國有企業(yè)內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險防范對策研究

陳慧雯

摘? 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場競爭愈演愈烈，國有企業(yè)在市場競爭方面暴露出許多問題，對財務(wù)風(fēng)險管理認(rèn)識不足，企業(yè)內(nèi)部管理存在著許多不足。因此內(nèi)部管理在企業(yè)管理中有著舉足輕重的地位。本文首先闡述國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理現(xiàn)狀;然后分析國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的具體表現(xiàn);最后根據(jù)國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)控管理出現(xiàn)的問題，給出一定的建議，以此促進(jìn)國有企業(yè)更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)控管理;財務(wù)風(fēng)險

當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)之間的市場競爭十分的激烈，一些國有企業(yè)在發(fā)展的過程中只重視經(jīng)濟(jì)效益而在一定程度上忽視財務(wù)風(fēng)險，國有企業(yè)在財務(wù)管理中進(jìn)行內(nèi)控管理有著重要的作用。因此，國有企業(yè)要意識到內(nèi)控管理的重要性，了解到當(dāng)前企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的企業(yè)內(nèi)控管理存在的問題，進(jìn)而做好內(nèi)控管理，將財務(wù)風(fēng)險的危害降到最小，只有這樣，國有企業(yè)才能更好的進(jìn)行經(jīng)營活動。

一、國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理現(xiàn)狀

一些國有企業(yè)在進(jìn)行投資決策時，較為隨意，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是一些國有企業(yè)在進(jìn)行投資項目時，沒有嚴(yán)密地分析可行的項目，使得決策中的信息有著不真實的現(xiàn)象，同時一些決策人員在主觀上也沒有重視決策，只是在決策中出現(xiàn)一定的錯誤進(jìn)而對國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險與內(nèi)部控制帶來一定影響。其次，當(dāng)前，一些國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，由于產(chǎn)生一定的負(fù)債，致使國有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性無法保證，同時也不能很好地控制財務(wù)風(fēng)險，不僅給國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險帶來一定的影響，還給國有企業(yè)的內(nèi)控管理帶來一定的影響，進(jìn)而影響到國有企業(yè)的穩(wěn)定性。再次，一些國有企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機(jī)制也存在不健全的地方，主要體現(xiàn)在一些管理人員沒有認(rèn)識到內(nèi)控的重要性，同時也沒有建立專門的內(nèi)部財務(wù)的監(jiān)控機(jī)制。最后，一些國有企業(yè)也缺乏相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警的機(jī)制，對于出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險不能及時地發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而給國有企業(yè)帶來更多的風(fēng)險。

二、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的具體表現(xiàn)

（一）投資缺乏科學(xué)性

國有企業(yè)在進(jìn)行投資時，主要有對外投資和對內(nèi)投資，在對外投資上，一些國有企業(yè)的投資者并沒有正確地認(rèn)識到投資中存在風(fēng)險，進(jìn)而產(chǎn)生盲目投資的現(xiàn)象，導(dǎo)致國有企業(yè)在投資中出現(xiàn)虧損，進(jìn)而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。國有企業(yè)在進(jìn)行對內(nèi)投資，主要是進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資。國有企業(yè)在進(jìn)行對內(nèi)投資時，對投資的項目缺少周密地分析，同時國有企業(yè)對于投資的信息掌握的也不全面，這樣就使得投資出現(xiàn)一定的失誤，這樣投資的項目也不能獲得應(yīng)有的收益，使得投資不能在預(yù)定的時間內(nèi)收回，這樣就給企業(yè)帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。另外，國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，面臨的投資風(fēng)險是最大的財務(wù)風(fēng)險，如果企業(yè)盲目地進(jìn)行擴(kuò)張，就加大了國有企業(yè)的經(jīng)營與財務(wù)風(fēng)險。

（二）資本結(jié)構(gòu)不合理

資本結(jié)構(gòu)在國有企業(yè)的發(fā)展中，具有重要的作用，指的是國有企業(yè)進(jìn)行長期資本結(jié)構(gòu)所占的比例，資本結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理，會加大國有企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)，同時也會讓償付能力有著一定的不足，進(jìn)而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。同時，資本結(jié)構(gòu)有著長期資金與短期資金、互債資本與自有資金的方式，這樣才能讓資本能夠正常地運行。另外，國有企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，如果不重視資金的來源，會讓資金產(chǎn)生不靈的現(xiàn)象，而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)不合理，這樣就對企業(yè)的價值有著一定的影響，同時也會加大企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

（三）內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全

在財務(wù)風(fēng)險中，內(nèi)部財務(wù)控制是一種非常重要的系統(tǒng)，企業(yè)在發(fā)展中，要建立獨立的組織機(jī)構(gòu)，同時也要建立完善的內(nèi)部財務(wù)控制制度，并運用一定的手段來進(jìn)行實施，這樣才能讓內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)可以高效地運轉(zhuǎn)。當(dāng)前，一些國有企業(yè)還沒有建立完善的內(nèi)部控制制度，或者是國有企業(yè)的內(nèi)部控制制度在執(zhí)行的過程中，存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。此外，一些國有企業(yè)將監(jiān)督與管理合在一起，使得國有企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理出現(xiàn)問題時，找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。同時國有企業(yè)的制度有很多，在執(zhí)行時沒有相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督，這樣就很容易出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。

