污水處理企業(yè)內部控制建設現(xiàn)狀與對策研究

姜曉崗

關鍵詞：污水處理 ?內部控制 ?建設現(xiàn)狀

一、污水處理企業(yè)內部控制的重要性

企業(yè)內部控制是一種對組織內部活動的管理、調節(jié)、制約機制，是企業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)，旨在確保企業(yè)經營活動有序進行，防范化解企業(yè)經營風險，促進企業(yè)健康發(fā)展。污水處理企業(yè)通過內部控制，既有利于加強各部門的溝通協(xié)調，實現(xiàn)資源的信息共享，也有利于提高企業(yè)防范非系統(tǒng)性風險的能力，保障經營管理活動的合理調度，實現(xiàn)對市場經營風險的識別、分析、防范，形成污水處理企業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢。

二、污水處理企業(yè)內部控制建設現(xiàn)狀及問題

（一）內部控制組織架構不合理

健全的內部控制架構是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎，是構建內部控制體系的關鍵，然而當前大多數污水處理企業(yè)的內部組織架構分散，表現(xiàn)為三會、經理層的治理架構。但是在企業(yè)實際運營中卻沒有發(fā)揮出三會應有的作用，仍然是高層管理人員的“一言堂”，這不僅會使決策缺乏科學性、合理性，也會導致企業(yè)面臨資金浪費、管理秩序混亂的問題產生，阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）對內部控制認識不足

由于污水處理企業(yè)的時代特殊性，使得當前大多數企業(yè)的經營重點是提高污水處理技術，普遍存在對內部控制的重要性認識不足。這是因為內部控制投入大、見效慢，使得企業(yè)管理人員往往不愿意在內部控制架構上下功夫，更多的是重視經濟效益的提升。一些污水處理企業(yè)的管理制度守舊、管理方式落后，難以隨著時代發(fā)展而進步，給企業(yè)發(fā)展帶來阻礙。與此同時，部分中高層管理人員也存在意識淡薄、權責不明的問題，對自身權利、義務認識不到位，使得運營管理工作不夠完善，污水處理技術也難獲發(fā)展。

（三）缺乏健全的內部監(jiān)督機制

當前國內大多污水處理企業(yè)建立了內部監(jiān)督部門，但是內部監(jiān)督機制形同虛設，形式化突出，使得內部監(jiān)督效果不如人意：其一在于各個監(jiān)督主體存在壁壘，缺乏溝通交流，不能形成高效的監(jiān)督合力;其二在于監(jiān)督主體權責交叉，監(jiān)督對象不明確，導致內部監(jiān)督效果不佳。

三、污水處理企業(yè)內部控制建議

（一）建立風險控制導向的內部控制機制

當前污水處理行業(yè)的競爭愈發(fā)激烈，隨著現(xiàn)代化發(fā)展的提速，企業(yè)運營風險也大幅增加，單純關注經濟效益的做法已漸漸不能適應市場需要，因此，污水處理企業(yè)亟需把加大風險控制放在運營管理的突出位置，才能更好的促進其健康發(fā)展。要建立以風險控制為導向的內部控制機制，及時識別企業(yè)運營管理過程中存在一系列可能發(fā)生的風險，如財務風險、組織架構等系統(tǒng)性風險和市場風險、政策風險、稅務風險等外部性非系統(tǒng)性風險，并及時有效做好風險評估，提高污水處理企業(yè)的抗風險能力，促進其健康發(fā)展。

（二）提高對內部控制認識水平

為保障內部控制機制發(fā)揮其作用，污水處理企業(yè)的管理人員應該提高其認識水平，要把內部控制貫穿于企業(yè)運營管理的每個流程，要加大對內部控制人員的宣傳教育，提高其工作積極性和認知水平，使其意識到內部控制的重要性，形成內部控制部門的通力合作，給企業(yè)發(fā)展帶來活力。

（三）建立完善的監(jiān)督機制

污水處理企業(yè)內部控制的良性有序運行，需要內部監(jiān)督機制的助力。因此，企業(yè)管理層需要重視內部審計監(jiān)督工作，設立內部審計部門，保障其獨立性，定時、定期對企業(yè)內部控制情況進行督查，對存在的問題要及時整改、跟蹤，保證內部控制效果的充分發(fā)揮。

參考文獻

[1]劉海霞.污水處理企業(yè)內部控制的建設要點[J].中外企業(yè)家，2019（04）：209.

[2]陳旭.污水處理企業(yè)內部控制制度建設的重點與難點[J].管理觀察，2018（24）：27-29.