關(guān)于電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理的深入實(shí)踐與思考

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理要求逐漸增高，資產(chǎn)全壽命周期管理對(duì)提高資產(chǎn)管理水平具有重要意義，因而此管理方式在各行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。本文分析了電力企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，研究了提升電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理有效性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);資產(chǎn);全壽命周期管理;實(shí)踐

近幾年，電力行業(yè)發(fā)展速度增快，其資產(chǎn)投資面也隨之?dāng)U大，為有效提升電力企業(yè)管理水平，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理。全壽命周期管理（指的是在資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)采取規(guī)范、系統(tǒng)的管理措施，確保資產(chǎn)利用率）方式的運(yùn)用，可確保電力企業(yè)資產(chǎn)得到科學(xué)、合理的應(yīng)用。

一、資產(chǎn)全壽命周期管理重要性分析

由于電力企業(yè)資產(chǎn)分布廣且分散，傳統(tǒng)管理模式中，資產(chǎn)項(xiàng)目管理模式不夠規(guī)范、系統(tǒng)，因而電力企業(yè)資產(chǎn)管理水平不夠高。在電力企業(yè)應(yīng)用全資產(chǎn)壽命周期管理模式后，電力企業(yè)將由多方面、多環(huán)節(jié)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。電力企業(yè)采用全壽命周期管理模式對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行管理的重要性包含以下幾方面：

（一）可保證電力企業(yè)資產(chǎn)效益

隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境重視程度的提升、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)約型社會(huì)建設(shè)理念的提出，以及電力體制改革對(duì)電力資產(chǎn)投資效益的高要求，電力企業(yè)對(duì)于資產(chǎn)管理的重視程度逐漸增高。采用資產(chǎn)全壽命周期管理模式可由多環(huán)節(jié)、多角度對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃及管理，以保證電力企業(yè)資產(chǎn)效益。傳統(tǒng)管理中，項(xiàng)目管理前后階段存在不夠連貫這一問(wèn)題，這對(duì)提升資產(chǎn)管理工作、提高企業(yè)資產(chǎn)效益不利。采用資產(chǎn)全壽命周期管理模式，可保證各環(huán)節(jié)連接的有效性，這對(duì)保證電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性、降低維護(hù)成本、提高企業(yè)資產(chǎn)效益具有重要意義。

（二）可推動(dòng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

電力企業(yè)采用資產(chǎn)全壽命周期管理模式，不僅可以推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)可以降低對(duì)環(huán)境、社會(huì)的影響也有一定作用。由于重復(fù)性建設(shè)將消耗大量資金及資源，這對(duì)電力企業(yè)發(fā)展、環(huán)境不利。電力企業(yè)應(yīng)用資產(chǎn)全壽命周期管理模式時(shí)，可減少重復(fù)性建設(shè)設(shè)施，這對(duì)減少資源浪費(fèi)、降低電力企業(yè)成本、提升企業(yè)資金回籠速度十分重要。

（三）可提升電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及資產(chǎn)安全性

電力企業(yè)中，電力設(shè)備、元器件的投資及使用都將影響整個(gè)供電系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性及安全性。與傳統(tǒng)管理模式相比，資產(chǎn)全壽命周期管理模式下可建立相應(yīng)模型，這對(duì)幫助工作人員了解供電系統(tǒng)運(yùn)行情況、提升供電系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性十分重要。

二、電力企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）全壽命周期管理認(rèn)識(shí)存在不足

管理信息溝通不順暢、信息反饋制度不健全等都是影響資產(chǎn)生命周期管理工作水平的重要因素，雖然電力企業(yè)近年來(lái)實(shí)施了多項(xiàng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，但是受資產(chǎn)分布廣、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)等因素影響實(shí)際使用效果。同時(shí)，各部門之間溝通不暢、工作不協(xié)調(diào)，也是影響管理效率及管理成本的因素。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題

第一，一些電力企業(yè)整體負(fù)載率水平不夠高。其主要原因?yàn)椋弘娏ζ髽I(yè)在規(guī)劃電力項(xiàng)目時(shí)，未詳細(xì)分析電壓等級(jí)序列，且未科學(xué)預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)電力資源的需求量。另外，部分電力企業(yè)也未詳細(xì)分析當(dāng)?shù)仉娏?xiàng)目建設(shè)規(guī)模、電力項(xiàng)目建設(shè)必要性等因素，導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃不夠科學(xué)。因而，電力企業(yè)為避免出現(xiàn)負(fù)載率水平不夠高這一情況，應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中進(jìn)行項(xiàng)目投入成本、效益進(jìn)行預(yù)測(cè)。第二，未制定完善項(xiàng)目投資制度，這對(duì)決策科學(xué)性、電力項(xiàng)目的順利實(shí)施不利。第三，制定技改大修管理制度。電力企業(yè)應(yīng)充分分析大技改項(xiàng)目是否必要，以免浪費(fèi)國(guó)家資源。

