追求全面卓越：世界一流大學戰(zhàn)略規(guī)劃文本的核心

田芬

摘? ?要：文章對英國牛津大學、劍橋大學、帝國理工學院、倫敦大學學院4所世界一流大學戰(zhàn)略規(guī)劃文本進行分析后，發(fā)現(xiàn)世界一流大學都致力于追求全面的卓越。這種全面的卓越需要卓越的人營造卓越的氣氛，并付出卓越的行動。堅守全面卓越的價值觀，調(diào)動卓越的人付出卓越的行動，最終真正實現(xiàn)大學在全球的進一步卓越。英國4所一流大學戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)經(jīng)驗對我國研究型大學在“雙一流”建設(shè)過程中制定戰(zhàn)略規(guī)劃具有重要的借鑒價值。

關(guān)鍵詞：一流大學? ?戰(zhàn)略規(guī)劃? ?全面卓越? ?卓越的人? ?卓越的行動

一、問題提出

2015年11月，國務院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》[1]，啟動實施統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)戰(zhàn)略（以下簡稱“雙一流”建設(shè)）。這也推動了2016年學術(shù)界關(guān)于“雙一流”的相關(guān)探索。2017年9月，教育部、財政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學和一流學科建設(shè)高校及建設(shè)學科名單的通知》[2]，世界一流大學和一流學科建設(shè)高校及建設(shè)學科名單正式公布。隨著“雙一流”建設(shè)的推動，2016年開始，“雙一流”方面的學術(shù)研究開始增多。在CNKI數(shù)據(jù)庫中，以“雙一流”為主題詞搜索發(fā)現(xiàn)：2016年出現(xiàn)“雙一流”方面的學術(shù)探索，學術(shù)論文數(shù)量是174篇，2017年是719篇，2018年是1349篇，2019年截至統(tǒng)計日期（2019年6月21日）為511篇。

目前，“雙一流”的熱點研究問題主要集中在四個方面：“雙一流”的內(nèi)涵與外延;“雙一流”建設(shè)的背景及意義;“雙一流”建設(shè)的國際經(jīng)驗;“雙一流”建設(shè)的本土化實踐[3]。簡言之，日益升溫的“雙一流”建設(shè)，推動著學界冷靜思考和繼續(xù)探討：什么是“雙一流”？為什么要建設(shè)“雙一流”？如何建設(shè)“雙一流”？在一定意義上，“雙一流”建設(shè)是我國高等教育領(lǐng)域在繼“211工程”“985工程”等之后，提出來的新的“強教”工程。這些“強教”工程的本質(zhì)都是通過制度認定少數(shù)卓越的學校，激發(fā)我國高校追求卓越的意識，激勵我國高校采取卓越的行動，承擔培養(yǎng)卓越人才的使命，最終實現(xiàn)我國高校走向卓越的目標。與此同時，絕大部分的高校被制度認定為“不卓越”的狀態(tài)。當然，一個國家良性的教育狀態(tài)是“校校皆可卓越”，最終實現(xiàn)“人人皆可成功”的教育理想。[4]

大學為什么要追求卓越？大學要追求何種意義上的卓越？是片面的卓越，部分的卓越，有選擇的卓越，還是全面的卓越？大學如何追求卓越？大學已經(jīng)從“放任自流”的時代，轉(zhuǎn)向呼喚戰(zhàn)略管理的時代[5]。在這一背景下，以世界一流大學為例，其在加強戰(zhàn)略管理的同時，注重發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃文本的作用。世界一流大學的戰(zhàn)略規(guī)劃文本如何體現(xiàn)大學追求卓越這一目標？世界一流大學戰(zhàn)略規(guī)劃文本能否輔助大學追求卓越的目標？下文將一一探討。

二、研究方法及對象

（一）案例選擇

牛津大學、劍橋大學、帝國理工學院、倫敦大學學院是世界一流大學。2015-2019年，這4所大學在國際高等教育咨詢機構(gòu)Quacquarelli Symonds（QS）世界大學排行榜的大學排名（見表1），及《泰晤士高等教育》（Times Higher Education，THE）世界大學排行榜的排名（見表2），是強有力的證明。

