建筑工程預算審核中存在的問題及對策

白樹鳳

摘要：在施工建設過程中，工程預算對整個工程建設起著非常重要的作用，但是現(xiàn)在工程預算編制過程中還存在很多問題。本文闡述了預算審核的意義，分析了預算審核中存在的問題及提出了相應的對策，為我國工程預算審核方面的健康發(fā)展建言獻策。

關鍵詞：建筑工程;預算;審核;問題;對策

1工程預算審核中發(fā)現(xiàn)的問題

1.1預算定額編制中計算方法不合理

預算編制過程中，提到靈活套用定額，但是新設備、新工藝以及新型建筑材料一直在更新。多數(shù)情況下，在編制預算時，先進行數(shù)據(jù)修整，再套用定額計算。而我國目前規(guī)定的工程預算方法具有明顯的滯后性和靜態(tài)性，定額單價依據(jù)人工、材料、機械臺班的歷史價格，最后計算得到的結果與現(xiàn)行市場價格存在很大出入，因此目前工程預算中不免普遍存在較大誤差。

1.2工程預算內容編制不完善

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，基礎建設工程量越來越多，工程預算和審核的工作量越來越大。因此，一些工程項目的預算編制出現(xiàn)了不完整、不完善的現(xiàn)象。完善的工程項目預算不僅包括設計說明、施工圖紙、定額與之相關規(guī)則之外，還需要數(shù)據(jù)圖表等形式表達出來。然而不少施工項目的工程預算編制過于粗制濫造，不夠完善細致，甚至同類工程編制好預算后使用多年不做調整，直接照搬過來，這樣對預算審核過程增加了工作量和難度，再加上審核過程不規(guī)范，直接影響了整個工程的進度和質量。

1.3預算定額的確定不夠科學合理

目前我國現(xiàn)行各地區(qū)的預算定額編制的規(guī)定不盡相同，這樣對于企業(yè)編制過程中定額的套用，尤其是各類大型企業(yè)進行跨地區(qū)承包項目影響比較大，企業(yè)在進行工程預算編制過程中，簡單地套用本地區(qū)的定額，這種地域的差異性導致工程預算編制必定出現(xiàn)偏差。

2 建筑工程預算審核質量的對策

2.1 確定審核內容

對概預算進行審核的過程中，施工圖紙是審核的主要依據(jù)，但是也需要結合現(xiàn)場勘察實際情況、工程變更簽證、招標文件以及項目合同等對工程造價予以合理的確定。

2.1.1 明確施工范圍

明確施工范圍的主要依據(jù)是項目合同以及招標文件，確定工程概預算時，需要對施工范圍予以明確，例如，需要對總包與分包的施工界面予以劃分，樁基費用是否包含降水費用等，這樣能夠確保如實上報。預算工程與概算定額的差異較大，前者是建設工程尚未開始時開展的資金計算，后者則是預算的基礎上進行的計算。計算過程中需要做到熟練運行定額進行計算，進而提升計算準確率;概算的計算過程中常見算不準的現(xiàn)象，這就要求提高工作人員的專業(yè)能力，同時采用先進的專業(yè)軟件進行計算，這將極大提升計算的效率與準確性。

2.1.2 審核工程量

計算工程量，這是工程造價的最基本工作，由于工程量極大的緣故，計算工程量的工作量也極大，同時還十分繁瑣，因此常允許存在一定誤差，但是誤差是有范圍的，因此需要盡量減少誤差。計算工程量的過程中，主要依靠施工圖紙進行計算，為了確保能夠精確計算工程量，要求工作人員深入現(xiàn)場了解情況，充分考慮到設計變更、現(xiàn)場變更等情況。

2.2對建筑工程造價預結算審核工作的監(jiān)督與檢查

針對我國目前建筑施工預結算審核工作的要點和存在的問題，建筑施工的單位和審核人員必須嚴肅思考尋求改進的方法，以適應社會發(fā)展的更高標準。對于建筑工程來說，首先要保證它的質量和水準，以此，施工過程中就要建立健全的監(jiān)督檢查體系來全面管理工程造價預結算的工作，從而保證工程質量的達標。首先施工單位要從上到下制定合理的規(guī)范制度，保證工作的合法性。其次要結合實際嚴格監(jiān)督檢查及問責制度的落實。還要對提高相關工作人員的思想意識，保證在施工的整個過程中，對施工建設、采購使用、管理等各個方面的工作都能處在監(jiān)控的范圍內，并能有序高效的運行。

