探析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀創(chuàng)新策略

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響下，審計(jì)機(jī)關(guān)需要順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，優(yōu)化對(duì)其他行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)模式，提升財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和效率，從而推動(dòng)行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。但是現(xiàn)階段審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作仍然存在諸多問題，需要根據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)工作，確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。本文主要從現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的主要問題，提出具有針對(duì)性的創(chuàng)新策略，不斷完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作，逐漸實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)審計(jì);重要性;主要問題;創(chuàng)新策略

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)狀

（一）理論政策學(xué)習(xí)不到位，缺乏工作勁頭

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，部分審計(jì)人員對(duì)相關(guān)理論政策學(xué)習(xí)不到位，沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)過程所攜帶的各種問題，將財(cái)務(wù)審計(jì)停留在表層，不能深入到單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的過程中，財(cái)務(wù)審計(jì)工作干勁不足，很少?gòu)膶?shí)際單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作中總結(jié)和提取管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法自主提升財(cái)務(wù)審計(jì)素養(yǎng)，影響財(cái)務(wù)審計(jì)的效率。

（二）業(yè)務(wù)技能不能適應(yīng)當(dāng)前審計(jì)工作新要求

財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)性要求高，但是大多數(shù)行政事業(yè)單位缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員，無(wú)法結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)際情況開展有效的審計(jì)管理工作。業(yè)務(wù)技能無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不能有效地協(xié)調(diào)各種因素，阻礙了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利開展。

（三）缺乏信息化財(cái)務(wù)審計(jì)工作管理平臺(tái)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)范圍廣，會(huì)涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域，對(duì)審計(jì)工作效率和質(zhì)量的要求越來越高，由于現(xiàn)階段審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)審計(jì)比較滯后，不能滿足當(dāng)前財(cái)務(wù)審計(jì)的需求，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)工作，確保財(cái)務(wù)審計(jì)的效率。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的創(chuàng)新策略

（一）不斷優(yōu)化部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作

首先，在往年部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)其他行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，了解其他行政事業(yè)單位的社會(huì)保障資金撥付管理情況，全面掌握各項(xiàng)財(cái)政存量資金情況，將其他行政事業(yè)單位財(cái)政收支的真實(shí)性作為重點(diǎn)，及時(shí)解決財(cái)政收支及管理存在的漏洞。其次，為提高部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的效率，不斷強(qiáng)化其他行政事業(yè)單位資金使用效率，結(jié)合部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際狀況，開展住建局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等其他行政事業(yè)單位的審計(jì)抽查工作，全面提升部門預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量。最后，要對(duì)其他行政事業(yè)單位部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)，確保預(yù)算編報(bào)的規(guī)范化，預(yù)算執(zhí)行管理的有效性，逐漸提升其他行政事業(yè)單位部門的財(cái)政資金使用績(jī)效。要以推動(dòng)部門預(yù)算執(zhí)行為核心，開展其他行政事業(yè)單位部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作，根據(jù)其他行政事業(yè)單位財(cái)政收支情況，做好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，及時(shí)有效地解決部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中編制縣級(jí)決算草案中數(shù)據(jù)不一致、滯留專項(xiàng)資金、出借地方政府債務(wù)資金、對(duì)往來款項(xiàng)清理不夠及時(shí)造成部分資金使用效益未能充分發(fā)揮等問題：地稅部門延壓稅款、少征營(yíng)業(yè)稅附加等問題進(jìn)行審計(jì)處理，提出相應(yīng)的財(cái)政管理意見和建議。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

首先，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，要結(jié)合其他行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，采用同級(jí)部門預(yù)算審計(jì)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任與預(yù)算審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同步開展，要深入到其他行政事業(yè)單位部門審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)效性。其次，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任觀，提高履職盡責(zé)效率，并為其他行政事業(yè)單位部門任用干部做好榜樣，提供參考依據(jù)，深入調(diào)查研究，結(jié)合財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，分解工作任務(wù)，制定《關(guān)于開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》。最后，深入強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，堅(jiān)持“依法行政”，將“黨政同責(zé)、同責(zé)同審”作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)力度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)，逐漸實(shí)現(xiàn)離任（任中）審計(jì)全覆蓋。

