǎo)其對(duì)實(shí)際電力工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃，并對(duì)可能出現(xiàn)的情況及造成的影響進(jìn)行合理預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出相應(yīng)的解決方案，積累電力工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)。此外，培養(yǎng)管理人員的工程造價(jià)預(yù)算能力也是加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的重要手段。電力工程的有效預(yù)算不僅影響著造價(jià)管理成效，同時(shí)對(duì)后期修整工程有著深遠(yuǎn)影響。對(duì)于工程預(yù)算，管理人員應(yīng)保持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，努力提高自身預(yù)算能力，追求高水平的工程造價(jià)管理，提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）招標(biāo)過(guò)程管理

在招標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)對(duì)招標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證招標(biāo)的公正與公開(kāi)，從而避免部分工作人員為了一己私利棄企業(yè)利益于不顧。因此制定科學(xué)的招標(biāo)管理方法十分必要。工程實(shí)際中常用的招標(biāo)方式有以下兩種：一是通過(guò)報(bào)價(jià)的方式來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，這就需要投標(biāo)者預(yù)先對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)詳細(xì)的分析規(guī)劃，明確各階段的預(yù)算支出及施工單位的報(bào)酬。企業(yè)根據(jù)投標(biāo)者給出的報(bào)價(jià)表進(jìn)行評(píng)估審核，選擇最合理的報(bào)價(jià)計(jì)劃。二是綜合考慮投標(biāo)單位的實(shí)力，對(duì)投標(biāo)單位的公司規(guī)模、專業(yè)能力、項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)及報(bào)價(jià)等信息進(jìn)行整理評(píng)估，選擇綜合評(píng)分最高的投標(biāo)者。

四、總結(jié)：

綜上所述，對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的管理與控制，確保電力工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展有利于更好的滿足社會(huì)對(duì)電力的需求，提高電力工程建設(shè)的效率，保證完成質(zhì)量，避免了資源的浪費(fèi)與腐敗現(xiàn)象的泛濫。相關(guān)企業(yè)及管理人員應(yīng)對(duì)電力工程造價(jià)管理引起足夠的重視，完善工程造價(jià)管理制度，加強(qiáng)管理人員專業(yè)素養(yǎng)，更好的推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

牛君玲（1983-），女，漢族，河南焦作人，國(guó)網(wǎng)焦作供電公司建設(shè)部工程造價(jià)管理，經(jīng)濟(jì)師，主要工作方向?yàn)殡娏ㄔO(shè)工程造價(jià)。

龍靜帆（1976-），女，土家族，湖南瀘溪人，國(guó)網(wǎng)焦作供電公司建設(shè)部工程造價(jià)管理，經(jīng)濟(jì)師，主要工作方向?yàn)殡娏ㄔO(shè)工程造價(jià)。