2.3做好審核方法的選擇，嚴格審查相關內容

在進行審核的過程中，不同建筑工程在施工方法上存在一定的差異，因此針對不同的問題和施工情況，需要選擇合適的審核方法，良好的審核方法可以提高工作效率，同時保證了審核工作的準確性，對審核的效率也有著一定的提升，所以在審核工作開始時，首先需要關注的是審核的方法選擇，保證審核的整體質量。在完成審核材料的準備和方法的選擇后，審核人員需要明確審核工作的具體內容，制定完善的審核計劃，從審核內容方面出發(fā)：①需要明確相關的審核工程量，即是需要對施工的那部分進行審核，在審核中需要了解和掌握的內容都有那些。②在審核過程中，要明確審核的限制，施工工作中，部分設施需要在特定的情況下使用，所以在某些設施出現(xiàn)后，是否符合使用的要求，也是需要關注的重點。避免不必要支出的出現(xiàn)。③在審核工作中，需要注意圖紙的計算尺寸和實際施工的尺寸是否相符，較少工程計算過多的情況出現(xiàn)。④對施工現(xiàn)場簽證的檢查，現(xiàn)場簽證是對采購工作的審查，如出現(xiàn)錯誤等問題，即是存在不實際開支問題，影響企業(yè)經(jīng)濟效益。其次在審核工作中，要加強對定額套用的審核，定額套用是施工中存在的重要項目，對建筑施工的經(jīng)濟預算有著重要的影響，因為在使用過程中，如果不進行全面的審核和檢查，很容易出現(xiàn)重復套用和超量套用，導致工程預算增加，因此在預審核過程中，需要對定額項目的名稱等進行全面的檢查，使其符合使用數(shù)量和要求，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。審核第三項，對人工、機械、材料進行審核，建筑施工活動中，人工、機械、材料是重要組成部分，同時也是工程預算的關注重點，所以在審核過程中，對人工的招聘情況，對機械的使用情況和材料的采購情況都需要進行全面的了解，保證所用費用的合理性，避免出現(xiàn)不合理消費情況。最后是對費用的審核，建筑工程施工中費用花銷巨大，所以在審核過程中也是關注重點，針對費用審核，需要從兩點做起：①掌握所有費用的消費票據(jù)，建筑工程所使用的票據(jù)必須都要有存根存在，以方便審核工作的開展。②需要配合相關的設計圖紙和合同使用，審核人員需要了解設計中所設計的花費，避免不必要的消費出現(xiàn)。③在審核過程中，審核人員需要了解當前的消費情況，隨時關注物價的調整情況，確保費用的合理性、準確性。

2.4建議定額動態(tài)管理機制

拋棄之前過于死板的定額管理方法，為了防止一個標準恒久不變的傳統(tǒng)弊端，用發(fā)展的眼光看待問題，應采用現(xiàn)代的，動態(tài)的定額管理辦法。比如隨著時間的推移和市場價格的變化，實時調整定額，并市場價格變化規(guī)律制定科學合理的未來市場價格預估系數(shù)，來解決市場價格變化對施工預算的影響，對于不同的企業(yè)，應根據(jù)自身情況重新定位定額，以滿足企業(yè)建設施工需求，避免超預算和嚴重結余。

結束語

建筑工程造價預結算審核工作的高效高質量進行有助于提高建筑工程的整體質量水平，但在造價預結算審核過程中因為社會、環(huán)境以及人為因素等原因會造成很多困難，解決這些問題成為建筑行業(yè)發(fā)展的迫切需求。企業(yè)必須提高相關審核技術的創(chuàng)新發(fā)展，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術提高審核工作的準確和速率。同時注重提高審核工作人員的思想意識和技術水平，完善檢查監(jiān)督制度，保持工程建筑施工的穩(wěn)定有效運行。

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（作者單位：魚臺縣建筑安裝公司）