QS和THE世界大學排行榜最近更新的5年的數(shù)據(jù)均顯示英國這4所大學在世界范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先。從排名情況看，這4所大學都是名副其實的世界一流大學。因此，本研究選擇這4所大學最近發(fā)布的戰(zhàn)略規(guī)劃文本為研究對象，分別是：牛津大學《戰(zhàn)略規(guī)劃：2013-2018年》[8]、劍橋大學《公平與多樣性戰(zhàn)略：2016-2021年》[9]、帝國理工學院《戰(zhàn)略：2015-2020年》[10]、倫敦大學學院《UCL 2034年》。[11]

（二）分析框架的確定

現(xiàn)代大學面臨著外部環(huán)境的急劇變化和自身內(nèi)部的復雜化，現(xiàn)代大學管理需要加強戰(zhàn)略規(guī)劃，這已經(jīng)成為了大學發(fā)展的普遍共識。什么是大學戰(zhàn)略規(guī)劃？別敦榮提出，戰(zhàn)略規(guī)劃是一種設(shè)想，即“戰(zhàn)略規(guī)劃是對大學發(fā)展進行整體性、系統(tǒng)性設(shè)計，是基于大學現(xiàn)實狀態(tài)而進行的面向未來一定時期的發(fā)展狀態(tài)的設(shè)想”[12]。全守杰、王運來認為，戰(zhàn)略規(guī)劃是一種綱領(lǐng)表達，即“戰(zhàn)略規(guī)劃是為了促進特色凝聚，品牌打造，實現(xiàn)自身行動的有效性，達成目標的目的性而進行的一種綱領(lǐng)表達”[13]。這兩種觀點都體現(xiàn)了大學戰(zhàn)略規(guī)劃承載著大學未來發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想及其戰(zhàn)略部署。

大學戰(zhàn)略規(guī)劃文本通過語言文字，具體描述大學戰(zhàn)略設(shè)想和戰(zhàn)略部署，表達大學對于未來發(fā)展的美好期待。大學戰(zhàn)略規(guī)劃文本中的高頻文字可以最集中地反映這一期待。“人們在閱讀文獻時，難以估計文字的分布情況，更難掌握文字在文獻中的全部使用情況。但文獻文字的自然分布狀態(tài)，攜有語言的大量信息”[14]。大學戰(zhàn)略規(guī)劃文本中的高頻詞匯，在一定意義上反映了戰(zhàn)略規(guī)劃的核心。這4個戰(zhàn)略規(guī)劃文本都集中體現(xiàn)對于“卓越”的理解和追求、實現(xiàn)卓越目標的主體是卓越的人、實現(xiàn)卓越目標需要采取卓越的行動。

因此，戰(zhàn)略規(guī)劃文本的分析框架為：“卓越”的內(nèi)涵，即世界一流大學戰(zhàn)略規(guī)劃文本中關(guān)于“卓越”內(nèi)涵的理解;卓越的人，大學的卓越需要卓越的人;卓越的行動，大學的卓越不是空置的，而是需要卓越的行動實現(xiàn)的。

三、研究內(nèi)容

大學為什么要追求卓越？一方面，大學有追求卓越的永恒沖動，大學需要承擔培養(yǎng)卓越人才的重要使命。另一方面，現(xiàn)代大學處于一個消費主義至上和技術(shù)主義至上的時代。在這個時代中卓越逐漸喪失，人們更多地習慣于生活在一個平庸的時代。但是，“不管在哪一個時代，大學都不應該淪為時代平庸的犧牲品，不能將大學的平庸和平庸化視為一種新常態(tài)”[15]。大學的卓越是指什么？大學需要追求哪些方面的卓越？卓越的大學中，需要大學里的人做些什么？卓越的大學需要采取哪些行動以繼續(xù)追求和保障卓越？

（一）“卓越”的豐富內(nèi)涵

英國一流大學戰(zhàn)略規(guī)劃文本中，高頻率地出現(xiàn)4個英文單詞：卓越的（excellent）、卓越（excellence）、世界領(lǐng)先的（world-leading）、世界一流的（world-class）。其中，world-leading與world-class雖然直譯不直接對應“卓越”，但是在世界范圍內(nèi)取得“領(lǐng)先”或者“一流”，實質(zhì)是“卓越”內(nèi)涵的間接表達。通過研究規(guī)劃文本，初步發(fā)現(xiàn)這4所大學對于“卓越”的整體表述如下。

