研究公共資源類景區(qū)票價制定

陳淑玭

摘 要：本文從景區(qū)門票的內(nèi)涵和功能入手，分析旅游景區(qū)的影響因素，在分析的同時，通過門票價格上漲的因素，為景區(qū)門票價格制定提出對策和建議。

關(guān)鍵詞：景區(qū) ?門票價格 ?環(huán)境承載力

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平日益提高，人民不再滿足于物質(zhì)消費，更多的是追求精神上的消費，而旅游消費也就成為了人民的必要選擇之一。有研究分析，到了2020年我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到68億人，旅游收入達到10.5萬億元，約占2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，這說明我國位列于世界旅游大國是必然趨勢。但在我國旅游業(yè)發(fā)展中存在一個不可忽視的問題，那就是門票定價。

一、景區(qū)門票的內(nèi)涵與功能

景區(qū)票價制定不同于其他商品的定價，它的制定既要維護景區(qū)的正常運行，又要發(fā)揮其經(jīng)濟和社會功能，因此需要考慮的因素更多。

（一）經(jīng)濟價值

雖然景區(qū)的實際價值無法在門票上體現(xiàn)，但是門票還是具有價格的基本功能;門票價格的高低反映出景區(qū)在市場需求、資源總量、文化品位上與同類景區(qū)的差別，同時門票的制定是為了帶來可觀的經(jīng)濟效益，不僅能維持景區(qū)的運營，還能帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（二）社會價值

如果是公共資源類景區(qū)，門票價格也就具備創(chuàng)造社會福利的非經(jīng)濟功能。其一是保障游客有良好的游覽條件，其二是為了控制游客數(shù)量，保護景區(qū)環(huán)境和資源。門票價格制定是靈活的，不同時期根據(jù)游客數(shù)量進行調(diào)整。所以，票價制定既要實現(xiàn)經(jīng)濟效益，又要考慮經(jīng)濟的承載力。

二、景區(qū)票價制定的影響因素

（一）景區(qū)成本

維持景區(qū)運營的基礎(chǔ)設施、服務、開發(fā)等都是需要依靠社會平均勞動成本來完成的。而景區(qū)應該支付相應的勞動費用。因此景區(qū)的市場價值的評定可以根據(jù)所消耗的勞動成本來確定，同時門票價格也可以參照開發(fā)和運營成本來制定。

（二）市場供求關(guān)系

景區(qū)市場的供求關(guān)系會影響門票價格制定，這說明符合經(jīng)濟學價值和價格關(guān)系的原理。景區(qū)資源的不可替代和稀缺性是無法滿足市場需求的，因此門票價格往往會不斷上漲。例如，在旅游旺季或者節(jié)假日的時候，需求旺盛，部分壟斷景區(qū)就會趁機抬高價格。

（三）環(huán)境承載力

維護景區(qū)的正常運營需要以考慮環(huán)境承載力為前提。如果只一味的獲取更多的經(jīng)濟效益，根本不限制游客的人數(shù)，那么旅游景區(qū)資源將會遭到破壞，景區(qū)的自動修復能力也越來越弱，最終會影響到景區(qū)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。其一通過門票價格控制游客數(shù)量，其二獲得相應的經(jīng)濟效益用來修復景區(qū)生態(tài)環(huán)境，所以票價的制定不僅要考慮物資和勞動成本，還要考慮資源環(huán)境成本。

（四）游客心理效用

人們的審美需求決定了旅游景區(qū)資源的稀缺性，景區(qū)價值將會隨著人們對景區(qū)的看法和認知而變化。因此票價制定偏高是因為景區(qū)所體現(xiàn)的價值，同時還是要根據(jù)人們的認知變化而適當調(diào)整。

三、我國景區(qū)門票價格分析

（一）我國門票價格相對發(fā)達國家偏高

據(jù)調(diào)查，美國科羅拉多大峽谷個人門票換算成人民幣也就七十多元，法國艾菲爾特塔三層只要九十多人民幣，但是我國的5A級景區(qū)動輒就是上百，到了旅游旺季甚至可以達到三百。我國偏高的景區(qū)票價提高了人們的出行成本，將一些渴望感受歷史文化古跡的人拒之門外，導致景區(qū)商業(yè)化越來越嚴重。