（四）缺乏財務(wù)風(fēng)險預(yù)警功能

當(dāng)前一些國有企業(yè)缺少相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警系統(tǒng)，這使得企業(yè)不能很好地應(yīng)對信息時代的風(fēng)險理財，同時一些國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理時，還處于核算的階段，只是簡單地使用人工記賬、報賬、算賬的方式。這說明了國有企業(yè)目前沒有一個靈敏的財務(wù)風(fēng)險管理的系統(tǒng)，同時也沒有財務(wù)風(fēng)險預(yù)警的機(jī)制。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)面臨的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化更加復(fù)雜，這也在一定程度上加大財務(wù)風(fēng)險。此外，當(dāng)今是信息化的時代，信息的傳播速度變得很快，知識也在不斷地進(jìn)行更新，同時網(wǎng)上銀行也興起了，這些都加快了資本流動的速度，使得企業(yè)要很快地完成決策，進(jìn)行加大了國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，使得國有企業(yè)沒有風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)時，會產(chǎn)生破產(chǎn)的現(xiàn)象。

三、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范措施

（一）提高投資決策的科學(xué)化水平

為了有效地防范財務(wù)風(fēng)險，提高投資決策的科學(xué)化水平，首先，國有企業(yè)在進(jìn)行投資決策時，應(yīng)該對影響投資的因素進(jìn)行一定的考慮，同時采用定量的分析方法，并運用科學(xué)的投資模型來評估投資的方案，這樣可以防止投資者產(chǎn)生主觀臆斷的現(xiàn)象。其次，國有企業(yè)要加強投資的領(lǐng)域，因為國有企業(yè)的經(jīng)營對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈有著一定的影響，因而國有企業(yè)要重視和加強投資的領(lǐng)域，以防企業(yè)出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象，進(jìn)而保障國有企業(yè)的權(quán)益。另外，國有企業(yè)在投資時，要將資源集中在主營的業(yè)務(wù)中，對企業(yè)實行重組和調(diào)整，以此讓企業(yè)做強。

（二）確定最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)

最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)與股權(quán)資本和債權(quán)資本有一定的關(guān)系，國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理時，要權(quán)衡和分析資本的盈利能力和風(fēng)險，分析出當(dāng)企業(yè)面臨著很大的風(fēng)險時，能夠讓國有企業(yè)的盈利能力有著最優(yōu)化的結(jié)構(gòu)。另外，在企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險時，應(yīng)該對債權(quán)的比例進(jìn)行合理地安排，這可以在一定程度上降低資本的成本，進(jìn)而提高國有企業(yè)的凈利潤率。此外，還可以采取適當(dāng)負(fù)債的方式，可以根據(jù)企業(yè)的實際情況，對籌款的數(shù)量進(jìn)行合理地確定，對于資本周轉(zhuǎn)快、生產(chǎn)經(jīng)營好的企業(yè)，可以負(fù)債比率高。對于那些資金周轉(zhuǎn)慢、經(jīng)營不理想的國有企業(yè)，負(fù)債的比率要低。

（三）健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機(jī)制

面對國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全的現(xiàn)象，要健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，這樣財務(wù)人員在監(jiān)督的環(huán)境下，會更加認(rèn)真的進(jìn)行工作，在工作中也不敢出現(xiàn)偷懶的現(xiàn)象，同時還能將財務(wù)管理中具體的任務(wù)的內(nèi)容落實給個人，讓每個人在財務(wù)管理的階段都有一定的職責(zé)，這樣在出現(xiàn)問題時，可以找到出現(xiàn)問題的負(fù)責(zé)人，以達(dá)到用監(jiān)督的方法還可以加強財務(wù)人員的工作態(tài)度，降低財務(wù)人員出現(xiàn)問題的風(fēng)險。此外，企業(yè)在財務(wù)管理的實施過程中，還要對財務(wù)工作的事前、事中和事后都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，同時還要進(jìn)行不定期的檢查，檢查財務(wù)人員的財務(wù)工作，使財務(wù)人員意識到財務(wù)工作的重要性，不敢產(chǎn)生偷懶的心理，從而提高自己的財務(wù)能力的水平。

（四）建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

首先，國有企業(yè)要建立完善的風(fēng)險防控的系統(tǒng)，首先，要做好內(nèi)部控制制度的建設(shè)，這樣會使財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警制度可以更好地發(fā)揮作用。同時也要對財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管制度進(jìn)行一定的明確，實行分級的負(fù)責(zé)制。其次，國有企業(yè)要對財務(wù)風(fēng)險分析報表進(jìn)行規(guī)范，做好季度資產(chǎn)質(zhì)量、月份流動性、負(fù)債等情況的分析，進(jìn)而對風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、審計報告進(jìn)行一定的分析。再次，要充分地發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，如律師事務(wù)所。會計事務(wù)所的作用，以此更好地進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管。

結(jié)論：

國有企業(yè)的發(fā)展過程中，對財務(wù)管理中風(fēng)險進(jìn)行管理與防范有著重要的作用。對于各個階段企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，要想出應(yīng)對各種風(fēng)險的措施，如提高投資決策的科學(xué)化水平、確定最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)和健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機(jī)制及建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，以此促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。

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