（三）全面提升自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)效率

首先，需要結(jié)合審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況，從崗位職責(zé)、崗位要求等方面出發(fā)，根據(jù)自然資源資產(chǎn)的詳情，形成具體審計(jì)方案，采用查閱賬目、談話等措施，確保自然資源資產(chǎn)審計(jì)能按照領(lǐng)導(dǎo)干部的決策程序進(jìn)行開展，全面提升審計(jì)質(zhì)。其次，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)成果共享，將自然資源資產(chǎn)任中審計(jì)與其經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目相融合，明確審計(jì)重點(diǎn)，提高財(cái)務(wù)審計(jì)的效率。最后，關(guān)注審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)用審計(jì)結(jié)果，全面發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)，形成規(guī)范化的財(cái)務(wù)審計(jì)流程。公示審計(jì)結(jié)果，進(jìn)行有效的審計(jì)應(yīng)用，確保審計(jì)的有效進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作

首先，對(duì)其他行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行深入分析，做好項(xiàng)目投資審計(jì)工作，關(guān)注投資建設(shè)成本，有效降低成本，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范的行政事業(yè)單位，嚴(yán)肅處理超概算的行政事業(yè)單位，制定相應(yīng)的處罰措施，進(jìn)一步規(guī)范其他行政事業(yè)單位部門的投資行為。其次，深入挖掘財(cái)務(wù)審計(jì)問題，針對(duì)固定資產(chǎn)投資問題，提出投資審計(jì)意見，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。最后，關(guān)注重大投資項(xiàng)目審計(jì)，節(jié)約政府投資，規(guī)范投資行為，實(shí)現(xiàn)投資績(jī)效，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資的有效進(jìn)行，規(guī)范其他行政事業(yè)單位的運(yùn)作行為。明確部門職責(zé)，制訂出相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資監(jiān)督考核指標(biāo)，確保其他行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，全面落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督控制管理工作，提高監(jiān)督控制效率，推動(dòng)行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

（五）培養(yǎng)專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員，建設(shè)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)審計(jì)平臺(tái)

首先，審計(jì)機(jī)關(guān)需要加大財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培養(yǎng)，提升審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，明確審計(jì)人員的崗位職責(zé)，通過有效地組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保審計(jì)人員能全面掌握財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，逐漸提升管理人員自身的財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)素養(yǎng)，確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開展。其次，建立起現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)審計(jì)平臺(tái)，將各項(xiàng)數(shù)據(jù)共享到云服務(wù)器上：各單位使用財(cái)政平臺(tái)處理賬務(wù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)通過后臺(tái)集中到服務(wù)器上：組織精干力量攻克數(shù)據(jù)采集技術(shù)難點(diǎn)，全面運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO），積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)的方法和數(shù)字化審計(jì)模式，使得審計(jì)人員能力適應(yīng)新形勢(shì)、審計(jì)工作適應(yīng)新常態(tài)。最后，還要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，建立起有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分激發(fā)管理人員的工作熱情，提高財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率。

（六）強(qiáng)化財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，明確財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)

重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作，準(zhǔn)確核查下屬單位賬目、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等方面的信息，比如某項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審核，對(duì)照其的賬目情況，核查項(xiàng)目的實(shí)際收費(fèi)狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金收入狀況等方面的信息，再結(jié)合前提所參考的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)比分析實(shí)收資金量與賬目總收費(fèi)金額，科學(xué)判定中間差額，再結(jié)合審計(jì)結(jié)果，找到差額產(chǎn)生原因，提出對(duì)應(yīng)的解決措施，逐漸提升財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量。財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)要對(duì)其他行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保財(cái)務(wù)支出使用合理，不存在虛假賬目的情況，對(duì)下屬單位的賬目、實(shí)際收支狀況，進(jìn)行專業(yè)的數(shù)據(jù)信息對(duì)比分析，找到各數(shù)據(jù)的中間差額，從而提高資金的利用效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，有利于提升財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，提高各項(xiàng)資金的利用效率，保障資產(chǎn)的安全性，推動(dòng)行政事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展。在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)需要結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)際情況，不斷優(yōu)化部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面提升自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)效率，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)，促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范運(yùn)作，完善財(cái)務(wù)審計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)管理的效率。同時(shí)，還要培養(yǎng)專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，明確財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)，逐漸提升單位財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量，推動(dòng)行政事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

李文捷，閩侯縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審計(jì)中心，福建福州。