（二）免費門票和門票價格隨意上漲

第一根據(jù)調(diào)查顯示，已明確提出限制景區(qū)門票大幅度上漲的規(guī)定，但有些景區(qū)門票價格仍然持續(xù)上漲。第二從2003年開始，杭州環(huán)西湖公園就停止收取門票，因此杭州旅游業(yè)得到發(fā)展。

（三）“門票經(jīng)濟”嚴重

門票收益已成為了景區(qū)經(jīng)營和管理者獲取利益的唯一來源方式，“門票經(jīng)濟”一般獨屬于旅游市場。相關(guān)旅游部門把當?shù)氐穆糜谓?jīng)濟徹底變成了“門票經(jīng)濟”，只要當?shù)赜幸稽c人文景觀或者人造景觀，就馬上圈起來收費，景區(qū)中重復收費的情況也是屢見不鮮。

四、景區(qū)門票持續(xù)上漲的原因

（一）景區(qū)管理體制不完善-根本原因

景區(qū)的管理體制都是為了獲取最大的經(jīng)濟效益而制定的，因此制度存在漏洞，也缺乏有效監(jiān)督。再加上管理體制制定者為了個人利益，同時有著從眾心理，虛報景區(qū)的運營成本，導致景區(qū)價格的持續(xù)上漲。

（二）區(qū)監(jiān)督制度不完善，欠缺相關(guān)法律體系

景區(qū)門票價格隨意上漲，說明相關(guān)政府部門監(jiān)管不力。同時上世紀七八十年代頒布的關(guān)于景區(qū)管理的相關(guān)法律條款，雖然經(jīng)過補充和修改，但是仍然滿足不了現(xiàn)在日益增長的旅游資源需求。

五、關(guān)于景區(qū)門票制定的建議

（一）增強機構(gòu)獨立性，明晰產(chǎn)權(quán)

由于政府為了讓旅游業(yè)拉動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，徹底的把旅游經(jīng)濟變成“門票經(jīng)濟”。而這個時候管理機構(gòu)應發(fā)揮獨立性，自行調(diào)配景區(qū)門票。同時景區(qū)不能為取得經(jīng)濟效益隨意調(diào)整門票價格，要以景區(qū)環(huán)境承載力為前提，以提高景區(qū)服務質(zhì)量來吸引游客，促進良性競爭，實現(xiàn)景區(qū)產(chǎn)業(yè)利潤最大化。

（二）拓寬景區(qū)資金來源渠道

公共資源類景區(qū)的維護需要全社會一起努力。景區(qū)本身具有社會福利性質(zhì)，所以景區(qū)的資金來源不僅可以依靠門票收入和國家撥款等，景區(qū)還可以效仿醫(yī)療組織，建立一個“旅游基金組織”，以此接受社會團體和個人捐款。

（三）加大監(jiān)督力度

相關(guān)部門要加強對門票價格制定的監(jiān)管，并且努力完善聽證會制度，增強聽證會的有效性和可行性，使門票價格制定透明化，保證公民的知情權(quán)。

（四）建立健全相關(guān)法律體系

景區(qū)管理的規(guī)范化是要有相關(guān)法律法規(guī)作為保障的。只有加強國家法制建設，在景區(qū)運營過程中，政府部門才會依章辦事，對其起到監(jiān)督和警示作用，同時不符合法律標準的收費項目也會頻頻出現(xiàn)，而當?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展也得到了保障。

六、結(jié)束語

綜上所述，通過本文得知景區(qū)門票本身具有經(jīng)濟和非經(jīng)濟功能，但是相關(guān)政府部門一味夸大門票的經(jīng)濟性，導致門票價格持續(xù)上漲;因此為了旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，國家應該完善法律制度，加大監(jiān)管力度，弱化門票收入對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用。

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