十年聚焦磨一劍 助推旅游業(yè)發(fā)展

民進金華市委會長期堅持發(fā)揮優(yōu)勢，持之以恒，圍繞核心熱點形成系列提案，在選題的凝聚性、調(diào)研的深入性、建議的全面性、參政成果對社會經(jīng)濟發(fā)展的長效性等方面取得了重要成績，形成自己的特色。近十年來，金華民進除了長期關(guān)注金華教育發(fā)展這個主題之外，圍繞市區(qū)旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級提出了近50項發(fā)言、提案，這些成果幾乎關(guān)注到旅游發(fā)展的各個領(lǐng)域，環(huán)環(huán)相扣、層層推進，取得了明顯的成效。

抓重點，持續(xù)聚焦市區(qū)旅游發(fā)展

大會發(fā)言全線貫穿。從2010年起，旅游議題上升為金華民進大會發(fā)言的核心內(nèi)容。2010年到2019年的9年中，市委會在金華市兩會的大會口頭發(fā)言旅游主題就有6年，占大會發(fā)言總數(shù)的60%。分別是2010年的《發(fā)展生態(tài)旅游“大南山”，創(chuàng)建宜居城市“后花園”》，2011年的《完善城區(qū)旅游功能，開啟金華“城市旅游”》，2013年的《振興金華市區(qū)旅游業(yè)的建議》，2016年的《創(chuàng)建南國江城景區(qū)，打造金華旅游大本營》，2017年的《浙中生態(tài)廊道 金華希望田野》，2019年的《江城融合 山城融合 田城融合》6件，這6件發(fā)言均獲優(yōu)秀大會發(fā)言。此外，這9年間還提交了“促進旅游發(fā)展方面”的大會書面發(fā)言2篇，幾乎做到了每年都有大會發(fā)言。

集體提案重點推進。2009年的《關(guān)于大力發(fā)展金華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建議》，2010年的《關(guān)于大力推進“南山”生態(tài)旅游區(qū)的建議》，2011年的《關(guān)于完善城區(qū)旅游功能 開啟金華“城市旅游”的建議》和《理順安地水庫管理體制，讓仙源湖度假區(qū)名至實歸》，2012年的《以鄉(xiāng)村休閑旅游為新引擎，振興市區(qū)旅游業(yè)趕超發(fā)展》和《關(guān)于建設(shè)森林金華的建議》，2013年的《振興金華市區(qū)旅游業(yè)的建議》和《理順管理體制，推進南山旅游健康發(fā)展的建議》，2015年的《創(chuàng)建文化創(chuàng)意體驗示范區(qū) 助推金華精品城市建設(shè)》，2016年的《關(guān)于創(chuàng)建南國江城5A景區(qū)的建議》，2018年的《關(guān)于金華山聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動旅游業(yè)發(fā)展的建議》，2019年的《關(guān)于建設(shè)非洲文化園的建議》，10年間金華民進提交涉及旅游主題集體提案16件，其中有5件被評為優(yōu)秀提案。2015年，金華民進還積極參與了《構(gòu)建全域發(fā)展新格局，打造旅游經(jīng)濟共同體》《金華山文化名人旅游開發(fā)》等市政協(xié)常委會、黨派聯(lián)合課題的調(diào)研和撰寫工作。

個人建言星火相傳。從2007年馬寧生委員提出《建立火車站公園，留住城市記憶》，到2018年馬遠軍委員提出《關(guān)于提升A級景區(qū)村莊品質(zhì) 加快全域旅游步伐的提案》，十余年間民進的市政協(xié)委員提出旅游類個人提案50余件。關(guān)注旅游類話題的委員，從五屆市政協(xié)時的吳瑞成、馬寧生等少數(shù)委員，到六屆市政協(xié)時的汪希燕、張琳鑫、洪友紅、王積鋒、馬遠軍等一批委員。

重系統(tǒng)，全面建言全域旅游構(gòu)建

提案對象涉及市區(qū)全域景區(qū)景點。金華民進關(guān)注金華旅游的提案和調(diào)研報告大都采取化整為零、一事一議的方式，針對性強，實施效果好。提案對象覆蓋市區(qū)范圍內(nèi)的婺城區(qū)、金東區(qū)、金義都市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)。對市區(qū)范圍內(nèi)的重要景區(qū)景點建設(shè)均給予關(guān)注，如針對金華山名人文化旅游及舉巖貢茶開發(fā)，對市區(qū)婺州古城A級景區(qū)創(chuàng)建、鐵路遺址公園建設(shè)，對南山大旅游區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)，對仙源湖省級旅游度假區(qū)管理體制的關(guān)注，對金義都市新區(qū)旅游新增長極的建設(shè)，對開發(fā)區(qū)九峰山風(fēng)景區(qū)交通優(yōu)化建議，對金東區(qū)雙尖山景區(qū)、積道山景區(qū)開發(fā)建議等。

