高校學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部“一心雙環(huán)”協(xié)同工作機(jī)制研究

余喜文

摘 要：高校學(xué)生黨支部、班級(jí)和團(tuán)支部的學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的支撐，發(fā)揮著重要的作用。建立學(xué)生黨支部、班級(jí)和團(tuán)支部“一心雙環(huán)”協(xié)同工作機(jī)制，要明確三者定位、分工和工作形式，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、力量和質(zhì)量協(xié)同。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨支部；班級(jí)；團(tuán)支部；一心雙環(huán)

黨中央歷來(lái)高度重視黨的基層組織建設(shè)。在2018年7月，全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。”隨著《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的正式印發(fā)和實(shí)施，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)有了基本的遵循。強(qiáng)化高校學(xué)生黨支部理想信念教育的核心作用，把團(tuán)支部打造為凝聚和服務(wù)學(xué)生的主體組織，班委為“四個(gè)自我”外圍延伸手臂，從而建立三者“一心雙環(huán)”協(xié)同工作機(jī)制，順應(yīng)時(shí)代黨的建設(shè)總要求，成為高校黨建工作面臨的新任務(wù)、新課題。

一、高校學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部存在的問(wèn)題

突出體現(xiàn)為三者之間定位不明，職責(zé)不清，沒(méi)有科學(xué)合理的工作機(jī)制。使得班級(jí)管理、服務(wù)和組織建設(shè)存在一定程度混亂。

（一）學(xué)生黨支部在學(xué)生工作中沒(méi)有存在感。隨著高校學(xué)生黨員發(fā)展越來(lái)越注重質(zhì)量而不是數(shù)量，高校學(xué)生黨員的規(guī)模越來(lái)越小，原來(lái)支部建在班上的模式已經(jīng)發(fā)生了變化，許多學(xué)校是由一個(gè)專(zhuān)業(yè)或者幾個(gè)專(zhuān)業(yè)建立一個(gè)學(xué)生黨支部，高職院校基本上都是由輔導(dǎo)員與學(xué)生黨員組成學(xué)生黨支部，這樣就使得黨支部與班級(jí)團(tuán)支部、班委的聯(lián)系減少甚至不順，非同專(zhuān)業(yè)同班級(jí)的學(xué)生黨員與班級(jí)團(tuán)支部、班委的溝通存在許多困難，這很容易造成學(xué)生黨支部在同學(xué)中沒(méi)有存在感，也很難實(shí)現(xiàn)在思想上引領(lǐng)班級(jí)同學(xué)。

（二）團(tuán)支部在學(xué)生工作中活力不足。不少高校團(tuán)支部形同虛設(shè)，不僅在服務(wù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才無(wú)作為，就連團(tuán)務(wù)工作也要無(wú)章法可言，團(tuán)員學(xué)生對(duì)班級(jí)團(tuán)支部沒(méi)有歸屬感，班級(jí)團(tuán)支部也不能給團(tuán)員帶來(lái)成就感，團(tuán)支書(shū)在班級(jí)影響力不如班長(zhǎng)大，團(tuán)支部干得最多的工作就是催繳團(tuán)費(fèi)，其他都給班委包干了，高校團(tuán)支部軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（三）班委會(huì)在學(xué)生工作中“越俎代庖”現(xiàn)象突出。由于團(tuán)支部與班委分工不清晰，許多高校班委會(huì)幾乎包辦班級(jí)事務(wù)，不管是班級(jí)的日常管理還是思想工作，班委會(huì)在班級(jí)里起著主導(dǎo)的作用，團(tuán)支部成了一個(gè)邊緣化的組織。有些高校甚至出現(xiàn)副班長(zhǎng)兼任班級(jí)團(tuán)支書(shū)的情況，許多學(xué)生認(rèn)同班長(zhǎng)是班級(jí)里的“一把手”，團(tuán)支部以及學(xué)生黨支部無(wú)法正常發(fā)揮應(yīng)有的功能。

二、“一心雙環(huán)”協(xié)同工作機(jī)制的內(nèi)涵

三者在學(xué)生管理和思想政治教育中發(fā)揮著重要的作用，是黨團(tuán)學(xué)的基層、基礎(chǔ)和基本，直接影響了高校立德樹(shù)人根本任務(wù)落實(shí)情況。要明確黨支部、團(tuán)支部和班級(jí)的定位、分工以及工作形式，使得在各司其職前提下，三方協(xié)同合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)學(xué)生黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的核心作用，凝聚和帶動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)，引領(lǐng)班級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨支部、團(tuán)支部和班級(jí)工作目標(biāo)協(xié)同、團(tuán)隊(duì)協(xié)同和育人協(xié)同，建立“一心雙環(huán)”的工作機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)三者協(xié)同，密切聯(lián)系學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，打出一套育人的“組合拳”，在工作中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互通有無(wú)，形成合力，從而提升思想政治工作針對(duì)性和實(shí)效性。