1.牛津大學

“卓越”是建立于將其教育傳遞給所有人的基礎(chǔ)之上，希望進一步推動該大學在獎學金、科研、教育、教學方面實現(xiàn)卓越。追求卓越的目的，是為了在日益激烈的全球競爭環(huán)境中更好地識別和培養(yǎng)人才。

2.劍橋大學

追求卓越存在于我們的行為中，注重追求教學卓越、學習卓越和研究卓越，大學應該追求多重身份的卓越，即作為雇主、教育提供者及研究機構(gòu)的全球性卓越。

3.帝國理工學院

偉大的發(fā)現(xiàn)始于偉大的人，大學追求卓越需要有追求卓越的主體，需要做卓越的事情。卓越的人付出卓越的行動，從而營造出一種卓越的氛圍。這有利于來自不同學科的有才華的人一起信心滿滿地破解具有風險的、未知的難題，追求科研和教育方面的卓越。大學的卓越最終為社會的利益服務。

4.倫敦大學學院

卓越建立于價值的基礎(chǔ)之上，要追求科研卓越和學術(shù)卓越。追求卓越有兩個目的：一是解決真實世界中的難題，發(fā)揚民族精神;二是通過卓越的學科和跨學科方式解決全球挑戰(zhàn)。

從以上解讀可知，卓越并不是憑空而來，而是建立在大學將其優(yōu)質(zhì)教育資源與世界分享的基礎(chǔ)之上，是建立在大學中卓越的人付諸卓越行動的過程之中。大學追求全面卓越，包括三層內(nèi)涵：一是作為雇主、教育提供者及研究機構(gòu)的多重身份的卓越;二是獎學金、科研、教育、教學等多領(lǐng)域的卓越;三是多目的的卓越，大學追求卓越的目的，不僅是為了培養(yǎng)卓越的人，同時也是為社會利益服務?？傊吭讲皇巧贁?shù)精英群體所獨有的，而是建立在公平和多樣性基礎(chǔ)之上的所有人的卓越;卓越不是充滿功利主義的“失去靈魂的卓越”，而是致力于解決真實生活中的難題，具有解決全球性挑戰(zhàn)的情懷的卓越。

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃中人的卓越

“平庸的人不但承認自己是平庸的，而且還宣稱平庸是一種權(quán)利，并要求強制推行這種權(quán)利”[16]。為了抵制平庸的浪潮，大學需要調(diào)動內(nèi)外部所有人員的積極性，通過共同行動追求大學的卓越。每一所大學中，員工、學生、合作伙伴、校友這四類利益相關(guān)者在追求卓越方面具有共同特點，主要體現(xiàn)在以下4個方面。

其一，在員工方面：首先，嚴控招聘環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)造環(huán)境、設(shè)備等措施，吸引和確保在全球范圍內(nèi)招聘到相關(guān)領(lǐng)域的最有學術(shù)潛力的卓越員工;其次，在員工職業(yè)生涯發(fā)展中，需要為員工提供良好的發(fā)展環(huán)境，為其從事卓越的科研提供物質(zhì)基礎(chǔ)，并且確保所有教師在職業(yè)發(fā)展中被公平對待;再次，培養(yǎng)他們成為卓越教師，給學生提供卓越的教學;最后，留住這些卓越員工。

其二，在學生方面：首先在招生環(huán)節(jié)上，錄取最優(yōu)秀的學生，確?！叭魏斡袧撡|(zhì)的學生不因為經(jīng)濟問題而被拒于校門之外”;其次，學生在校學習期間，為其提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備、高質(zhì)量的教育以及參與科研的機會，讓他們成為卓越的學生;最后，學生在校期間獲得受用終身的價值和技能，這成為學生畢業(yè)后與學校保持永久聯(lián)系的一種形式。

其三，在合作伙伴關(guān)系方面：大學意識到在一個復雜和充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境中，不能單獨依靠自身內(nèi)部實現(xiàn)卓越;大學需要通過不斷地與合作伙伴攜手，共同促進大學的卓越;這充分體現(xiàn)了大學開放辦學的思想。