重點方向突出三大旅游核心領(lǐng)域。以大會發(fā)言為引領(lǐng)，金華民進旅游主題重點方向突出城市旅游、景區(qū)旅游、鄉(xiāng)村旅游三大領(lǐng)域。市區(qū)旅游不如縣市旅游，城市旅游不如鄉(xiāng)村旅游是金華旅游全域化的短板所在，因此如何提升城市旅游能級成為金華民進關(guān)注的重中之重。2011年、2013年、2016年、2019年的大會發(fā)言分別是《關(guān)于完善城區(qū)旅游功能 開啟金華“城市旅游”的建議》《振興金華市區(qū)旅游業(yè)的建議》《創(chuàng)建南國江城景區(qū) 打造金華旅游大本營》《江城融合 山城融合 田城融合》，圍繞城市旅游開發(fā)形成各類提案16件。2010年大會發(fā)言《發(fā)展生態(tài)旅游“大南山”，創(chuàng)建宜居城市“后花園”》和2012年書面大會發(fā)言《以鄉(xiāng)村休閑旅游為新引擎，振興市區(qū)旅游業(yè)趕超發(fā)展》則分別關(guān)注重點景區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，形成景區(qū)建設(shè)系列提案15件，形成鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、綠道建設(shè)類提案5件。

建言內(nèi)容圍繞旅游目的地體系建設(shè)。在建言內(nèi)容上，金華民進始終圍繞市區(qū)旅游轉(zhuǎn)型升級和旅游目的地建設(shè)，內(nèi)容涉及中國福都旅游宣傳主題，體育旅游、休閑農(nóng)業(yè)、旅居養(yǎng)老等旅游產(chǎn)品開發(fā)，森林城市、大南山開發(fā)等生態(tài)旅游開發(fā)，名人旅游開發(fā)、文化創(chuàng)意園建設(shè)等旅游文化挖掘，城鄉(xiāng)綠道建設(shè)、九峰山景區(qū)交通、旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仙源湖度假區(qū)旅游管理體制等領(lǐng)域。

重實效，助推解決旅游核心問題

推行市區(qū)旅游升級。早在2007年、2008年，馬寧生等委員提出了鐵路公園建設(shè)、市博物館建設(shè)、市體育館選址等提案建議，如今博物館和體育館均已建成，鐵路遺址公園作為二七區(qū)塊核心內(nèi)容和市區(qū)重點景區(qū)建設(shè)被列入相關(guān)規(guī)劃。2011年馬遠軍等委員關(guān)注到建筑藝術(shù)公園荒廢破敗問題，當(dāng)年也引起中央電視臺曝光報道，政府已經(jīng)投入大量資金改造，利用率大幅提高。2012年市委會重點關(guān)注森林城市建設(shè)，形成大會書面發(fā)言和集體提案。2016年9月，金華成功創(chuàng)建國家森林城市。2013年市委會提出成立市區(qū)旅游開發(fā)投資有限公司。2015年底，金華城建下屬的婺州古城文化旅游投資公司宣告成立。2016年初市委會提出創(chuàng)建南國江城A級景區(qū)的建議，當(dāng)年市委、市政府作出了2017年前創(chuàng)建婺州古城4A級景區(qū)的決定。

推進一批景區(qū)開發(fā)。2010年初，市委會提出南山旅游區(qū)生態(tài)開發(fā)的建議，多年來已逐漸成為金華人的共識，更加注意水源地的生態(tài)保護。2013年起王積鋒委員連續(xù)三年建議開發(fā)積道山景區(qū)，現(xiàn)在積道山已經(jīng)成為金東區(qū)旅游開發(fā)的重點，而坡陽老街已成功地開發(fā)成了浙中第一古街。2014年，提出發(fā)展市區(qū)休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)旅融合的建議也得到很好體現(xiàn)，除萬象花卉等老牌農(nóng)業(yè)景區(qū)外，2014年、2015年兩年市區(qū)分別增加了錦林佛手文化園和寨春青蛙樂園兩個4A級農(nóng)業(yè)景區(qū)。馬遠軍委員2015年提出大力推進體育旅游開發(fā)的建議，金東馬拉松、金華山越野挑戰(zhàn)賽等眾多體育旅游賽事已經(jīng)如火如荼舉行。東陽西樓星空小鎮(zhèn)的提案也得到落實，接待中心和部分星空帳篷酒店已經(jīng)落成。2016年6月，市委會多次提出的仙源湖度假區(qū)管理體制問題也有了實質(zhì)性變化，仙源湖度假區(qū)和安地鎮(zhèn)實現(xiàn)合署辦公。

推動基礎(chǔ)設(shè)施完善。2012年、2014年市委會分別提出綠道建設(shè)兩個提案，城南區(qū)塊的浙中綠道體系已經(jīng)成雛型。2013年市委會提出推進市區(qū)旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)的提案后，當(dāng)年婺城區(qū)就完成第一批主干道旅游標(biāo)識牌建設(shè)。2014年市旅游局完成第一批市區(qū)旅游標(biāo)識牌建設(shè)。2016年初金東區(qū)也已經(jīng)完成首批旅游標(biāo)識牌建設(shè)。九峰山景區(qū)交通的建議也已經(jīng)得到落實，湯九公路已經(jīng)完成路面澆注。

（作者系民進金華市委會專職副主委）