三、提升電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理有效性的對(duì)策

（一）規(guī)劃建設(shè)方面的措施

由于項(xiàng)目目標(biāo)將影響資產(chǎn)全壽命周期建設(shè)及運(yùn)行流程。因而電力企業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)科學(xué)確定項(xiàng)目目標(biāo)。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)降低投資、提升經(jīng)濟(jì)效益的目的.電力企業(yè)在設(shè)置項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)分析、研究多方面數(shù)據(jù)，其中涉及：用戶需要、電力調(diào)度情況等數(shù)據(jù)信息。電力企業(yè)在將項(xiàng)目納入建立模塊時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)經(jīng)濟(jì)性、可行性進(jìn)行研究。合理設(shè)定項(xiàng)目目標(biāo)、分析其經(jīng)濟(jì)性及可行性對(duì)保證電力資產(chǎn)運(yùn)行效率、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

（二）設(shè)備管理方面的措施

電力項(xiàng)目建設(shè)、投入運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，其運(yùn)營(yíng)成本并不會(huì)對(duì)資產(chǎn)全壽命造成巨大影響，然而電力項(xiàng)目本身對(duì)資產(chǎn)全壽命的影響較大。電力企業(yè)在對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)備維護(hù)、維修成本進(jìn)行詳細(xì)劃分，準(zhǔn)確計(jì)算設(shè)備維護(hù)、維修成本，科學(xué)制定工作方案及設(shè)備維護(hù)、檢修方案，以提高電力項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定性及安全性。電力設(shè)備運(yùn)行完畢后，電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析設(shè)備是否需更換。針對(duì)已達(dá)到更換條件的電力設(shè)備，相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、流程對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行更換、評(píng)估其全生命周期價(jià)值。另外，電力企業(yè)應(yīng)科學(xué)制定資產(chǎn)處置聯(lián)合會(huì)議制度，保證電力企業(yè)資產(chǎn)處理的合理性、科學(xué)性，以提升電力企業(yè)資產(chǎn)處置效益。

（三）檢修維護(hù)管理方面的措施

現(xiàn)階段，我國(guó)很多電力企業(yè)采用事后考核方式控制成本，此種方式成本控制水平不夠高，若某一運(yùn)行成本采集結(jié)果準(zhǔn)確度不高，將影響成本總判斷結(jié)果的準(zhǔn)確性，進(jìn)而對(duì)電力企業(yè)成本控制工作產(chǎn)生負(fù)面影響。倘若電力企業(yè)選用標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行電力項(xiàng)目檢修運(yùn)維管理工作，可有效提升電力項(xiàng)目檢修運(yùn)維管理水平。電力企業(yè)可采用檢查、分析等方式確定標(biāo)準(zhǔn)成本。采用標(biāo)準(zhǔn)成本管理方式，可在各環(huán)節(jié)中明確成本目標(biāo)，這對(duì)控制項(xiàng)目成本、提升電力企業(yè)效益十分重要。

電力企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)行成本主要涉及以下兩種：首先，項(xiàng)目管理成本。此種管理成本需利用標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本科學(xué)計(jì)算信息化項(xiàng)目成本、維修成本等;其次，非項(xiàng)目管理類成本。相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)設(shè)備參數(shù)、項(xiàng)目所屬地區(qū)物價(jià)等指標(biāo)，科學(xué)分析、研究此類成本。同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)利用信息技術(shù)建立定額數(shù)據(jù)庫(kù)，依據(jù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行成本控制工作。另外，采用新型集中化管理模式，可將成本計(jì)算工作融人作業(yè)、作業(yè)成本的確認(rèn)及計(jì)量、產(chǎn)品成本計(jì)算等工作中，從而實(shí)現(xiàn)提高服務(wù)質(zhì)量、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

（四）資產(chǎn)管理方面的措施

1.保證資產(chǎn)價(jià)值管理、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理

首先，調(diào)整業(yè)務(wù)流程。電力企業(yè)應(yīng)積極利用先進(jìn)技術(shù)，調(diào)整各環(huán)節(jié)、各部門資產(chǎn)管理責(zé)任，確保資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行;其次，建立信息集成系統(tǒng)。利用信息技術(shù)將資產(chǎn)管理系統(tǒng)與供給、生產(chǎn)等多個(gè)管理系統(tǒng)融合起來(lái)，確保業(yè)務(wù)維護(hù)、資產(chǎn)價(jià)值管理間的協(xié)調(diào)性;最后，制定資產(chǎn)價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

2.建立健全資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制

電力企業(yè)應(yīng)詳細(xì)劃分資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)，保證各指標(biāo)可充分反映電力企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)等情況，保證資產(chǎn)管理評(píng)估制度的合理性、完善性，提高電力企業(yè)決策科學(xué)性。

3.采用過(guò)程管理模式

為提升資產(chǎn)管理水平，電力企業(yè)應(yīng)采用全過(guò)程管理模式，如：在項(xiàng)目初期制定中長(zhǎng)期預(yù)算方案及規(guī)劃方案：在可行性研究中應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本：在實(shí)施過(guò)程中依據(jù)預(yù)算方案執(zhí)行;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)估;記錄、控制項(xiàng)目流動(dòng)資金等。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，采用資產(chǎn)全壽命周期管理模式可確保生產(chǎn)的安全性，提升電網(wǎng)運(yùn)行效率，這對(duì)提高電力企業(yè)管理水平、推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展十分重要。電力企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用資產(chǎn)全壽命周期管理模式，提升資產(chǎn)管理水平、降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：

王峰，國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司，新疆烏魯木齊。