其四，在校友方面：大學注重保持和不斷更新與校友關(guān)系，讓大學發(fā)展的現(xiàn)在和未來都與校友產(chǎn)生終身的關(guān)系。

每所大學中人的卓越，又具有不同的側(cè)重點。牛津大學注重建立于已有的卓越基礎(chǔ)上，認定兩項優(yōu)先策略：“全球覆蓋”（Global Reach）和“網(wǎng)絡(luò)、溝通及多學科”。具體見表3。

劍橋大學人員的卓越，注重通過推進公平及多樣性，最終實現(xiàn)對卓越的追求，具體見表4。

帝國理工學院人員的卓越，通過在已有基礎(chǔ)上展望未來，闡明卓越所呈現(xiàn)的具體特點，具體見表5。

倫敦大學學院人員的卓越，主要體現(xiàn)在注重培育人員的批判性思維，為人類長期的利益服務，從而實現(xiàn)卓越的目標，意在通過研究、教育及創(chuàng)新的獨特方式，進一步激勵共同體中員工、學生、合作伙伴、校友去改變世界被理解的方式、知識被創(chuàng)造和分享的方式、全球問題被解決的方式，具體見表6。

（三）戰(zhàn)略規(guī)劃中行動的卓越

平庸的實質(zhì)是接受事物現(xiàn)有的樣子，并且不斷地陷入這種接受的習慣里，最后形成習慣定勢，忽略采取行動[17]。大學的卓越主要體現(xiàn)在教學卓越、學習卓越、研究卓越等全方面的卓越，最終都需要通過卓越的行動來實現(xiàn)。每所大學采取卓越行動具有差異性，具體而言如下。

牛津大學采取5種卓越行動：充分利用網(wǎng)絡(luò)，與全球分享牛津的知識資源;提供科研方法培訓，實現(xiàn)科研的卓越;基于牛津多學科的優(yōu)勢，鼓勵多學科交叉，解決新的研究問題;確保學生獲得最好的牛津課程和牛津經(jīng)驗，提供卓越的教育;提供足夠的資金，為卓越的大學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及整個大學戰(zhàn)略規(guī)劃實施提供物質(zhì)保障。

劍橋大學采取4種卓越行動：以公平和包容為基本原則，創(chuàng)造充滿生機的學術(shù)環(huán)境;關(guān)注校園中的歧視現(xiàn)象，并付諸政策實踐，如《公平行動方案》（The Equality Act 2010）;為員工提供參與培訓等學習機會;創(chuàng)造有利于吸引全世界范圍內(nèi)卓越員工和學生的硬件設(shè)施。

帝國理工學院采取7方面卓越行動：注重探索核心學科;鼓勵多學科研究;通過專業(yè)、知識，為政府和企業(yè)部門的決策者提供實際證據(jù)和建議;喚醒公眾對科研的熱愛，增強對日益復雜的世界的理解;讓學生有更多的機會做前沿科研，讓他們用創(chuàng)新、創(chuàng)造及實踐的方式發(fā)揮自身才能;保持創(chuàng)新精神，促進科研卓越。

倫敦大學學院采取4種卓越行動：通過網(wǎng)絡(luò)傳遞富有創(chuàng)造力的國際活動;發(fā)展具有全球影響力的合作和伙伴關(guān)系;通過學科的卓越和獨特的跨學科方式，解決全球挑戰(zhàn);滿足大學發(fā)展期待，使資產(chǎn)（estate）持續(xù)保值。

總體上，4所大學卓越的行動，具有以下共同特點：卓越的行動是所有人共同行動的卓越，包括員工、學生、合作者等多元主體;在核心學科采取卓越的行動;鼓勵多學科的學習、研究及合作;注重協(xié)調(diào)各類資金的使用，為卓越大學提供一流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與世界共享大學的知識資源。

四、研究結(jié)論

從4所世界一流大學戰(zhàn)略規(guī)劃的文本的全面解讀中，總結(jié)出大學追求卓越的四點研究結(jié)論。

第一，每所大學都在追求全方位的卓越。這種全面的卓越體現(xiàn)在大學內(nèi)外部的卓越，即大學內(nèi)部的卓越與外部對于大學卓越的認可度。大學內(nèi)部的卓越，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是大學在教育、科研、教學、學術(shù)、學習等方面的卓越;二是一流的圖書館等配套硬件設(shè)施提供卓越的學習和研究環(huán)境。大學外部的卓越體現(xiàn)在大學的排名。