三、“一心雙環(huán)”協(xié)同工作機(jī)制的構(gòu)建

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在工作目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)協(xié)同

學(xué)生黨支部、團(tuán)支部和班級(jí)的首要職責(zé)就是要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，通過(guò)開(kāi)展一系列教育活動(dòng)，拓展學(xué)生思想政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。教育活動(dòng)不能只注重場(chǎng)面，求“熱熱鬧鬧”，而忽略內(nèi)涵，要在促進(jìn)學(xué)生對(duì)馬克思主義最新理論的學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。在工作目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)協(xié)同，就要求黨組織與班團(tuán)組織要達(dá)到有機(jī)的融合。研究生黨支部黨員數(shù)量較多基本可以建在班上，本科生及專(zhuān)科生班級(jí)因黨員人數(shù)比較少，可以發(fā)揮“雙學(xué)小組”的作用，把入黨積極分子和對(duì)黨的理論知識(shí)感興趣的同學(xué)納入進(jìn)來(lái)，共同學(xué)習(xí)。把班級(jí)建設(shè)、團(tuán)支部的建設(shè)納入黨建工作總體安排中，定期召開(kāi)黨團(tuán)學(xué)干部聯(lián)席工作會(huì)，一起研究、規(guī)劃部署黨建和班團(tuán)建設(shè)的工作，實(shí)現(xiàn)一起研討、一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考評(píng)，實(shí)現(xiàn)教育相融合、陣地建設(shè)互通共享、活動(dòng)相促進(jìn)，一體化建設(shè)、共同發(fā)力。

（二）做好加減乘除，在工作力量上實(shí)現(xiàn)協(xié)同

協(xié)同不是簡(jiǎn)單開(kāi)開(kāi)會(huì)，談一談就行了，而是根據(jù)黨團(tuán)學(xué)工作的內(nèi)在規(guī)律、青年學(xué)生的實(shí)際需求，進(jìn)行資源整合，助推黨團(tuán)學(xué)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展。三者要通過(guò)“一心雙環(huán)”協(xié)同機(jī)制形成合力，在三個(gè)方面的發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破：一是強(qiáng)化職能，通過(guò)加強(qiáng)教育、管理和服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；二是實(shí)現(xiàn)資源共享，使得不同組織能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，互通有無(wú)，從而提升組織戰(zhàn)斗力；三是助推學(xué)校改革，通過(guò)激活作為基層組織的活力和動(dòng)力，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，三者要做好加減乘除。一是勇做加法。強(qiáng)化黨支部、團(tuán)支部、班級(jí)職能，對(duì)于黨團(tuán)班級(jí)工作計(jì)劃要充分討論協(xié)商，提高政治站位，在協(xié)同上突出重點(diǎn)；在工作開(kāi)展過(guò)程中，要把組織定位和具體職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，明確各自分工，利用各方優(yōu)勢(shì)，形成合力。二是敢做減法，減少非主業(yè)，低效率的內(nèi)容，統(tǒng)籌做好活動(dòng)項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)，下大力度提升工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和藝術(shù)性，做到務(wù)實(shí)減負(fù)不折騰。三是善做乘法，通過(guò)創(chuàng)新方式方法，靈活運(yùn)用新技術(shù)新產(chǎn)品新模式，加倍提升工作效率和效能，增強(qiáng)協(xié)同育人效應(yīng)。四是精做除法，要做好各項(xiàng)工作的過(guò)程管理，對(duì)活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格、科學(xué)和可行的考核制度以及風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)把工作底線。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在工作質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)協(xié)同

三者在學(xué)校管理中起著重要作用。然而，對(duì)普通學(xué)生而言，評(píng)判他們的標(biāo)準(zhǔn)更多的是體現(xiàn)在服務(wù)的水平上，服務(wù)不到位，就不能得到學(xué)生的認(rèn)可，就無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，黨團(tuán)班級(jí)要以學(xué)生為本，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋，同時(shí)還有抓好“兩頭”，努力使服務(wù)更加人性化和精準(zhǔn)。在這過(guò)程中，黨團(tuán)班級(jí)要從各自職能定位出發(fā)，抓好主責(zé)主業(yè)，不能“耕了別人的田，荒了自家地”，要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求，在思想政治理論學(xué)習(xí)，專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)、生活幫扶和權(quán)益維護(hù)等提供精準(zhǔn)幫助。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-09-22.

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基金項(xiàng)目：

本論文為2018年廣東省高校黨建研究立項(xiàng)課題研究成果（課題編號(hào)：2018GZ025） 。