第二，大學所追求的卓越是全員參與的卓越，包括員工、學生、合作者等所有人都參與的卓越，卓越的人創(chuàng)造出一種卓越的氛圍。相對于員工而言，大學是雇主;相對于學生而言，大學是教育提供者;相對于合作者而言，大學是研究機構(gòu)。大學要調(diào)動全員的卓越，實質(zhì)上就是大學要在多重身份上實現(xiàn)卓越。

第三，大學的卓越并不是依靠自身就能實現(xiàn)的，而是需要與外部機構(gòu)協(xié)作的，需要所有人的卓越行動，這表明大學需要有開放的態(tài)度，倡導協(xié)作精神，最終將自己的教育與全世界分享。

第四，大學追求卓越，實質(zhì)上是追求教育的卓越，最終的落腳點是通過培養(yǎng)卓越的人才，為國家、社會以及世界作出貢獻。“大學不是風向標，不能什么流行就迎合什么。大學應不斷滿足社會的需求，而不是它的欲望”。[18]

大學在這個時代的重要性是不言而喻的，“大學從來沒有像今天這樣變得如此重要，大學教育價值從來沒有像今天這樣如此之高。大學提供了教育的機會，創(chuàng)造了知識。大學所提供的服務是當今社會取得領(lǐng)先優(yōu)勢的關(guān)鍵，它們包括個人生活的富足與安樂、經(jīng)濟的競爭、國家的安全、環(huán)境和文化繁榮”[19]。毋庸置疑，世界一流大學成為了這個時代的“寵兒”。

五、啟示

世界一流大學通過戰(zhàn)略規(guī)劃這一管理思維，推動學校走向卓越，這對于我國“雙一流”建設(shè)具有一定的啟發(fā)。

首先，堅持卓越的辦學理念。大學戰(zhàn)略規(guī)劃是在卓越理念指導下制定形成的，“大學的規(guī)劃是大學理念結(jié)出的果實”，大學戰(zhàn)略規(guī)劃文本必須體現(xiàn)大學卓越的辦學理念[20]。卓越的辦學理念也有利于形成卓越的大學規(guī)劃，為大學發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

其次，明確追求卓越的辦學目標，注重提升大學的辦學效益。明確的目標，是大學戰(zhàn)略規(guī)劃的靈魂。大學要有追求卓越的整體目標，但是每所大學要根據(jù)其所處的環(huán)境，將大學戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標分解成若干小目標，并設(shè)置相應的完成時間與跟蹤制度。

再次，運用整體性思維，調(diào)動全員參與，追求全面的卓越。在這種整體性思維之下，認識到大學的戰(zhàn)略規(guī)劃是包括全員的戰(zhàn)略規(guī)劃。大學需要注重加強硬件建設(shè)，為追求學術(shù)、教學等領(lǐng)域的卓越奠定基礎(chǔ);在教師招募和職業(yè)生涯發(fā)展中為教師提供平等機會，促進教師專業(yè)發(fā)展;在學生招生、人才培養(yǎng)及畢業(yè)支持等方面，注重為學生提供高質(zhì)量的教育經(jīng)歷，使他們與學校產(chǎn)生終身聯(lián)系;應加強與合作伙伴、校友等外部人員的協(xié)作。

最后，卓越戰(zhàn)略規(guī)劃目標的實現(xiàn)，最重要的是要付出卓越的戰(zhàn)略行動。卓越的行動，即大學為追求卓越目標付出了哪些具體的行動，為承擔追求卓越的主體提供了哪些有利的環(huán)境和機會。

總之，在當下探討大學追求全面卓越，具有多重意義：大學在時代的洪流中，必須承擔起弘揚一種建立于道德基礎(chǔ)之上的卓越（excellence on morality）;培養(yǎng)卓越人才是大學的永恒使命;大學追求卓越的終極目的是解決全人類面臨的挑戰(zhàn)，成為問題的解決者。

參考文獻：

[1]中華人民共和國中央人民政府. 國務院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm， 2018-06-11.

[2]中華人民共和國教育部. 教育部財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公布世界一流大學和一流學科建設(shè)高校及建設(shè)名單的通知[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201709/t20170921_314942.html， 2018-06-11.